<<
>>

Статья 20. Международные связи и контакты

1. Религиозные организации вправе устанавливать и поддерживать международные связи и контакты, в том числе в целях паломничества, участия в собраниях и других мероприятиях, для получения религиозного образования, а также приглашать для этих целей иностранных граждан.
2. Религиозные организации имеют исключительное право приглашать иностранных граждан в целях занятия профессиональной, в том числе проповеднической, религиозной деятельностью в данных организациях в соответствии с федеральным законодательством. Пункт 1 1. Понятие «международные связи и контакты» не раскрыто в нормах действующего законодательства. Религиозные организации могут устанавливать и поддерживать международные связи и контакты с иностранными государствами, гражданами, а также с иностранными и международными организациями. Комментируемый пункт содержит открытый (не исчерпывающий) перечень целей международных связей и контактов религиозных организаций. В этот перечень входят, в частности, цели: • паломничества (см. комментарий к п. I ст. 16закона)', • участия в собраниях и других мероприятиях {см. комментарий к ст. 3, 16 закона)', • получения религиозного образования (см. комментарий к ст. 5, 19 закона). 2. Согласно комментируемому пункту религиозные организации вправе приглашать иностранных граждан для целей: • паломничества (см. комментарий к п. I ст. 16закона)', • участия в собраниях и других мероприятиях (см. комментарий к ст. 3, 16 закона)', • получения религиозного образования (см. комментарий к ст. 5, 19 закона)', • занятия профессиональной, в том числе проповеднической, деятельностью в данных религиозных организациях (см. комментарий к п. 2 настоящей статьи). Пункт 2 1. Комментируемая статья устанавливает исчерпывающий перечень целей, для осуществления которых религиозные организации вправе приглашать иностранных граждан (см. комментарий к п. I настоящей статьи). При этом право религиозных организаций приглашать иностранных граждан для занятия профессиональной, в том числе проповеднической, деятельностью в данных религиозных организациях носит исключительный характер, т.е. принадлежит только таким религиозным организациям. 2. Понятие профессиональной религиозной деятельности не раскрыто в нормах действующего законодательства. Разновидностями такой деятельности являются проповедническая, миссионерская, богослужебная и иные подобные виды деятельности. Очевидно, профессиональная религиозная деятельность требует профессиональных познаний и может осуществляться лицами, имеющими профессиональное религиозное образование. Профессиональная религиозная деятельность иностранных граждан в религиозной организации может осуществляться на возмездной или безвозмездной основе, с заключением или без заключения с религиозной организацией трудовых или гражданско-правовых договоров. Согласно п. 4 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. В силу п. 2, 3 данной статьи требование о наличии у работодателя, заказчика работ (услуг) и иностранного гражданина вышеуказанных разрешений подлежит применению только в том случае, если иностранный гражданин осуществляет профессиональную религиозную деятельность в религиозной организации на основании заключенных с ним трудового договора или гражданско-правового договора. !?Ф* Таким образом, выдача разрешений не требуется в случае осуществления иностранным гражданином профессиональной религиозной деятельности в религиозной организации на безвозмездной основе без заключения трудового или гражданско-правового договоров.
Данный вывод подтверждается материалами судебной практики. Так, в постановлении Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2010 по делу № А59-357/2010 отмечено, что осуществляемая на безвозмездной основе в российской религиозной организации деятельность иностранных граждан по оказанию помощи в освоении иностранного языка не является трудовой деятельностью и не требует наличия у религиозной организации и иностранных граждан разрешений, предусмотренных ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. 3. Содержание и порядок выдачи приглашений на въезд иностранных граждан в Российскую Федерацию установлены ст. 2, 16 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. Приглашение на въезд в Российскую Федерацию выдается по ходатайству религиозной организации территориальным органом ФМС России. Ходатайство может быть представлено в форме электронного документа и направлено с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Одновременно с ходатайством о выдаче приглашения религиозной организацией представляются гарантии материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации. Порядок представления указанных гарантий установлен постановлением Правительства РФ от 24.03.2003 № 167 «О порядке представления гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства на период их пребывания в Российской Федерации». Приглашение на въезд в Российскую Федерацию — документ, в том числе электронный, являющийся основанием для выдачи иностранному гражданину визы либо для въезда в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в случаях, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. На сегодняшний день международные договоры, предусматривающие безвизовый въезд иностранных граждан в Российскую Федерацию, заключены, в частности, со странами: Беларусь, Украина, Израиль, Армения и др. Приглашение оформляется в срок, не превышающий 30 дней с даты подачи ходатайства и прилагаемых к нему необходимых и надлежащим образом оформленных документов. Приглашение содержит следующие сведения: фамилию, имя (написанные буквами русского и латинского алфавитов), дату и место рождения, пол, гражданство приглашаемого лица, государство его проживания, номер и дату выдачи документа, удостоверяющего его личность, цель поездки, предполагаемый срок пребывания в Российской Федерации, предполагаемые пункты посещения в Российской Федерации, наименование приглашающей религиозной организации и ее место нахождения, номер и дату принятия решения о выдаче приглашения и срок действия приглашения. Важно отметить различие в содержании ст. 16 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации и комментируемой статьи закона. Дело в том, что комментируемый закон говорит о приглаше нии иностранных граждан религиозной организацией (а не территориальным органом ФМС России). О статусе приглашенных иностранных граждан в религиозной организации см. комментарий к п. I ст. 8 закона.
<< | >>
Источник: Российская Газета. Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях». Масть II. Постатейный комментарий специалистов. 2012

Еще по теме Статья 20. Международные связи и контакты:

  1. Раздел VII. Международные контакты и сотрудничество
  2. Международные связи.
  3. 27.3. Международные научно-технические связи
  4. Статья 103. Возмещение судебных расходов, понесенных судом в связи с рассмотрением дела
  5. Международная организация морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ).
  6. § 6. Международно-правовая ответственность в связи с деятельностью в космическом пространстве
  7. 8.6. Налоговая база при осуществлении транспортных перевозок и реализации услуг международной связи
  8. Глава II МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ РОССИИ В 70-е ГОДЫ XV — ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XVI ВЕКА
  9. Зимин А.А., Пашуто В.Т.. Международные связи России до XVII в. Сборник статей, 1961
  10. ГЛАВА XI МЕЖДУНАРОДНЫЕ ТОРГОВО- ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ СССР — ВАЖНЫЙ ФАКТОР СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ РАЗЛИЧНЫХ СИСТЕМ
  11. Расторжение трудового договора вследствие смены собственника, в связи с изменением подведомственности предприятия либо в связи с его реорганизацией
  12. 2. НАУЧНЫЕ КОНТАКТЫ
  13. КОНТАКТ-ТРЕНИНГ
  14. ПОСЛЕПРОДАЖНЫЕ КОНТАКТЫ с КЛИЕНТАМИ
  15. Занятие второе — «Контакт»
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальная юстиция - Юридическая антропология‎ - Юридическая техника - Юридическая этика -