Ювенальная юстиция: содержание понятия

Идея о том, что карательная реакция государства на правонару­шения ребенка или подростка становится фактором его дальней­шей криминализации, появилась задолго до оформления теории стигматизации, фактически на этой идее и выделилась ювенальная юстиция в ее оппозиции уголовной:

«Теоретики проповедуют и законодатели стремятся осуществить крепкую связь между преступлением и наказанием.

Точкой начала собственно истории ювенальной юстиции приня­то считать создание первого суда для несовершеннолетних в г. Чи­каго в июле 1899 года в соответствии с Законом штата Иллинойс (США) («Закон о детях покинутых, беспризорных и преступных и присмотре за ними»). Событие это знаменовало собой смену па­радигмы: суд взял на себя не свойственную ему ранее функцию — педагогическую, воспитательную, ресоциализирующую по отношению как к детям, совершившим уголовно наказуемые дея­ния, так и заброшенным, оказавшимся в трудной жизненной ситу­ации — бродяжкам, сиротам, попрошайкам. Совершенное ребен­ком преступление стало рассматриваться как его беда, а не вина. Общество и государство взяли на себя ответственность за правонарушающее поведение ребенка, поскольку исходно не обес­печили должным образом условия его социализации. Компетенция детского суда состояла в защите интересов личности несовершен­нолетних и рассмотрении дел о совершенных ими преступлениях. Воспитательные меры оказались теперь не на периферии уголов­ных санкций и даже не рядоположенными с ними, а, как мы сегод­ня сказали бы, системообразующими. Изменилась вся система правосудия в отношении несовершеннолетних: цели, принципы, процедуры, предмет судебного исследования, принимаемые ме­ры, профессионализм судьи, включенные в процесс специалисты (см.

Таблица демонстрирует ту принципиальную (парадигмальную) новизну, которую явила ювенальная юстиция.

Ювенальная юстиция базируется на том, что:

1) детство — это стадия развития, в ребенке нет ничего раз и навсегда сложившегося;

2) задача общества и его институтов — создавать условия для развития ребенка, его социализации и благополучия;

3) социальное неблагополучие и правонарушающее поведе­ние — явления одного порядка, указывающие на трудную жизнен­ную ситуацию ребенка, на изменение которой и должна быть на­правлена официальная и общественная реакция;

4) общество и государство несут ответственность за то, что ре­бенок оказывается в неблагоприятной социальной ситуации;

5) наказание усиливает десоциализацию (социальную дезадап­тацию);

6) задача суда состоит в защите интересов ребенка; в случае его правонарушающего поведения принимаются меры, которые носят воспитательный характер и направлены на его реинтеграцию в об­щество;

7) ювенальная юстиция ориентирована на будущее, адекват­ность принимаемых мер определяется тем, как они повлияют на дальнейшую судьбу ребенка;

8) ювенальная юстиция включает в себя как судебные органы, так и воспитательные учреждения.

Ювенальная юстиция предполагает взаимодействие специа­лизированного суда и правоохранительных органов с воспитатель­ными (и иными профессионально-гуманитарными и общественны­ми) структурами с целью решения проблем ребенка, попавшего в трудную жизненную ситуацию.

Образец чикагского суда довольно быстро получил распростра­нение в первые 10—15 лет XX столетия в Америке и Европе. В полной мере все это относится и к России. Первый особый суд по делам о малолетних в России стал действовать с января 1910 го­да в Санкт-Петербурге^[17]. Суд был создан в результате инициатив Санкт-Петербургского общества патроната, сформировавшего специальную комиссию по вопросу о введении в России особого суда по делам о несовершеннолетних, руководил которой профес­сор И. Я. Фойницкий. Открытие этого суда стало результатом дли­тельной работы — в первую очередь общественности (в том числе юридической) — по выработке мер попечения над заброшенными и беспризорными детьми и реагирования на преступления мало­летних.

По образцу Санкт-Петербургского были созданы детские суды в Москве, Харькове, Киеве, Одессе, Саратове и др. Эти суды пол­ностью соответствовали понятию детского правосудия, которое к тому времени оформилось в разных странах как особая юсти­ция. Сегодня одни считают, что в России была создана ювеналь­ная юстиция, другие — что реализовались лишь ее элементы. Для нас интересно, что в России того времени не было никакого спе­циального закона о ювенальной юстиции, детские суды дей­ствовали на основе действующего законодательства (Закона от 2 июня 1897 года, предусматривавшего в рамках уголовного право­судия особенности санкций и процедур в отношении несовершен­нолетних) и специальных правил о введении в России особого суда по делам о несовершеннолетних. Эти суды просуществовали до 1918 года.

Описанную модель ювенальной юстиции назовем классиче­ской, в ней сосредоточены идеалы детской юстиции, сформиро­ванные к концу XIX — началу XX веков. В течение XX века модель претерпела ряд изменений, но базовые характеристики остаются прежними: ювенальная юстиция — это воспитательная юстиция.

1.4.