2.1.1. Негативные социальные отклонения в поведении несовершеннолетних и их криминогенное значение

Девиантность и развитие девиантологической теории в России имеет свои особенности: —

при советской власти социальные девиации замалчивались — преступность сокращалась, с пьянством боролись, самоубийства, наркотизм, преступления считались пережитками капитализма, результатом его тлетворного влияния; советское общество было изолировано от мировой общественное науки; —

в современной России в значительной (но не полной и не всеобщей) степени открытые статистические данные показывают, что Наше общество — это средоточие множества девиантогенных факторов; организованная преступность, коррупция, алкоголизация и наркотизация населения постоянно требуют развития социологии Девиантности и социального контроля.

За рубежом написаны тысячи томов, посвященных социальным девиациям, девиантному поведению, но...

Я. И. Гилинский отмечает, что все формы, виды девиантности суть социальные феномены. Они имеют общий генезис (социальные причины), взаимосвязаны между собой, нередко влияют друг на друга. Социологический подход разработан в трудах Э. Дюркгейма, Г. Зиммеля, Р. Мертона, П. Сорокина, М. Гернета, К. Маркса с Ф. Энгельсом.

При изучении индивидуального поведения роль психологии, наркологии, а нередко и биологии несомненна. Но изучение преступности, пьянства и других социальных отклонений — предмет социологии и, прежде всего, одной из ее отраслей — девиантологии (социологии девиантности и социального контроля).

Я. И. Гилинский выделил категорию «социальной активности» человека и определил баланс социальной активности в некотором пространственно-временном континууме между позитивными, негативными и конформными (нормальными) формами поведения. Установление достоверных и устойчивых (закономерных) связей между негативными и позитивными формами девиантности могут быть использованы в системе социального контроля в целях нейтрализации первых и стимулирования вторых, в целях «канализирования» социальной активности в социально-полезном направлении.71

На основании большого количества существующих девиантологических и криминологических теорий и обширного эмпирического материала с конца 70-х годов прошлого века предпринимаются попытки создания обобщающих, интегративных концепций.

Мы видим в этом главное в объяснении преступности, суть ее проблемы — единый социальный процесс деформации личности (допреступное, предпреступное, делинквентное поведение), делающий ее способной совершать более тяжкое преступное деяние — преступление. Это единый процесс становления противоправности как характеристики свойства личности, ее способностей и возможностей.

К интегративным относятся теория баланса контроля Ч. Титла, основанная на взаимосвязи девиантности и преступности. Баланс контроля предполагает соотношение (пропорции) суммарной активности, которую проявляют индивиды, и того контроля, который осуществляется по отношению к ним. Нарушение баланса контроля приводит к дефициту свободы. Общая теория должна быть применима ко всем девиантным проявлениям.

В интегрированную теорию «восстановительного стыда» Дж. Брей- туэйт включает теории контроля, субкультур, дефферинцированной ассоциации, напряжения, стигматизации. Внушение стыда, до тех пор пока оно не переходит в клеймение, служит наилучшим средством социального контроля. Если к решению проблемы преступности и исправлению нравов не будет привлечена община, то власть закона сведется к бессмысленному набору процедур и санкций.72

Таким образом, профессор Я. И. Гилинский рассматривает различные формы и виды девиантного поведения (преступность, коррупция, наркотизм, пьянство и алкоголизм, самоубийство, проституция, правонарушения, позитивные девиации) как совокупность равнозначного, как единое явление — социальное отклонение, девиантность.

Мы, в принципе, согласны с ним, но рассматриваем эти явления как различные по качеству и считаем, что они развиваются в человеке поступательно, от менее опасных к более опасным — преступным, как единый социальный процесс деформации личности, как правило, приводящий индивида к совершению преступления. Причины этих различных девиантных проявлений — в человеке, его природе от зачатия и рождения, его способности и возможности их совершать.

Поэтому изучение девиантного и преступного поведения не может быть разделено на изучение социальных условий и факторов, т.

Разделение девиантологии — науки о социальном поведении и социальном контроле, как более общей и подчиненной социологии (о всем социально-общественном, человеческом), и криминологии — науки о преступлении, как дочерней, вытекающей из девиантологии не является, на наш взгляд, заблуждением профессора Я. И. Гилинского, а отражает преемственность современной криминологии по отношению к советской криминологии, исходившей, как и вся советская уголовно-правовая доктрина, из категории «преступление», которое рассматривалось как самостоятельное социальное явление. Само слово «криминология» во всех советских учебниках переводится как «наука о преступлении и преступности». Фактически основные криминологические и уголовно-правовые доктрины (школы) — классическая (континентальная) и общего права (англо-саксонская) — исходят из понятия преступного деяния, а преступление рассматривают как один из видов наиболее социально опасных преступных деяний, которые в свою очередь являются одним из видов девиантного поведения. Но отличие преступных деяний от других девиаций в том, что преступным деяниям противостоят принуждение и наказание, назначаемые и осуществляемые государством в лице органов правоохранительной и судебной власти. Преступлениям как наиболее опасным преступным деяниям противостоит только наказание определенной тяжести. Другим девиациям противостоят общественное мнение, мораль, семейное, корпоративное единство, воспитание, образование и т. д., в которых государство может участвовать, но без функции принуждения.

Во всех зарубежных странах слово «Криминология» понимается как наука о преступном, а не только о преступлении. Предметом криминологии считается прежде всего преступное поведение и преступление как его наиболее опасный вид. Не зря советские, да и современные российские криминологи называют зарубежную криминологию социологией преступности.

Зарубежная криминология изучает преступность и преступления, начиная с незначительных делинквентных проступков, различной тяжести правонарушений, как единый социальный процесс, приводящий к преступлению, а также рецидивную преступность — по фактам задержания и доставления в полицию граждан, начиная с малолетнего возраста.74

Неразрывность девиантологии и криминологии подчеркивает и Гилинский, который отмечает, что анализируя историю девиантологии, он все время сбивается на историю криминологии. Зарубежные авторы «грешат» тем же. Это неудивительно, ибо криминология как социология преступности — наиболее развитый элемент девиантологии, которая сама является подотраслью социологии.75 Однако основная задача девиантологии состоит в объяснении генезиса (причин) отклоняющегося поведения человека вообще, тогда как криминологии — в объяснении причин собственно преступного поведения.

В зарубежной уголовно-правовой доктрине эти науки не разделяются и все причинные проблемы изучаются как криминологические, с чем мы полностью согласны. Мы полагаем, что криминология призвана изучать допреступное, предпреступное и преступное поведение.

Изучение природы, видов, причин, тенденций социальных отклонений имеет как научное, так и практическое значение. Оно служит основой для совершенствования социальных, в том числе и юридических, норм, практики их применения, для дальнейшего укрепления системы контроля, более последовательной реализации мер нравственного и правового воспитания, социальной профилактики и ответственности.76 Все эти меры направлены на обеспечение жизненно важных интересов общества и граждан. Они призваны возвращать каждого оступившегося в среду достойных членов общества, способствовать укреплению законности и дисциплины, нравственной и правовой основы государственной и общественной жизни.

В самом общем виде предметом социальных отклонений можно считать совокупность связей и отношений в системе «общество — социальные отклонения» и социальные отклонения в обществе в виде «антиобщественного поведения» (в данном случае речь идет о несовершеннолетних).78

С этой точки зрения методологически важным представляется вопрос о разграничении социальных отклонений в обществе как объективного общественного явления (это объективная сторона, т. е. главное, внешнее по отношению к изучаемому нами предмету — системе социальных отклонений среди несовершеннолетних), представленного в виде системы антиценностей, способов и приемов совершения различных правонарушений, в том числе и преступлений, с одной стороны, и положительных социально значимых качеств подростка, общественных, социально-возрастных групп несовершеннолетних как субъективного отражения существующих социальных норм, ценностей, требований, устремлений, способов мотиваций, личностной интерпретации, преломления общественных эстетических идеалов через личностные психологические и нравственные и т. д. — с другой79. Мы рассматриваем в качестве первой и второй предпосылок изучение конкретно-социологически антиобщественной направленности личности несовершеннолетнего, черт социально-психологического портрета правонарушителей, которые нельзя познать без измерения количественной и качественной характеристик личностных и особенно групповых интересов, предпочтений, мотивации вкусов, устремлений, потребностей и др.

Девиации не онтологическое явление, а мыслительная конструкция, имеющая исторический и изменчивый характер. Девиантное поведение — это поступок, действия человека (группы лиц), не соответствующие официально установленным или же фактически сложившимся в данном обществе (культуре, субкультуре, группе) нормам и ожиданиям. Девиации характеризуются определенной массовостью, устойчивостью и распространенностью при сходных социальных условиях.80 Такие понятия, как «преступность», «организованная преступность», «наркотизм», «коррупция», «терроризм» и множество других, — суть социальные конструкты.81

Однако конструктивность девиантности человеческого поведения контролирующими институтами — это внешняя, формально видимая сторона явления. Само человеческое поведение, его сущность от конструктива власти почти независимы. Поведение определяется физиологией, душевным и духовным состоянием человека, их изменениями, химическими реакциями, вызванными в организме внешними факторами. Поэтому девиантология должна изучать не только отклонение как факт, но и его причину (материально-духовную) — генезис отклонений.

Причины девиантности, в том числе и преступности, кроются в самом человеке, в его природе. Природа человека определяется его духовностью, содержащейся в его материальной оболочке. Путь — от человека к обществу, а не наоборот. Профессор JI. В. Кондратюк отмечает положительные, конструктивные духовные качества человека — милосердие, смирение, вера, справедливость, щедрость, надежда, скромность, целомудрие и любовь, и деструктивные (отрицательные) — гнев, гордыня, тщеславие, зависть, алчность, страх, чревоугодие, вожделение, апатия. Онтологическое несовершенство человеческого духа, «страсти» он ставит в основание всякого деструктивного (девиантного) поведения.82

Субъектами общественных отношений, в том числе и девиации, являются не только конкретные люди-человеки, но и их объединения — корпорации. Человек — существо социальное и может жить, развиваться только в обществе себе подобных. Стремясь расширить свои возможности, люди создают корпорации, объединяясь для выполнения конкретных целей, задач. Вырабатывается коллективный Разум, Воля, Свобода действий. Корпорация действует как единое целое, как отдельный человек, как лицо, она юридически оформляет свой статус («юридическое лицо») и несет полную ответственность за свое поведение, деяния и их последствия. Таким образом, субъектом деяний всегда является лицо физическое (конкретный человек) или лицо юридическое (корпоративное объединение физических лиц для осуществления конкретных целей). Эти лица обладают свободой воли, самоутверждаются методом проб и ошибок, поведение их девиантно и они несут ответственность за свои деяния.

Однако юридические лица в социалистической системе права не несут уголовной ответственности, поскольку социализм не предполагает существования юридического лица как корпорации.

В порядке правопреемственности в современной российской правовой системе корпорации — юридические лица также не несут уголовной ответственности, что является, на наш взгляд, существенным дефектом и приводит к несопоставимости результатов противодействия преступности.

Автору по долгу службы83 в 1975—1976 гг. пришлось изучать преступность в городе Таганроге (население около 300 тыс. человек). Лица, привлеченные к уголовной ответственности, составляли 2%, к административной — 27%, наказанные в дисциплинарном порядке — 8%, привлеченные к товарищескому суду — 7%. А всего негативные деликты составили около 44% (цифры округлены). В то же время были награждены орденами, медалями, отмечены почетными грамотами, занесены на доску почета — 13%, поощрены разовыми премиями — 16%. Всего положительных девиаций — 29%. Никакие отличились 21% от всего населения. Данная статистика демонстрирует «моральное» состояние общества среднего города или состояние противоправности, законопослушности. В другие годы эти показатели незначительно менялись, но негативные девиации совместно с преступностью всегда примерно равнялись положительным девиациям в сумме с нейтральным поведением (лиц, которые не совершали отрицательных деяний, мы относим к положительной категории). Была выдвинута гипотеза о равновесии в обществе положительного И отрицательного поведения. Конечно, данная гипотеза нуждается в дальнейшем изучении и апробации. Из социальной сущности человеческих поступков, а также из свойств социальных норм вытекает, что социальные отклонения — явления исторически обусловленные и изменчивые. Поскольку социальные нормы регулируют поведение конкретных людей, деятельность коллективов, взаимоотношения крупных социальных общностей и образований граждан, то и социальные отклонения могут иметь место на всех этих уровнях. Отклоняющееся поведение — это объективно существующее социальное явление, выражающееся в деятельности человека, которая не соответствует принятым в обществе нормам поведения и имеет единую детерминацию.84

Всестороннее исследование материалистических проблем отклоняющегося поведения несовершеннолетних, соотношения нормального и аномального, дозволенного и запретного в общественных отношениях подростков, их поведения требует исторического подхода к явлениям, изучения процесса их генезиса и развития преемственности и новизны в прошлых и современных подходах к данной проблематике.

Формы и средства регуляции и упорядочения человеческих межличностных отношений, как правом не отрегулированные, так и нормативно закрепленные, согласно историко-материалистическому учению всегда, в конечном счете, обусловливались материальными общественными отношениями, степенью исторической развитости данного общества. Следовательно, конкретно-исторический характер развития производительных сил, общественных отношений обусловливает и конкретно-исторический тип поведения, определяет роль и содержание этого поведения. Однако государство с помощью нормативных актов ограничивает участие индивида в некоторых сферах жизнедеятельности на уровне не только общественного, но и индивидуального бытия, что зачастую приводит к нарушению социальной меры его жизненных устремлений. Это, в свою очередь, обусловливает перевес противоправных моментов над положительными в жизнедеятельности личности и дает основание определить правонарушителя как негативную в социальном плане личность.

Системный социологический механизм отклоняющегося от социальных норм поведения наряду с психологическими факторами объединяет разнообразные криминологические и педагогические факторы не только на макросоциальном либо микросоциальном, но и на личностном уровне.

Социальные отклонения в поведении граждан предполагают прежде всего наличие более или менее определенно фиксируемой нормы общественного поведения. Только применительно к этой норме можно говорить о наличии двух полюсов (позитивного и негативного) социально значимого отклоняющегося поведения индивидов, социальных групп, других социальных общностей. Социальные отклонения столь же разнообразны, как и сами социальные нормы. Более того, разнообразие социальных отклонений превышает разнообразие норм, ибо норма типична, отклонения же зачастую носят весьма индивидуализированный характер. Если социальную норму принять за эталон поступка, то отклонения от этого эталона могут происходить в самых разных направлениях. Поступок может не соответствовать социальной норме по объективным или по субъективным признакам, по целям и мотивам, по прямым и косвенным результатам. Социальное отклонение в принципе не сводится к одному поступку. Нередко оно представляет собой систему поступков: деятельность, линию поведения человека, его образ жизни. В частности, на индивидуальном уровне поведение субъекта может отклоняться от социальной нормы: •

по числу тех или иных поступков, не соответствующих установившемуся стандарту («говорят, что он часто употребляет спиртные напитки»); •

по динамике, степени интенсивности поведения («у С. очень неровный характер, а М. слишком пассивен»); •

по неадекватности ситуации, в которой совершается поступок («Н. совершил неуместный поступок») и т. д.85

При изучении механизма индивидуальных отклонений от социальных норм важно учитывать помимо психологических факторов еще и психологические комплексы — черты личности, склонной к различным типам реакций: преодолению различных препятствий в жизни либо уходу от них, приспособлению к обстановке или выжиданию, быстрым или замедленным оценке обстановки, событий и принятию решений.86

В зависимости от этих типов реакций на индивидуальном личностном уровне мы наблюдаем и фиксируем: 1.

Стабильное предпреступное противоправное поведение. 2.

Случайное и непредвиденное противоправное поведение. 3.

Противоправное патологическое поведение (в его клинических формах).

Следовательно, отклонение от социальной нормы — понятие более сложное и многоплановое, чем, например, понятие правонарушения, которое ограничено известными признаками объекта, субъекта, объективной и субъективной сторон и, как правило, относится к единичному случаю — конкретному поступку (реже — к серии точно определенных действий). При отклонении же от социальной нормы речь идет о самых разнообразных формах поведения, по разным параметрам не укладывающихся в действующие стандарты. В основе признания того или иного человеческого поступка противоречащим норме права лежат социально-экономические, политические и иные потребности общества. Признак противоправности, закрепляющий признание того или иного поступка правонарушением, отражает сложное взаимодействие объективных и субъективных факторов, которыми руководствуется законодатель, создавая правовые нормы и институты. Противоправность как свойство правонарушения и дает основания для рассмотрения его в качестве разновидности правового поведения. В этой связи В. Н. Кудрявцев правильно и исчерпывающе указывает на четыре основных его момента. Во-первых, противоправные поступки потому относятся к сфере правового поведе ния, что они поддаются воздействию со стороны государства, осуществляемому правовыми методами. Во-вторых, их правовая природа отчетливо выражена в том, что все признаки правонарушений прямо предусматриваются нормами права. В-третьих, правовая природа данного вида поведения проявляется в установлении юридической процедуры выявления правонарушений и реагирования на них со стороны государства. Наконец, в-четвертых, правонарушения всегда влекут правовые последствия — как правило, в виде применения карательных и правовосстановительных санкций.87

Таким образом, правонарушающее поведение можно определить как деяние (деликт), все признаки которого определены нормами права и которое запрещено в нормах права под страхом карательных и правовосстановительных санкций; установление подобного деяния и реагирование на него со стороны государства регулируется юридической процедурой.

Если сравнить формы правонарушений с формами правомерного поведения, то мы увидим, что между теми и другими нет «зеркальной» симметрии в количественном отношении. Однако они находятся на разных полюсах системы «общество». Разновидностей правомерного поведения больше, и, что особенно важно, по своему содержанию их перечень не является исчерпывающим, в то время как противоправное поведение строго ограничено рамками закона. Противоправное поведение не только объективно вредно для общества, оно и субъективно отражает чуждые ему идеи.

Из вышеизложенного следует определение: допреступное поведение — это некая совокупность девиантного (отклоняющегося) правомерного (негативного, но не запрещенного правом, и позитивного, поощряемого обществом и государством) и противоправного поведения до совершения конкретным лицом преступления, а предпреступное поведение — это совокупность делинквентного (негативного, вредного, социально отклоняющегося) и противоправного (деликтного) поведения конкретного лица, определяю- Щего линию его поведения, образ жизни, которое с большей вероятностью определяет возможность совершения этим лицом преступления как общественно опасного виновного деяния, запрещенного уголовным законом. К предпреступному поведению относятся:

а) негативные социальные отклонения, которые не являются правонарушениями, но и не соответствуют общепринятым социальным нормам поведения в обществе (морали, нравам, обычаям и др.) и нормам, обеспечивающим полноценное нормальное развитие и становление конкретного человека (раннее курение, употребление алкоголя, наркотиков, ранняя половая жизнь и т. д.). Эти отклонения не подлежат статистическому учету и наблюдаются улиц с малолетнего возраста;

б) административные правонарушения, предусмотренные КоАП и совершаемые лицами, не достигшими 18 лет. Эти деликты статистически учитываются органами МВД;

в) уголовно наказуемые правонарушения, предусмотренные Уголовным кодексом, но совершенные лицами, не достигшими возраста уголовной ответственности (14 или 16 лет в зависимости от правонарушения) и по этому основанию от нее освобожденными (п. 2, 3 ст. 24 УПК РФ), а также лицами, освобожденными от уголовной ответственности в виду малозначительности, отсутствия ущерба, вреда от совершенных ими деяний. Эти деликты также статистически учитываются органами МВД.

Противоправное поведение и правонарушение — это одно и то же явление, то есть поведение, общественно вредное и потому наказуемое в соответствии с нормами действующих правовых актов.

В теории в основном закрепилось понятие правонарушения, под которым обычно понимается противоправное, виновное, общественно опасное и общественно вредное деяние, запрещенное под страхом юридической ответственности.88

Правонарушения, как и акты правомерного поведения, весьма разнообразны. Для различных научных и практических целей разработаны многочисленные классификации правонарушений. Наиболее распространенная классификация — по отраслям законодательства. Эта классификация, имеющая важное значение в практической деятельности органов юстиции, построена не только на формальном основании. Виды правонарушений различаются между собой по степени общественной вредности, по объектам посягательства (гражданские, трудовые, административные, уголовные), по субъектам (дисциплинарные, процессуальные), по распространенности, по признакам объективной и субъективной сторон, а также по процедурам их рассмотрения.

Если изобразить все виды правонарушений в качестве общего массива противоправного поведения, то уголовно наказуемые правонарушения составят некое отрицательное ядро этого массива — крайнюю степень выражения общественной вредности и противоправности других правонарушений.89

Другими словами, преступность находится на пике отрицательных негативных социальных отклонений. Криминологические исследования показывают, что более чем в 80—90% случаев совершения умышленных тяжких преступлений виновный ранее характеризовался отрицательным девиантным и делинквентным поведением.

При этом наиболее опасные правонарушения предпреступного характера часто перерастают в преступления (определенные виды административных правонарушений перерастают в соответствующие виды преступлений, т. е. существует специальный рецидив), дисциплинарные в преступления против общественного порядка, гражданские — в преступления против собственности и т. д. Только небольшая часть преступлений не имеет «аналогов» среди других видов правонарушений. Это относится главным образом к тяжким преступлениям против личности. Правонарушения различны по своей направленности, по вероятности наступления вредных последствий и их тяжести, по характеру вызвавших их мотивов, по целям правонарушителей и т. д. Несмотря на все эти различия, правонарушения составляют единую группу явлений в социальном и правовом отношениях, поскольку обладают единой сущностью и сходными юридическими признаками. Социальная характеристика правонарушений содержит по крайней мере четыре существенных момента.

Во-первых, они имеют историческое происхождение. Во-вто- Рых, сущность природы даже однородного массива правонарушений проявляется через конкретное содержание тех элементов, из которых образован этот массив. Этими элементами являются отдельные правонарушения. Всякий человеческий поступок есть «кирпичик» социальной действительности. Не может быть человеческого поступка вне общества. В этом смысле любое поведение — социально. Не яв- ляется исключением и правонарушающее поведение, представляющее собой нарушение правовой нормы. В-третьих, социальная природа правонарушений проявляется в их результатах — в том ущербе, который они наносят интересам общества. Этот ущерб нельзя рассматривать исключительно как физический (материальный), причиняемый имуществу конкретных людей, технике, природным богатствам, либо как ущерб здоровью или жизни отдельных индивидуу. мов. Правонарушения причиняют ощутимый вред обществу в целом (ч. 2 ст. 14 УК РФ не признает преступлением деяния, формально содержащее признаки статей УК, но не представляющие общественной опасности). В-четвертых, структура и динамика правонарушений переживают существенные изменения в зависимости от изменений, проходящих в условиях социальной жизни людей.90 Здесь социальная природа правонарушений проявляется, пожалуй, наиболее отчетливо.

Характеризуя с этих позиций, например, административно наказуемые правонарушения как предпреступные формы поведения несовершеннолетних, можно сослаться на то, что соответствующие кодексы прежних союзных республик, а в настоящее время — суверенных государств определяют административное правонарушение (проступок) как противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законом предусмотрена административная ответственность.91 Ранее, в советский период, определение понятия административного правонарушения содержалось лишь в научной литературе. Причем взгляды на это определение во многом расходились.

Если проанализировать позиции различных авторов по данному вопросу, то можно отметить, что некоторые исследователи утверждали, что административное правонарушение (проступок) — это общественно опасное противоправное виновное действие или бездейст вие, за которое виновный привлекается к административной ответственности.1 Степень общественной опасности проступка меньше степени общественной опасности уголовного преступления, и в этом их различие.

В социалистической теории права существовала и иная точка зрения, согласно которой административный проступок не представляет общественной опасности, но является вредоносным, противоправным, виновным действием (бездействием), за которое виновный в соответствии с законом несет ответственность. Так, В. М. Лазарев включает в понятие административного проступка следующие юридические признаки: противоправность деяния (дей- ртия или бездействия) и его виновность, отмечая, что административные проступки «причиняют вред уже тем, что вносят дезорганизацию в общественные отношения... и препятствуют достижению тех іцелей, к которым стремится государство»2.

Ш А. П. Клюшниченко считал административный проступок антиобщественным, противоправным, виновным деянием, которое повидается нормами административного права3.

ш* Ю. А. Тихомиров дал следующее определение административному правонарушению: «Это посягающее на государственный и общевенный порядок, собственность, права и свободы граждан, на уста- овленный порядок управления противоправное виновное (умыш- іенное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое онодательством предусмотрена административная ответственность».4

Подобные разночтения в оценке содержания административно- ?

проступка осложняют правотворческую и правоприменительную рактику, препятствуют унификации терминологии, используемой в теории и в правовых актах.

Между тем, федеральное законодательство об административ- лх правонарушениях, давая определение подобного нарушения, не содержало и не содержит указания на такой его признак, как общественная опасность, в отличие от уголовного законодательства, дающего определение преступления. Следовательно, законодатель не признает административные правонарушения общественно опасными деяниями. Но они вредоносны, что констатируется указанием на факт посягательства на общественный или государственный порядок и свободы граждан, на порядок управления. С учетом этого административная ответственность по своему характеру менее строга, чем уголовная, она не влечет судимости и применяется чаще всего административными органами государственного управления, а следовательно, более оперативно, на основе менее сложного процесса, нежели уголовный.

По нашему мнению, отличие административного деликта от преступления заключается не в наличии какого-то специфического признака, а наоборот, в его отсутствии. А именно — в отсутствии в административном проступке признака общественной опасности. Под общественной опасностью следует понимать установленные законодателем параметры причиненного деянием вреда (сумма хищения, ущерба, количество наркотиков, тяжесть телесных повреждений и т. д.), превышение которых влечет уголовную ответственность; при отсутствии их превышения наступает административная ответственность.

Есть противоправные деяния, которые заведомо не могут относиться к преступлениям. Нельзя за малозначительное деяние привлекать человека к уголовной ответственности, считать его преступником (хотя он правонарушитель). Многие деяния совершенно не нужно рассматривать как преступления, ибо это необоснованно расширяет круг деяний, считающихся преступлениями, и искажает, по сути дела, картину преступности.

Есть и такие противоправные деяния, которые никогда не будут отнесены к числу административных правонарушений. Но применительно ко многим нежелательным для общества деяниям точно установить ту черту, где вредность перерастает в общественную опасность, не- легко, тем более, что граница между преступлениями и администратор ными правонарушениями не является чем-то навсегда данным» застывшим. Законодатель с учетом достигнутого уровня развития об' щества, внешней и внутренней обстановки, различных позитивных Я негативных процессов иногда вводит новые составы преступлений и административных правонарушений, отменяет некоторые ранее существовавшие, переводит отдельные деяния из разряда преступлений в разряд административных правонарушений или наоборот.

Профессор Гилинский отмечает, что большинство населения не представляет себе, какие деяния запрещены административным законом под страхом административных наказаний... Хотя незнание закона не освобождает от наказания, однако позволяет многократно нарушать законы, даже не ведая о том. Наряду с правонарушениями Я. И. Гилинский исследует и негативные нарушения неправовых норм, выработанных человеческим общежитием: правил вежливости (уступать детям и престарелым), морали (ложь, обжорство, граффити, страсть к азартным играм, стокерство (преследование)), отклонения в здоровье и психике,1 а также позитивные отклонения «девиации: самоорганизация, гениальность, активность, творчество, героизм. Все эти отклонения не могут планироваться и регулироваться правом. Критерием их оценки служит социальная норма, которая определяет исторически сложившуюся в конкретном обществе меру допустимого поведения, может либо соответствовать законам общественного развития, либо находиться с ними в противоречии. Именно потому нестандартность, нешаблонность, необычность мыслей и действий — необходимое условие развития общества. По этой же причине преследование инакомыслия и инакодействия — верный гарант стагнации застоя.2

Проблемы девиаций в здоровье и психике всегда связаны с биологической сущностью человека, его личности, с наследственностью. Ученые обратили внимание на совершенно невероятные метаморфозы, которые происходят с людьми с пересаженным сердцем: они преоб- ретают склонности и потребности своих доноров (в алкоголе, определенной музыке и т. д.) По одной из версий суть в том, что между сердим и мозгом существует связь. Страх и мечты могут из мозга Пересаживаться» в клетки сердца, а затем по цепочке переходить в мозг того человека, которому пересадили сердце (профессор Гарри Шварц). Впрочем, в США получивший новое сердце знает, кто был его донором, а потому непроизвольно начинает себя с ним отождествлять.

В строении мозга мужчины и женщины есть множество принци92 пиальных различий. Различные программы поведения в их мозг заложила сама природа. Причина различий в строении мозга мужчины и женщины в половых гормонах: в их разной активности в период внутриутробного развития. Поэтому даже их психические расстройства следует лечить по-разному.93

Можно сделать вывод, что причина поведения человека в его природе; в том, что он получил от своих родителей и прародителей, как и в каких условиях он зачинался и развивался. Социальная среда — это условия, в которых «производится» и развивается человек, становится личностью. Таким образом, и социальная среда опосреч довано является причиной становления конкретной личности с on-j ределенным механизмом поведения, пристрастиями и потребностям ми. Поэтому при изучении девиации человеческого поведения, их, сущности нельзя противопоставлять природное естество личности и‘ социальные условия жизни этой личности, их следует рассматривать^ во взаимосвязи и взаимокорреляции.

Суммируя вышеизложенное, можно заключить, ЧТО В ПрОп странственном, физическом смысле правонарушения не образуют какой-либо строгой системы. Однако связь различных по своейі правовой природе правонарушений является довольно тесной, і

Наши данные, как и данные других исследователей, доказывают, что каждому из видов правонарушений присущи рецидив и повторность. Часть лиц, совершивших правонарушения одного вида, позже часто совершает правонарушения другого вида. Говоря о взаимосвязи правонарушений различных видов, необходимо учитывать в том числе и скрытые (латентные) правонарушения, безнаказанное совершение которых особо отрицательно влияет на нравственное и правовое сознание несовершеннолетних правонарушителей, а также и иных неустой" чивых лиц, знающих об их совершении. Таким путем возникает опр^ деленная психологическая связь между правонарушениями и их действительными и потенциальными субъектами. і

Уголовная преступность складывается как из первичных преступлений, так и совершенных повторно.94 Многим из первичных преступлений предшествуют административные или другие правонарушения. Поэтому лишь некоторые преступления являются в полном смысле слова «случайными», то есть никак не связанными с иными правонарушениями. В этой связи в полной мере следует согласиться с теми исследователями, которые считают, что предупреждение уголовных деяний, преступности вполне возможно и целесообразно осуществлять в первую очередь посредством эффективной борьбы с менее опасными, в том числе и с административными правонарушениями95.

Факт довольно устойчивого статистического воспроизведения типов противоправного поведения имеет важное значение для раскрытия причин последнего и планирования борьбы с ним. Если одни и те же типы правонарушений повторяются, то, следовательно, их вызывают одни и те же или сходные причины. Отсюда, в частности, следует, что при изучении массива правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, не пренебрегая частностями, надо, прежде всего, обращать внимание на выявление общих условий и закономерностей противоправного поведения. Именно такую задачу ставит перед собой правоприменительная практика.

Криминологи исследуют различные виды социально отклоняющегося поведения,96 его характер и направленность. При этом они констатируют, что в зависимости от особенностей личности сущность поступка сводится к трем вариантам: •

противодействие тому конфликту, который лежит в основе ситуации; •

уход от реальной ситуации, замещение активной деятельности иллюзорными средствами (алкоголь, наркотики). Здесь можно найти криминологическое отличие административного проступка от употребления спиртных напитков и т. д.; •

адаптация к конфликтной обстановке, в частности, при помощи изменения системы ценностей, интересов и тех возможностей, которыми располагает действующий субъект. Здесь имеет место согласие с нормой.

Как показывают социологические и криминологические исследования, основными этапами становления противоправного поведения несовершеннолетних можно считать: •

период интенсивного накопления отрицательного опыта, обусловленного чаще всего неблагоприятными семейными условиями, неуспеваемостью в школе, нарушениями трудовой дисциплины и т. д.; •

первоначальный этап дезорганизации поведения психически и

физически нормальных подростков; 4 •

фаза перехода от соблюдения социальных норм к их нарушению и совершению преступлений.

В четвертом звене происходит фактическое нарушение социальной нормы или же она соблюдается. і

Наиболее трудным является третье звено рассматриваемого механизма, связанное с ролью в нем индивидуальных и социально-типологических особенностей личности. Формирование личности -j это сложный процесс взаимодействия личности и социальной среды,

Единый в своей принципиальной сущности социально-психО' логический механизм порождает все эти виды и создает диффереН циацию между ними; часто наблюдается переход поведения кой| кретного лица одного вида антиобщественного поведения к другому, Одни виды поведения создают условия, почву для других, способсТ- вуют им и усугубляют их негативные результаты. А

Представляет практический интерес выяснение вопроса о тоЛ как происходит дифференциация видов отклонений — почему пр* тех же или сходных условиях один субъект совершает правонарушение, другой — аморальный поступок, а третий — удерживается от нарушения социальной нормы или демонстрирует положительно поощряемое обществом поведение. Авторы книги «Социальные отклонения» в структуре механизма социально отклоняющего поведения выделяют четыре основных звена: проблемная ситуация, ценностно-нормативное регулирование, принятие решения, совершение поступка1.

, Уже в первом звене приблизительно определяется возможная [направленность действий субъекта, зависящая от особенностей сложившейся проблемной ситуации. Однако ситуация не играет решающей роли в определении характера будущего поступка. Во втором звене вступает в действие механизм ценностно-нормативной регуляции, связанный с разной степенью знания (незнания) социальной нормы и характером отношения к ней. В этом звене сознательные нарушения нормы отделяются от действий, совершенных по неосторожности (небрежности), в том числе из-за незнания норм права.

В третьем звене субъект принимает окончательное решение по поводу того или иного поступка. Именно здесь личность человека окончательно определяется, выступая в единстве своих социальных, нравственных и психологических свойств и признаков, которые формируются в процессе всей жизни и деятельности человека. Вступая во взаимосвязь с окружающими людьми, анализируя окружающую действительность, человек усваивает фактические и предписываемые законом нормы поведения, нравственные и правовые понятия и представления, социальные и культурные ценности, приобретает потребности, интересы и стремления.

Формирование личности является сложным и противоречивым Процессом, развивающимся по спирали. Иначе говоря, объективный иир, усвоенный субъектом в итоге неповторимого пути познания и "Чьіта, трансформируется в своеобразное, присущее только данному •Ндивиду сочетание знаний, опыта, взглядов, которое характеризует ^ого человека как индивидуальность, составляет его особое лицо.

В длящемся формировании личности несовершеннолетнего ^вонарушителя все атрибуты этого процесса приобретают наибо-

^

Социальные отклонения. Введение в общую теорию. М., 1984. С. 209.

лее негативную окраску.97 Способности и активность используются подростками для усвоения из окружающей среды социально вредной информации, приобретаются привычки, несовместимые с принятыми обществом нормами нравственности, принадлежность к социальной среде с позитивной направленностью отвергается, наоборот, бы* товая жизненная среда правонарушителей формируется на почве взглядов, приемлющих в качестве нормы поведения распущенность, неуважение к окружающим, насилие как форму самоутверждения и средство достижения различных целей, чаще всего также вступающих в конфликт с интересами общества.

Несомненно, большую роль здесь играют недостатки общей культуры и образованности. Как свидетельствуют наблюдения криминологов, духовная жизнь значительной части преступников бедна. Криминологи отмечают, что процесс формирования личности правонарушителя происходит постепенно, часто такая личность совершает административные и иные правонарушения и в большинстве случаев остается безнаказанной. Поэтому, как правильно указывают, например, Е. С. Жигарев и Г. И. Забрянский, необходима разработка шкалы оценок, отражающих уровни деформации личности, на базе изучения деликтной личности и выделения типовых признаков, наличие которых позволило бы прогнозировать возможность ее перехода от совершения противоправных проступков к преступлениям.98

Дело в том, что безнаказанность незначительных, в том числе и административных, проступков порождает безответственность, спо собствует формированию относительно стойких искажений нравственной позиции личности и углублению мотивации противоправного поведения, что нередко приводит к совершению преступлений. Исходя из оценки значимости суммарного материального и морального вреда, причиняемого предпреступным правонарушающим поведением подростков, представляется обоснованной постановка вопроса о создании концепции предупреждения делинквентного (негативно отклоняющегося) предпреступного поведения. Теория предупреждения делинквентности, разрабатываемая криминологами, должна опираться в целом на прочную основу криминологической теории предупреждения преступности. Формируясь на основе уже существующей научной концепции, она, в свою очередь, будет способствовать дальнейшему ее развитию, ориентированному на то, жтобы вовремя удержать человека от первого неверного шага.

?г Все вышеизложенное дает теоретическое основание для тщательного исследования различных видов противоправного предпреступного поведения несовершеннолетних; причем особое внимание ?здесь следует уделить административно наказуемым деликтам.

0