XIII. ÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÅÍÍÎÅ ÏÐÅÄÏÐÈßÒÈÅ — ÒÐÅÑÒ — ÃËÀÂÊ
1
Áóäó÷è ñàìîñòîÿòåëüíîé èìóùåñòâåííîé åäèíèöåé, ïðîèçâîäñòâåííîå ïðåäïðèÿòèå âìåñòå ñ òåì ÿâëÿåòñÿ îðãàíîì óïðàâëåíèÿ ñîöèàëèñòè÷åñêèì õîçÿéñòâîì. Èìóùåñòâåííàÿ îáîñîáëåííîñòü ïðåäïðèÿòèÿ îòíîñèòåëüíà.
Åäèíñòâî ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè îïðåäåëÿåò õàðàêòåð è ðàìêè ýòîé îáîñîáëåííîñòè.Òðåñò, ãëàâíîå óïðàâëåíèå, ìèíèñòåðñòâî ÿâëÿþòñÿ òåìè îðãàíàìè, ÷åðåç êîòîðûå ïåðåêèíóò ìîñò îò öåëîãî — ãîñóäàðñòâà, êàê õîçÿéñòâóþùåãî ñóáúåêòà, ê ÷àñòè öåëîãî — îòäåëüíîìó ïðåäïðèÿòèþ. Âìåñòå ñ òåì è òðåñò è ãëàâê êàê õîçÿéñòâåííûå îðãàíèçàöèè ñàìè ÿâëÿþòñÿ ÷àñòÿìè öåëîãî —ãîñóäàðñòâà.
Èìóùåñòâåííàÿ ñâÿçü ïðåäïðèÿòèÿ ñ òðåñòîì âûðàæàåòñÿ: à) â òîì, ÷òî- èìóùåñòâî ïðåäïðèÿòèÿ âõîäèò â ñîñòàâ óñòàâíîãî ôîíäà òðåñòà, á) â ðåæèìå ðåãóëèðîâàíèÿ îáîðîòíûõ ñðåäñòâ ïðåäïðèÿòèÿ, â) â åäèíñòâå ïðèáûëè,
1 Ñò. ñò. 11 è 12 Ïîëîæåíèÿ î ïðîáèðíîì íàäçîðå, óòâ. ÑÍÊ ÑÑÑÐ 31 äåêàáðÿ 1940 ã. (ÑÏ ÑÑÑÐ 1941 ã. ¹ 1, ñò. 23).
333
àìîðòèçàöèîííûõ îò÷èñëåíèé è ò. ä., ã) êàê ñëåäñòâèå ýòîãî, ïðè íàëè÷èè îïðåäåëåííûõ óñëîâèé â îòâåòñòâåííîñòè òðåñòà ïî îáÿçàòåëüñòâàì ïðåäïðèÿòèÿ.
Ðàíåå ïîäðîáíî áûëà ðàçâèòà è àðãóìåíòèðîâàíà ìûñëü î òîì, ÷òî ðàçëè÷èå ìåæäó òðåñòîì è ãëàâêîì âñå áîëüøå ñòèðàåòñÿ. Ðå÷ü èäåò î õàðàêòåðå è ñîäåðæàíèè èõ äåÿòåëüíîñòè ïî îòíîøåíèþ ê ïðåäïðèÿòèþ. Ïåðå÷èñëåííûå âûøå ïðèçíàêè, õàðàêòåðèçóþùèå èìóùåñòâåííûå ñâÿçè ïðåäïðèÿòèÿ ñ òðåñòîì, ïî÷òè öåëèêîì ìîãóò áûòü îòíåñåíû è ê âçàèìîîòíîøåíèÿì ãëàâíîãî óïðàâëåíèÿ ñ ïðåäïðèÿòèåì. Ìû ãîâîðèì «ïî÷òè öåëèêîì» ïîòîìó, ÷òî ïåðâûé ïðèçíàê (âêëþ÷åíèå èìóùåñòâà, â ñîñòàâ óñòàâíîãî ôîíäà òðåñòà) ñ ôîðìàëüíîé òî÷êè çðåíèÿ ê ãëàâêó íå ïðèìåíÿåòñÿ: ãëàâíûå óïðàâëåíèÿ èìåþò ñàìîñòîÿòåëüíûé áàëàíñ ïî îñóùåñòâëÿåìûì èìè îïåðàöèÿì ñáûòà è ñíàáæåíèÿ è ñâîäíûé áàëàíñ ïî ïîäâåäîìñòâåííûì èì ïðåäïðèÿòèÿì è õîçîðãàíàì '; ñëåäîâàòåëüíî, ãëàâíûå óïðàâëåíèÿ, êàê òàêîâûå, íå èìåþò óñòàâíîãî ôîíäà, êîòîðûé âêëþ÷àë áû â ñåáÿ èìóùåñòâî ïîäâåäîìñòâåííûõ èì ïðåäïðèÿòèé.
Îäíàêî èâ äàëüíåéøåãî áóäåò âèäíî, ÷òî ôàêòè÷åñêè ýòî îáñòîÿòåëüñòâî áîëüøîãî ïðàêòè÷åñêîãî çíà÷åíèÿ íå èìååò.Òðåñò êàê öåëîå — íå÷òî áîëüøåå, ÷åì ïðîñòàÿ ñóììà åãî ïðåäïðèÿòèé, íî òðåñò íå ìîæåò ñóùåñòâîâàòü âíå åãî ïðåäïðèÿòèé. Èìóùåñòâî òðåñòà — ýòî èìóùåñòâî âñåõ åëî ïðåäïðèÿòèé, âçÿòûõ âìåñòå, ïëþñ åãî íåïîñðåäñòâåííîå èìóùåñòâî â ôîðìå íåðàñïðåäåëåííîãî ðåçåðâà îáîðîòíûõ ñðåäñòâ ïëþñ îò÷èñëåíèÿ îò ïðèáûëåé, ïîñêîëüêó îíè îñòàþòñÿ â ðàñïîðÿæåíèè òðåñòà, è ò. ä. Òàêîâ òîò âûâîä, êîòîðûé íåîáõîäèìî ñäåëàòü èç çàêîíîäàòåëüñòâà, ðåãóëèðóþùåãî èìóùåñòâåííîå ïîëîæåíèå òðåñòà.
Ïîýòîìó áóõãàëòåðñêèå îò÷åòû è áàëàíñû òðåñòîâ è àíàëîãè÷íûõ èì õîçÿéñòâåííûõ îðãàíèçàöèé âêëþ÷àþò â ñåáÿ áàëàíñû âõîäÿùèõ â èõ ñîñòàâ ïðåäïðèÿòèé — çàâîäîâ, ôàáðèê, äåïî, ñîâõîçîâ, ñêëàäîâ, ìàãàçèíîâ è ò. ä. Îäíàêî è òðåñòèðîâàííûå ïðåäïðèÿòèÿ èìåþò ñàìîñòîÿòåëüíóþ îò÷åòíîñòü2. Áàëàíñ òðåñòèðîâàííîãî ïðåäïðèÿòèÿ âêëþ÷àåòñÿ
1 Ñò. 3 ïîñò. ÖÈÊ è ÑÍÊ ÑÑÑÐ îò 15 èþëÿ 1936 ã. (ÑÇ ÑÑÑÐ 1936 ð. ¹ 43, ñò. 361).
2 Òðåñòèðîâàííûå ïðåäïðèÿòèÿ ïðåäñòàâëÿþò êîïèè ñâîèõ áóõãàëòåðñêèõ îò÷åòîâ è áàëàíñîâ òåì ó÷ðåæäåíèÿì Ãîñóäàðñòâåííîãî áàíêà, â êîòîðûõ îíè êðåäèòóþòñÿ, à òàêæå ìåñòíûì è ðåñïóáëèêàíñêèì îðãàíàì ÖÓÍÕÓ—ñò. ñò. 1 è 2 èíñòðóêöèè ÍÊÔ ÑÑÑÐ, óòâ. ÑÍÊ ÑÑÑÐ 29 èþëÿ 1936 ã. (ÑÇ ÑÑÑÐ 1936 ã. ¹ 42, ñò. 60).
334
â áàëàíñ òðåñòà, òî ýòî îáñòîÿòåëüñòâî íå îáåçëè÷èâàåò ïðåäïðèÿòèÿ. Èìóùåñòâî òðåñòèðîâàííîãî ïðåäïðèÿòèÿ ÷èñëèòñÿ òàêæå íà ñîáñòâåííîì áàëàíñå ïðåäïðèÿòèÿ.
Ýòèì îáúÿñíÿåòñÿ âîçìîæíîñòü ñóùåñòâîâàíèÿ èìóùåñòâåííûõ ïðàâîîòíîøåíèé ìåæäó òðåñòîì è åãî ïðåäïðèÿòèåì. Ýòè ïðàâîîòíîøåíèÿ âîçíèêàþò èç àäìèíèñòðàòèâíûõ àêòîâ, «ñõîäÿùèõ îò òðåñòà è â òîé èëè èíîé ôîðìå ðåãóëèðóþùèõ äåÿòåëüíîñòü ïðåäïðèÿòèÿ.  òîì ñëó÷àå, åñëè òðåñò âûñòóïàåò ïî îòíîøåíèþ ê ñâîåìó ïðåäïðèÿòèþ â êà÷åñòâå ñíàáæåí÷åñêîãî èëè ñáûòîâîãî îðãàíà è íå ñîçäàåò äëÿ ïðîâåäåíèÿ ñáûòî-ñíàáæåí÷åñêèõ îïåðàöèé ñïåöèàëüíûõ õîçðàñ÷åòíûõ åäèíèö, åãî âçàèìîîòíîøåíèÿ ñ ïðåäïðèÿòèåì ìîãóò ðåãóëèðîâàòüñÿ íàðÿäîì-çàêàçîì, ÿâëÿþùèìñÿ íå ñäåëêîé, à àäìèíèñòðàòèâíûì àêòîì.
Îäíàêî, ïîñêîëüêó ýòîò íàðÿä-çàêàç âîçëàãàåò îïðåäåëåííûå èìóùåñòâåííûå ïðàâà è îáÿçàííîñòè íà òðåñò è íà ïðåäïðèÿòèå, èõ âçàèìîîòíîøåíèÿ ïî ñóùåñòâó ïðèíèìàþò ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîé õàðàêòåð. 1 íàñòîÿùåå âðåìÿ òàêàÿ ôîðìà ñâÿçè òðåñòà èëè ãëàâêà ñ ïðåäïðèÿòèåì âñòðå÷àåòñÿ âñå ðåæå. Ïî îáùåìó ïðàâèëó ñâîè ôóíêöèè ïî ñíàáæåíèþ è ñáûòó óêàçàííûå õîçîðãàíû îñóùåñòâëÿþò ÷åðåç ñïåöèàëüíî äëÿ ýòîãî ñîçäàííûå õîçðàñ÷åòíûå åäèíèöû —êîíòîðû, áàçû, ñêëàäû è ò. ä. Îäíàêî, êàê ýòî âèäíî èç äàííîé âûøå õàðàêòåðèñòèêè þðèäè÷åñêîé ëè÷íîñòè òðàíñïîðòíûõ ïðåäïðèÿòèé, ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûå îòíîøåíèÿ ìåæäó õîçÿéñòâåííîé îðãàíèçàöèåé è âõîäÿùèìè â åå ñîñòàâ ïðåäïðèÿòèÿìè äîïóñòèìû è ñåé÷àñ.
Íî, êðîìå ýòîãî, âîçìîæíû è èíûå, âûòåêàþùèå èç äðóãèõ îñíîâàíèé èìóùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ ìåæäó òðåñòîì è ïðåäïðèÿòèåì, ðàâíî êàê è ìåæäó ãëàâêîì è òðåñòîì èëè ãëàâêîì è íåïîñðåäñòâåííî ïîä÷èíåííûì åìó ïðåäïðèÿòèåì. Ýòè îòíîøåíèÿ ìîãóò îáóñëîâëèâàòüñÿ ðàñ÷åòàìè, âûòåêàþ-
1 Î òîì æå òèïå âçàèìîîòíîøåíèé ãëàâêà ñ ïðåäïðèÿòèåì ñì. ñò. Ì. Êîâàëåíêîâà, Ñèñòåìà äîãîâîðíûõ ñâÿçåé, («Àðáèòðàæ», 1937, ¹ 1, ñòð. 32—33). Ì. Êîâàëåíêîâ ñ÷èòàåò, ÷òî òèïîâûå óñëîâèÿ èëè íàðÿäû-çàêàçû, âûäàâàåìûå ãëàâíûì óïðàâëåíèåì ïðåäïðèÿòèþ â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ñáûòî-ñíàáæåí÷åñêèå îïåðàöèè âåäóòñÿ íåïîñðåäñòâåííî ÷åðåç ãëàâê (ïî åãî îòäåëàì ñáûòà è ñíàáæåíèÿ), ïî ñâîåìó ñîäåðæàíèþ «äîëæíû îáíèìàòü âñå äîãîâîðíûå óñëîâèÿ... äîëæíû ïîëíîñòüþ çàìåíèòü äîãîâîð è äàòü îòâåò íà âñå îáû÷íî ðàçðåøàåìûå äîãîâîðîì âîïðîñû»; â îòëè÷èå îò äîãîâîðà íàðÿä êàê àäìèíèñòðàòèâíûé àêò îáÿçàòåëåí äëÿ âñåõ ïðåäïðèÿòèé äàííîãî ãëàâêà íåçàâèñèìî îò èõ ñîãëàñèÿ, ïîýòîìó ñîäåðæàíèå íàðÿäà ìîæåò áûòü â ëþáîå âðåìÿ èçìåíåíî îäíîñòîðîííèì âîëåèçúÿâëåíèåì ãëàâêà.
335
ùèìè èç ôàêòà âûäåëåíèÿ ïðåäïðèÿòèþ íåîáõîäèìûõ îáîðîòíûõ ñðåäñòâ, à òàêæå ðàñ÷åòàìè ïî íàêîïëåíèÿì, àìîðòèçàöèîííûìè îò÷èñëåíèÿìè è ò. ä. Îñíîâàíèåì âîçíèêíîâåíèÿ ýòèõ èìóùåñòâåííûõ îòíîøåíèé ÿâëÿþòñÿ àäìèíèñòðàòèâíûå àêòû ãëàâêà è òðåñòà êàê ïëàíîâî-ðåãóëèðóþùèõ ïî îòíîøåíèþ ê ïðåäïðèÿòèþ îðãàíîâ.
Ïî ìíåíèþ Ì. Ì. Àãàðêîâà, «ïåðåõîä ñîîòâåòñòâóþùèõ (îáîðîòíûõ.— Ñ. Á.) ñðåäñòâ ê ïðåäïðèÿòèþ, õîòÿ áû ýòè ñðåäñòâà ïåðåõîäèëè ê íåìó îò âûøåñòîÿùåãî ðåãóëèðóþùåãî îðãàíà, âñåãäà ÿâëÿåòñÿ èìóùåñòâåííûì îòíîøåíèåì è îòíîñèòñÿ ê ãðàæäàíñêîìó ïðàâó. «Âåðòèêàëü» íå èñêëþ÷àåò èìóùåñòâåííîãî, à ñëåäîâàòåëüíî è ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîãî õàðàêòåðà ýòèõ îòíîøåíèé» '.Òî÷íåå ãîâîðÿ, àäìèíèñòðàòèâíûé àêò â óêàçàííîì âûøå ñëó÷àå ïîðîæäàåò èìóùåñòâåííûå ïîñëåäñòâèÿ. Ì. Ì. Àãàðêîâ èìååò â âèäó òå ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûå îòíîøåíèÿ, êîòîðûå âîçíèêàþò ìåæäó ïëàíîâî-ðåãóëèðóþùèì îðãàíîì è ïðåäïðèÿòèåì â ñâÿçè, íàïðèìåð, ñî ñïîðîì î ìîìåíòå ïåðåõîäà ê ïðåäïðèÿòèþ ïðàâà ðàñïîðÿæåíèÿ âûäåëåííûìè åìó ñðåäñòâàìè. Áîëåå âàæíûì ÿâëÿåòñÿ âîïðîñ î òîì, êàêîå âëèÿíèå èìåþò òå èëè èíûå ïîðîæäàþùèå èìóùåñòâåííûå ïîñëåäñòâèÿ àäìèíèñòðàòèâíûå äåéñòâèÿ âûøåñòîÿùåãî õîçîðãàíà íà ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûå îòíîøåíèÿ ïîä÷èíåííîãî åìó ïðåäïðèÿòèÿ ñ òðåòüèìè ëèöàìè. Ðå÷ü èäåò î òîì, êàêîå âëèÿíèå èìåþò àêòû óïðàâëåíèÿ íà èìóùåñòâåííûå ïðàâà è îáÿçàííîñòè ïðåäïðèÿòèÿ ïî îòíîøåíèþ ê òðåòüèì ëèöàì. À ñ ýòèì ñâÿçàí âîïðîñ î õàðàêòåðå è ñòåïåíè ñàìîñòîÿòåëüíîé ìàòåðèàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè ïðåäïðèÿòèÿ ïî åãî îáÿçàòåëüñòâàì ïåðåä êðåäèòîðàìè.
Íå ïîäëåæèò ñîìíåíèþ, ÷òî ôàêò âûäåëåíèÿ îáîðîòíûõ èëè ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà ñðåäñòâ ïðåäïðèÿòèþ ñîçäàåò äëÿ íåãî òó ìàòåðèàëüíóþ îñíîâó, êîòîðàÿ ïîðîæäàåò äëÿ íåãî âîçìîæíîñòü çàêëþ÷åíèÿ íåîáõîäèìûõ äëÿ âûïîëíåíèÿ ïëàíà þðèäè÷åñêèõ ñäåëîê. Çàäåðæêà ïî âèíå âûøåñòîÿùåãî õîçîðãàíà â âûäåëåíèè ïðåäïðèÿòèþ ïðè÷èòàþùèõñÿ åìó ñðåäñòâ èëè èçúÿòèå ñðåäñòâ, êîòîðûå äîëæíû íàõîäèòüñÿ â ðàñïîðÿæåíèè ïðåäïðèÿòèÿ, îòðàæàþòñÿ íà âûïîëíåíèè ëåæàùèõ íà ïðåäïðèÿòèè îáÿçàòåëüñòâ ïî îòíîøåíèþ ê åãî êðåäèòîðàì. Ïîýòîìó â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà íàðóøåíèå ïðèíöèïà èìóùå-
1 Ì. Àãàðêîâ, Ïðåäìåò è ñèñòåìà ñîâåòñêîãî ãðàæäàíñêîãî ïðàâà «Ñîâåòñêîå ãîñóäàðñòâî è ïðàâî», 1940, ¹ 8—9, ñòð. 63.
336
ñòâåííîé ñàìîñòîÿòåëüíîñòè ïðåäïðèÿòèÿ íî âèäå âûøåñòîÿùåãî õîçîðãàíà çàòðàãèâàåò èíòåðåñû òðåòüèõ ëèö — áóäü òî ïðåäïðèÿòèÿ, âõîäÿùèå â ñîñòàâ ýòîãî õîçîðãàíà, èëè èíûå îðãàíèçàöèè ÿë è äàæå ôèçè÷åñêèå ëèöà, — âîçìîæíî è äîïóñòèìî âîçëîæåíèå äîïîëíèòåëüíîé îòâåòñòâåííîñòè íà õîçîðãàí çà äîëãè åãî ïðåäïðèÿòèé.
Àíàëîãè÷íûì îáðàçîì ðåøàåòñÿ âîïðîñ î äîïîëíèòåëüíîé îòâåòñòâåííîñòè ïðåäïðèÿòèÿ, íåçàêîííûì îáðàçîì óäåðæèâàþùåãî ñðåäñòâà, êîòîðûå äîëæíû íàõîäèòüñÿ â ðàñïîðÿæåíèè âûøåñòîÿùåãî õîçîðãàíà.
Ðàññóæäàÿ ñòðîãî þðèäè÷åñêè, âî âñåõ ýòèõ ñëó÷àÿõ ïî ñóùåñòâó ðå÷ü èäåò íå î äîïîëíèòåëüíîé îòâåòñòâåííîñòè, à î ïåðåäà÷å òðåáîâàíèé, êîòîðûå èìåþòñÿ ó ïðåäïðèÿòèÿ ïî îòíîøåíèþ ê òðåñòó (ãëàâêó) è ó òðåñòà (ãëàâêà) ïî îòíîøåíèþ ê ïðåäïðèÿòèþ— êðåäèòîðàì ïðåäïðèÿòèÿ èëè êðåäèòîðàì òðåñòà (ãëàâêà).
Íà ýòîò ïóòü ñ íåêîòîðûìè êîëåáàíèÿìè è âñòàëà àðáèòðàæíàÿ ïðàêòèêà.
Àðáèòðàæ âîçëîæèë îòâåòñòâåííîñòü íà ãëàâíîå óïðàâëåíèå, â âåäåíèè êîòîðîãî íàõîäèëñÿ çàêàç÷èê, íå îïëàòèâøèé ïî âèíå ãëàâêà ïîëó÷åííîå îò ïîñòàâùèêà îáîðóäîâàíèå: îòñóòñòâèå ñðåäñòâ ó çàêàç÷èêà áûëî âûçâàíî ïðîèçâåäåííûì ñðåäè ãîäà ïî ðàñïîðÿæåíèþ ãëàâêà ñíèæåíèåì ðàçìåðîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ êàïèòàëîâëîæåíèé ïðîòèâ ïåðâîíà÷àëüíî óòâåðæäåííîé ãëàâêîì ñóììû; ñïðàâêà æå, âûäàâàåìàÿ ãëàâíûì óïðàâëåíèåì îá îáåñïå÷åííîñòè çàêàçàííîãî îáîðóäîâàíèÿ, áûëà ïðåäñòàâëåíà çàêàç÷èêîì ïîñòàâùèêó ïðè çàêëþ÷åíèè äîãîâîðà '.
Ðàâíûì îáðàçîì ìàòåðèàëüíàÿ îòâåòñòâåííîñòü çà äîëãè ïðåäïðèÿòèÿ áûëà âîçëîæåíà àðáèòðàæåì íà âûøåñòîÿùèé õîçîðãàí è â òîì ñëó÷àå, êîãäà âûÿñíèëîñü, ÷òî ñðåäñòâà, íåîáõîäèìûå äëÿ ïîêðûòèÿ çàäîëæåííîñòè ãàðåä-
1 Ñì. ñò. À. Èñàêîâà, Î ïðåääîãîâîðíûõ ñïîðàõ ïî äîãîâîðàì íà ïîñòàâêó òîâàðîâ ïðîèçâîäñòâåííîãî íàçíà÷åíèÿ, «Àðáèòðàæ», 1938, ¹9—10, ñòð. 37. Ïðè ðàçðåøåíèè ïðåääîãîâîðíûõ ñïîðîâ íà ïîñòàâêó òåêñòèëüíîãî îáîðóäîâàíèÿ â ïðîåêò ãåíåðàëüíîãî äîãîâîðà áûë âêëþ÷åí ïóíêò î òîì, ÷òî ãëàâê-çàêàç÷èê â ñëó÷àå íåîïëàòû åãî ïðåäïðèÿòèåì çàêàçàííîãî îáîðóäîâàíèÿ âñëåäñòâèå óìåíüøåíèÿ îáúåìà ôèíàíñèðîâàíèÿ êàïèòàëîâëîæåíèé èëè ïîëíîãî èõ ñíÿòèÿ óïëà÷èâàåò ïîñòàâùèêó ñòîèìîñòü íåîïëà÷åííîãî îáîðóäîâàíèÿ è øòðàô â ïðîöåíòíîì îòíîøåíèè ê íåâûïëà÷åííîé ñóììå. Àíàëîãè÷íîå ðåøåíèå áûëî ïðèíÿòî ïî ñïîðó ìåæäó Ãëàâïðîäìàøåì è Ãëàâìàñëîïðîìîì: îòâåòñòâåííîñòü çà íåîïëàòó çàêàçàííîãî îáîðóäîâàíèÿ ïðåäïðèÿòèÿìè Ãëàâìàñëîïðîìà, âîçíèêøàÿ ïî åãî âèíå, ïî äîãîâîðó áûëà âîçëîæåíà íà Ãëàâìàñëîïðîì.
337
ïðèÿòèÿ, îòñóòñòâóþò ó íåãî â ñâÿçè ñ çàäåðæêîé ,â ñïóñêå êðåäèòîâ ïî .âèíå õîçîðãàíà 1.
Íàðÿäó ñ ýòèì èçâåñòíû ñëó÷àè, êîãäà õîçÿéñòâåííûå îðãàíèçàöèè â ùåëÿõ óêëîíåíèÿ îò îòâåòñòâåííîñòè ïåðåäàâàëè ñâîèì õîçðàñ÷åòíûì åäèíèöàì ñâîè àêòèâû, îñòàâëÿÿ ó ñåáÿ íå îáåñïå÷åííûå ïàññèâû. Âñëåäñòâèå ýòîãî ïðèêàçû Ãîñàðáèòðàæà íà âçûñêàíèå ñ ýòèõ õîçîðãàíîâ ñóìì, ïðè÷èòàþùèõñÿ èõ êîíòðàãåíòàì-êðåäèòîðàì, îñòàâàëèñü íåðåàëèçîâàííûìè2. Óñòàíîâèâ òàêîé ôàêò, àðáèòðàæ îáðàùàë âçûñêàíèå íà ðàñ÷åòíûå ñ÷åòà íèçîâûõ õîçðàñ÷åòíûõ åäèíèö, ïîñêîëüêó îíè ïîëüçîâàëèñü ñðåäñòâàìè, èì íå ïðèíàäëåæàùèìè.
Îñîáî ðåøàåòñÿ âîïðîñ î ñóáñèäèàðíîé îòâåòñòâåííîñòè òðåñòà çà äîëãè ïðåäïðèÿòèÿ â ñëó÷àå åãî ëèêâèäàöèè. Ãîñàðáèòðàæ ïðè ÑÍÊ ÑÑÑÐ ñêëîíåí ïðèçíàâàòü äîïîëíèòåëüíóþ îòâåòñòâåííîñòü òðåñòà «çà äîëãè âõîäÿùèõ â íåãî ïðåäïðèÿòèé â ñëó÷àå äîêàçàííîé íåïëàòåæåñïîñîáíîñòè ïðåäïðèÿòèé, â îñîáåííîñòè ïðè åãî ëèêâèäàöèè». Ïîýòîìó Ãîñàðáèòðàæ ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî òðåñò äîëæåí íåñòè îòâåòñòâåííîñòü ïî èñêó î âçûñêàíèè ñóìì, ïðè÷èòàâøèõñÿ èñòöó ñ ëèêâèäêîìà ôàáðèêè, âõîäèâøåé â ñîñòàâ òðåñòà, â ïîëíîì îáúåìå, à íå òîëüêî â ïðåäåëàõ ïåðåäàííîãî åìó ëèêâèäàöèîííîãî áàëàíñà ôàáðèêè. Çàñëóæèâàåò áûòü îòìå÷åííûì, ÷òî ýòîò âûâîä ñäåëàí Ãîñàðáèòðàæåì â òîì (öèòèðîâàííîì âûøå) ïîñòàíîâëåíèè, â êîòîðîì ñ íàèáîëüøåé ÷åòêîñòüþ áûëî ñôîðìóëèðîâàíî ïîëîæåíèå, ÷òî õîçðàñ÷åòíûå ïðåäïðèÿòèÿ ÿâëÿþòñÿ ñàìîñòîÿòåëüíûìè ñóáúåêòàìè èìóùåñòâåííûõ ïðàâ è íåñóò ñàìîñòîÿòåëüíóþ ìàòåðèàëüíóþ îòâåòñòâåííîñòü ïî ñâîèì îáÿçàòåëüñòâàì3.
Âîïðîñ îá îòâåòñòâåííîñòè þðèäè÷åñêîãî ëèöà çà åãî ïðåäïðèÿòèå äàâíî óæå ïðèâëåê âíèìàíèå êàê ïðàêòèêîâ, òàê è ó÷åíûõ-þðèñòîâ è ïîëó÷èë ñâîå îòðàæåíèå â þðèäè÷åñêîé ëèòåðàòóðå.
1 Ñì. Áþëë. Ãîñàðáèòðàæà, 1934, ¹ 17, ñòð. 25.
2 Ñì., íàïðèìåð, ôàêòû, ïðèâåäåííûå â óïîìèíàâøèõñÿ óæå çàìåòêàõ È. Ìåëåøêåâè÷à è Ý. Ò.; ñì. òàêæå «Ãðàæäàíñêîå ïðàâî», ó÷åáíèê äëÿ þðèäè÷åñêèõ âóçîâ, ÷. 1, 1938, ñòð. 196.
3 Ïîñò. Ãîñàðáèòðàæà ïðè ÑÍÊ ÑÑÑÐ îò 20 èþíÿ 1938 ã. ïî äåëó òîðãîâîé áàçû Ñîþçëåñïðîäòîðãà ñ òðåñòîì ìåñòíîé ïðîìûøëåííîñòè Ñîêîëüíè÷åñêîãî ðàéîíà ã. Ìîñêâû, «Àðáèòðàæ», 1938, ¹20, ñòð. 28.
338
Îäíè àâòîðû (èõ ìåíüøèíñòâî) ðåøàëè âîïðîñ ïðîñòî: îíè ïðåäëàãàëè ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ Ïîëîæåíèåì î òðåñòàõ, ã. å. èñõîäèòü èç òîãî, ÷òî þðèäè÷åñêîé ëè÷íîñòüþ ÿâëÿåòñÿ òðåñò, êîòîðûé è äîëæåí íåñòè ïîëíóþ îòâåòñòâåííîñòü ïî îáÿçàòåëüñòâàì âõîäÿùèõ â åãî ñîñòàâ ïðåäïðèÿòèé, äåéñòâóþùèõ â ëèöå èõ ðóêîâîäèòåëåé îò èìåíè òðåñòà. Íî òàê êàê ñ 1931 ã. èìóùåñòâåííàÿ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü ïðîèçâîäñòâåííîãî ïðåäïðèÿòèÿ ÿâëÿåòñÿ î÷åâèäíûì ôàêòîì, ñòîðîííèêè ýòîé òî÷êè çðåíèÿ ñ÷èòàþò, ÷òî îòâåòñòâåííîñòü òðåñòà äîëæíà áûòü âòîðè÷íîé ïî ñðàâíåíèþ ñ îòâåòñòâåííîñòüþ ïðåäïðèÿòèÿ, ÿâëÿþùåéñÿ îòâåòñòâåííîñòüþ ïåðâè÷íîé.
Ïî ìíåíèþ Ì. Ã. Ãèíçáåðãà, «íàäî ñîõðàíèòü ïðèíöèï îòâåòñòâåííîñòè þðèäè÷åñêîãî ëèöà çà åãî ïðåäïðèÿòèÿ ñ òåì ëèøü, ÷òîáû â ïåðâóþ î÷åðåäü îòâå÷àëî ïðåäïðèÿòèå — äîëæíèê ïî îïåðàöèè». Çà äîëãè ïðåäïðèÿòèÿ, ïîëàãàåò Ì. Ã. Ãèíçáåðã, äîëæåí îòâå÷àòü íå òîëüêî òðåñò, êàê òàêîâîé, íî è äðóãèå åãî ïðåäïðèÿòèÿ. Óêîðåíèâøàÿñÿ â õîçÿéñòâåííîé è ñóäåáíî-àðáèòðàæíîé ïðàêòèêå ïîñëåäíèõ ëåò òðàêòîâêà ïðåäïðèÿòèÿ êàê ñàìîñòîÿòåëüíîãî ñóáúåêòà ïðàâ ñ òî÷êè çðåíèÿ Ì. Ã. Ãèíçáåðãà ÿâëÿåòñÿ îøèáî÷íîé. Òàêîé âçãëÿä «à ïðåäïðèÿòèå, ïî åãî ìíåíèþ, îáúÿñíÿåòñÿ òåì, ÷òî «â ñóäåáíî-àðáèòðàæíóþ ïðàêòèêó è â âåäîìñòâåííûå ðàñïîðÿæåíèÿ, ðàçúÿñíåíèÿ è àêòû íå ìîãëî íå ïðîñî÷èòüñÿ òå÷åíèå î ïðèçíàíèè çà îòäåëüíûìè õîçðàñ÷åòíûìè åäèíèöàìè ñàìîñòîÿòåëüíûõ èìóùåñòâåííûõ ïðàâ, î ïðèçíàíèè èõ ñóáúåêòàìè ïðàâ» '. Àâòîð îòâåðãàåò ýòó êîíöåïöèþ, èñõîäÿ èç çàêîíà î òðåñòàõ, ò. å. èãíîðèðóåò òå èçìåíåíèÿ â ñîöèàëèñòè÷åñêîé ýêîíîìèêå, â çàêîíîäàòåëüñòâå è â ïðàêòèêå åãî ïðèìåíåíèÿ ñóäîì è àðáèòðàæåì, êîòîðûå ïðîèçîøëè çà âîñåìü ëåò, èñòåêøèå ñ ìîìåíòà èçäàíèÿ Ïîëîæåíèÿ î òðåñòàõ îò 29 èþíÿ 1927 ã. äî ìîìåíòà íàïèñàíèÿ àâòîðîì (ñâîåé ñòàòüè.
Ïðè âñåé ñâîåé ïðèâåðæåííîñòè ê ðèãîðèñòè÷åñêîìó ïðîâåäåíèþ â æèçíü Ïîëîæåíèÿ î òðåñòàõ Ì. Ã. Ãèíçáåðã âûíóæäåí îòñòóïèòüñÿ îò âçãëÿäà íà ïðåäïðèÿòèå, êàê íà èìóùåñòâî þðèäè÷åñêîãî ëèöà (òðåñòà). Îòâåòñòâåííîñòü òðåñòà, ïî Ãèíçáåðãó, íàñòóïàåò ëèøü ïðè íåäîñòàòî÷íîñòè ñðåäñòâ ó ïðåäïðèÿòèÿ, ïðè÷åì ýòà îòâåòñòâåííîñòü äîëæíà íàñòóïàòü íå àâòîìàòè÷åñêè, ïî òðåáîâàíèþ âçûñêàòåëÿ,
1 Ì. Ã. Ãèíçáåðã, Îòâåòñòâåííîñòü þðèäè÷åñêîãî ëèöà çà åãî ïðåäïðèÿòèå, Áþëë. Ãîñàðáèòðàæà, 1935, ¹ 21, ñòð. 18.
339
à óñòàíàâëèâàòüñÿ áàíêîì èëè àðáèòðàæåì ïî çàêëþ÷åíèþ áàíêà.
Íå ÿñíî ëè, ÷òî, ôîðìóëèðóÿ ýòîò ïðèíöèï, àâòîð òåì ñàìûì ïðèçíàë òîëüêî ÷òî îòâåðãíóòóþ èì þðèäè÷åñêóþ ëè÷íîñòü ïðåäïðèÿòèÿ. Ïîèñòèíå—ãîíè ïðèðîäó â äâåðü, îíà âëåòèò â îêíî.
Âçãëÿäû Ì. Ã. Ãèíàáåðãà ñòîëü ðåçêî ðàçîøëèñü ñ äåéñòâèòåëüíîñòüþ, ÷òî íè â ëèòåðàòóðå, àè â ñóäåáíî-àðáèòðàæíîé ïðàêòèêå ýòè âçãëÿäû ïîääåðæêè íå ïîëó÷èëè.
Äðóãèå àâòîðû, ñïðàâåäëèâî óêàçûâàÿ íà óñòàðåëîñòü çàêîíà î òðåñòàõ â ÷àñòè, îòíîñÿùåéñÿ ê õàðàêòåðèñòèêå ïðåäïðèÿòèÿ, åãî âçàèìîîòíîøåíèé ñ òðåñòîì è ïîëîæåíèÿ â ãðàæäàíñêîì îáîðîòå, ïðèçíàþò ïðåäïðèÿòèå ñóáúåêòîì ïðàâà è ïðåäëàãàþò óñòàíîâèòü äîïîëíèòåëüíóþ îòâåòñòâåííîñòü òðåñòà çà 'Ïðåäïðèÿòèå è ïðåäïðèÿòèÿ çà òðåñò ëèøü â ñòðîãî îïðåäåëåííûõ ñëó÷àÿõ. Âñå ñõîäÿòñÿ, âî-ïåðâûõ, íà òîì, ÷òî îòâåòñòâåííîñòü âõîäÿùèõ â ñîñòàâ, òðåñòà ïðåäïðèÿòèé äðóã çà äðóãà äîëæíà áûòü ïîëíîñòüþ èñêëþ÷åíà. Ïîäîáíàÿ îòâåòñòâåííîñòü â êîðíå ïîäðûâàëà áû õîçðàñ÷åòíóþ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü ïðåäïðèÿòèé è îáåçëè÷èâàëà ðåçóëüòàòû èõ äåÿòåëüíîñòè.
Âî-âòîðûõ, ïî÷òè âîå àâòîðû, ïðèçíàþùèå þðèäè÷åñêóþ ëè÷íîñòü çà ïðîèçâîäñòâåííûì ïðåäïðèÿòèåì, ñîãëàñíû â òîì, ÷òî âçàèìíàÿ äîïîëíèòåëüíàÿ îòâåòñòâåííîñòü òðåñòà çà ïðåäïðèÿòèå è ïðåäïðèÿòèÿ çà òðåñò ïî èõ äîëãàì äîëæíà âîçíèêàòü â ñëó÷àå èçúÿòèÿ ó ïðåäïðèÿòèÿ èëè íåïðåäîñòàâëåíèÿ åìó òðåñòîì îáîðîòíûõ è èíûõ ñðåäñòâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ âûïîëíåíèÿ ïðîìôèíïëàíà, ëèáî ïðè íåïðàâîìåðíîé çàäåðæêå ñðåäñòâ, ïðèíàäëåæàùèõ òðåñòó, åãî ïðåäïðèÿòèåì '.
Äî ñèõ ïîð íå ñóùåñòâîâàëî êàêèõ-ëèáî ñåðüåçíûõ ðàçíîãëàñèé ìåæäó àâòîðàìè, ïèñàâøèìè î þðèäè÷åñêîé ëè÷-
1 Ñì. À. È. Åñåëåâè÷, Îòâåòñòâåííîñòü þðèäè÷åñêîãî ëèöà çà åãî ïðåäïðèÿòèå, «Àðáèòðàæ», 1936, ¹ 4; Ñ. Í. Áðàòóñü, Ê ïðîáëåìå þðèäè÷åñêîãî ëèöà â ñîâåòñêîì ãðàæäàíñêîì ïðàâå, «Ïðîáëåìû ñîöèàëèñòè÷åñêîãî ïðàâà», 1938, ñá. 3; Â. Àéçèí «Îá îòâåòñòâåííîñòè õîçîðãàíîâ ïî îáÿçàòåëüñòâàì õîçðàñ÷åòíûõ ïðåäïðèÿòèé», «Àðáèòðàæ», 1937, ¹7; «Ãðàæäàíñêîå ïðàâî», ó÷åáíèê äëÿ þðèäè÷åñêèõ âóçîâ, Þðèçäàò, 1938, ñòð. 196—197; Ä. Ì. Ãåíêèí, Þðèäè÷åñêèå ëèöà â ñîâåòñêîì ãðàæäàíñêîì ïðàâå, «Ïðîáëåìû ñîöèàëèñòè÷åñêîãî ïðàâà», 1939 ã., ¹ 1; åãî æå, Îá þðèäè÷åñêèõ ëèöàõ â ïðîåêòå ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà ÑÑÑÐ, «Òðóäû ïåðâîé íàó÷íîé ñåññèè ÂÈÞÍ»; À. Â. Âåíåäèêòîâ, Ãîñóäàðñòâåííûå þðèäè÷åñêèå ëèöà â ÑÑÑÐ, «Ñîâåòñêîå ãîñóäàðñòâî è ïðàâî», 1940, ¹ 10.
340
íîñòè (ãîñïðåäïðèÿòèé, òàêæå è â âîïðîñå î âîçëîæåíèè íà òðåñò äîïîëíèòåëüíîé îòâåòñòâåííîñòè çà äîëãè ïðåäïðèÿòèÿ â ñëó÷àå åãî ëèêâèäàöèè. Ãîñïîäñòâóþùèì ÿâëÿåòñÿ ìíåíèå, âûðàæåííîå è àâòîðîì ýòèõ ñòðîê â 1938 ã., ÷òî ëèêâèäàöèÿ ïðåäïðèÿòèÿ âëå÷åò çà ñîáîé âîçëîæåíèå äîïîëíèòåëüíîé îòâåòñòâåííîñòè íà òðåñò â ñëó÷àå íåâîçìîæíîñòè ïîëíîãî- óäîâëåòâîðåíèÿ êðåäèòîðîâ çà ñ÷åò èìóùåñòâà, ÷èñëÿùåãîñÿ íà ëèêâèäàöèîííîì áàëàíñå ïðåäïðèÿòèÿ (ðàçóìååòñÿ, ðå÷ü èäåò îá èìóùåñòâå, íà êîòîðîå ïî çàêîíó ìîæåò áûòü îáðàùåíî âçûñêàíèå). Ýòà òî÷êà çðåíèÿ íàøëà ñâîå ïîäêðåïëåíèå è â ïðèâåäåííîì âûøå ïîñòàíîâëåíèè Ãîñàðáèòðàæà ïðè ÑÍÊ ÑÑÑÐ.
Òàê, íàïðèìåð, À. Â. Âåíåäèêòîâ — îäèí èç íàèáîëåå ïîñëåäîâàòåëüíûõ è âäóì÷èâûõ ñòîðîííèêîâ ïðèçíàíèÿ òðåñòèðîâàííîãî ïðåäïðèÿòèÿ ñàìîñòîÿòåëüíîé þðèäè÷åñêîé ëè÷íîñòüþ—íå çàäåðæèâàåò ñâîåãî âíèìàíèÿ íà ýòîì âîïðîñå.  ñâîåé ðàáîòå, ïîñâÿùåííîé ãîñóäàðñòâåííûì þðèäè÷åñêèì ëèöàì â ÑÑÑÐ, À. Â. Âåíåäèêòîâ, íåâèäèìîìó, ñîëèäàðèçèðóåòñÿ ñ ðåøåíèåì âîïðîñà, äàííûì â ïîñòàíîâëåíèè Ãîñàðáèòðàæà ïðè ÑÍÊ ÑÑÑÐ îò 20 èþíÿ 1938 ã. Íèêàêèõ âîçðàæåíèé ïðîòèâ ýòîãî ïîñòàíîâëåíèÿ îí íå ïðèâîäèò. Ìîë÷àëèâîå ñîãëàñèå À. Â. Âåíåäèêòîâà ñ àðáèòðàæíîé ïðàêòèêîé îòðàæàåò ïîçèöèþ, çàíÿòóþ èì ïî âîïðîñó î çíà÷åíèè ñàìîñòîÿòåëüíîé èìóùåñòâåííîé îòâåòñòâåííîñòè êàê îäíîãî èç ïðèçíàêîâ þðèäè÷åñêîãî ëèöà. «...Ñàìîñòîÿòåëüíàÿ îòâåòñòâåííîñòü þðèäè÷åñêîãî ëèöà ïî åãî îáÿçàòåëüñòâàì, — ïèøåò À. Â. Âåíåäèêòîâ, — íå èñêëþ÷àåò ïðèíöèïèàëüíî âîçìîæíîñòè îòâåòñòâåííîñòè çà åãî äîëãè íå òîëüêî ÷ëåíîâ ñàìîãî þðèäè÷åñêîãî ëèöà, íî è äðóãèõ îðãàíèçàöèé, â òîé èëè èíîé ìåðå ñ íèì ñâÿçàííûõ»1. Ýòà òî÷êà çðåíèÿ çàùèùàåòñÿ è Ä. Ì. Ãåíêèíûì, êîòîðûé òàêæå ñ÷èòàåò, ÷òî âîïðîñ î þðèäè÷åñêîé ëè÷íîñòè òîãî èëè èíîãî îáùåñòâåííîãî îáðàçîâàíèÿ, â ÷àñòíîñòè ãîñïðåäïðèÿòèÿ, íå ñëåäóåò ñâÿçûâàòü ñ âîïðîñîì î òàê íàçûâàåìîì ïîòîëêå îòâåòñòâåííîñòè 2.
 1938 ò. àâòîð ýòèõ ñòðîê ïîëàãàë, ÷òî ñóáñèäèàðíàÿ îòâåòñòâåííîñòü òðåñòà çà åãî ïðåäïðèÿòèå â ñëó÷àå ëèêâèäàöèè ïîñëåäíåãî íå äîëæíà âûçûâàòü êàêèõ-ëèáî
1À. Â. Âåíåäèêòîâ, Ãîñóäàðñòâåííûå þðèäè÷åñêèå ëèöà â ÑÑÑл, «Ñîâåòñêîå ãîñóäàðñòâî è ïðàâî», 1940, ¹ 10, ñòð. 82.
2 Ä. Ì. Ãåíêèí, Îá þðèäè÷åñêèõ ëèöàõ â ïðîåêòå ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà ÑÑÑÐ, «Òðóäû ïåðâîé íàó÷íîé ñåññèè ÂÈÞÍ», ñòð. 298—300.
341
ñîìíåíèé: ÿ èñõîäèë èç òîãî, ÷òî èìåííî ïðè ëèêâèäàöèè ïðîÿâëÿåòñÿ åäèíñòâî èìóùåñòâà òðåñòà, âêëþ÷àþùåãî â ñåáÿ è èìóùåñòâî âõîäÿùèõ â åãî ñîñòàâ ïðåäïðèÿòèé: «...îáùíîñòü èìóùåñòâà, ÷èñëÿùåãîñÿ íà áàëàíñå îðãàíèçàöèè, — ïèñàë ÿ, — ïðîÿâëÿåòñÿ ïðè ëèêâèäàöèè ïðàâîñóáúåêòíîãî ïðåäïðèÿòèÿ.  ýòîì ñëó÷àå õîçÿéñòâåííàÿ îðãàíèçàöèÿ ïðè íåäîñòàòî÷íîñòè ñðåäñòâ ó ëèêâèäèðóåìîãî ïðåäïðèÿòèÿ äîëæíà â ïîëíîì îáúåìå íåñòè îòâåòñòâåííîñòü ïî åãî îáÿçàòåëüñòâàì. Ýòîò ïðèíöèï íàì ïðåäñòàâëÿåòñÿ áåññïîðíûì: èìóùåñòâî ëèêâèäèðóåìîãî èëè ðåîðãàíèçóåìîãî ïðåäïðèÿòèÿ îñòàåòñÿ ó îðãàíèçàöèè; îíî ëèøü ïðèíèìàåò èíîé âèä, èíóþ ôîðìó» '.
Íàèáîëüøåå ðàñõîæäåíèå âûçâàë âî âçãëÿäàõ âîïðîñ î òîì, äîëæíà ëè áûòü óñòàíîâëåíà äîïîëíèòåëüíàÿ îòâåòñòâåííîñòü òðåñòà çà äîëãè ïðåäïðèÿòèÿ ïðè îòñóòñòâèè ó íàãî ñðåäñòâ, íà êîòîðûå ìîæåò áûòü îáðàùåíî âçûñêàíèå. À òàê êàê ïðàêòè÷åñêè âçûñêàíèå îáðàùåíî òîëüêî íà äåíåæíûå ñðåäñòâà äîëæíèêà-ïðåäïðèÿòèÿ, èáî ïðîäàæà òîâàðîâ, åìó ïðèíàäëåæàùèõ, äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ êðåäèòîðîâ äîïóñêàåòñÿ òîëüêî â èñêëþ÷èòåëüíûõ ñëó÷àÿõ —ñ ðàçðåøåíèÿ ïðåäñåäàòåëÿ ïðàâëåíèÿ Ãîñáàíêà, — òî ïðîáëåìà ñâåëàñü ê ñëåäóþùåìó: äîëæíà ëè âûøåñòîÿùàÿ îðãàíèçà-
1 Ñ. Í. Áðàòóñü, Ê ïðîáëåìå þðèäè÷åñêîãî ëèöà â ñîâåòñêîì ãðàæäàíñêîì ïðàâå, «Ïðîáëåìû ñîöèàëèñòè÷åñêîãî ïðàâà», 1938, ñá. 3, ñòð. 53. Ñ ðàçëè÷íûìè ïðåäëîæåíèÿìè óñòàíîâèòü òó èëè èíóþ ôîðìó äîïîëíèòåëüíîé îòâåòñòâåííîñòè õîçÿéñòâåííîé îðãàíèçàöèè çà ïðåäïðèÿòèå âûñòóïàëè è äðóãèå àâòîðû. Íàïðèìåð, Â. Ðÿñåíöåâ â ñâîåé ñòàòüå «Êàê îõðàíèòü èíòåðåñû êðåäèòîðîâ æåëåçíûõ äîðîã» ïèñàë: «Áûëî áû öåëåñîîáðàçíî ïðåäîñòàâèòü êðåäèòîðó ïðàâî îòêàçûâàòüñÿ îò çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðà ñ íåïëàòåæåñïîñîáíûì äîëæíèêîì. Òîãäà îáúåäèíåíèå äîëæíèêà îêàçûâàëîñü áû ïåðåä äèëåììîé: ëèáî åãî ïðåäïðèÿòèå, êàê íåïëàòåæåñïîñîáíîå, áóäåò èñêëþ÷åíî èç ñïèñêîâ ïîëó÷àòåëåé ïðîäóêöèè ïî ãåíåðàëüíîìó èëè ëîêàëüíîìó äîãîâîðàì, ëèáî îáúåäèíåíèå äîëæíî áóäåò îçäîðîâèòü åãî ôèíàíñîâîå ñîñòîÿíèå è ïîãàñèòü åãî äîëãè èç èìåþùèõñÿ â ñâîåì ðàñïîðÿæåíèè ñðåäñòâ, (Áþëë. Ãîñàðáèòðàæà, 1934, ¹ 22, ñòð. 18). Ñòàëî áûòü, ïî Ðÿñåíöåâó, ðåøåíèå âîïðîñà ïåðåäàåòñÿ íà óñìîòðåíèå îáúåäèíåíèÿ (òðåñòà). Ïî ìíåíèþ Ä. Ñàçîíîâà îáúåäèíåíèå (òðåñò) èìååò ãðîìàäíûå âîçìîæíîñòè ïóòåì ìîáèëèçàöèè âíóòðåííèõ ðåñóðñîâ, ìàíåâðèðîâàíèÿ îáîðîòíûìè ñðåäñòâàìè âõîäÿùèõ â íåãî ïðåäïðèÿòèé è ò. ä. îçäîðîâèòü ôèíàíñîâîå õîçÿéñòâî ñâîåãî ïðåäïðèÿòèÿ. Ïîýòîìó, ñ÷èòàåò Ñàçîíîâ — ïðè íåîïëàòå ñ÷åòîâ â òå÷åíèå äâóõ ìåñÿöåâ ââèäó îòñóòñòâèÿ ñðåäñòâ íà ðàñ÷åòíîì ñ÷åòå ïðåäïðèÿòèÿ íåîáõîäèìî óñòàíîâèòü, ÷òî çàèíòåðåñîâàííûé êðåäèòîð âïðàâå, íå ñòàâÿ âîïðîñà î ëèêâèäàöèè ïî íåñîñòîÿòåëüíîñòè, âîçáóäèòü õîäàòàéñòâî ïåðåä Ãîñàðáèòðàæåì î ðåàëèçàöèè ðåøåíèÿ ÷åðåç ñîîòâåòñòâóþùåå îáúåäèíåíèå äîëæíèêà — Ä. Ñàçîíîâ, Íåïëàòåæåñïîñîáíîñòü, à íå íåñîñòîÿòåëüíîñòü, (Áþëë. Ãîñàðáèòðàæà, 1934, ¹ 5, ñòð. 28).
342
öèÿ íåñòè äîïîëíèòåëüíóþ îòâåòñòâåííîñòü ïðè íåîïëàòíîñòè åå ïðåäïðèÿòèÿ èëè îò òàêîé îòâåòñòâåííîñòè åå íåîáõîäèìî îñâîáîäèòü?
À. È. Åñåëåâè÷ â 1936 ã. è â áîëåå ðàçâåðíóòîé ôîðìå àâòîð ýòèõ ñòðîê â 1938 ã. îòâåòèëè íà ýòîò âîïðîñ ïîëîæèòåëüíî, ò. å. ïðèçíàëè âîçìîæíûì è íåîáõîäèìûì âîçëîæåíèå äîïîëíèòåëüíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî ðåøåíèþ ñóäà èëè àðáèòðàæà íà òðåñò. Îñíîâíîé àðãóìåíò â ïîëüçó òàêîãî ðåøåíèÿ âîïðîñà çàêëþ÷àëñÿ ñ íàøåé òî÷êè çðåíèÿ â òîì, ÷òî ñîõðàíåíèå ïðèíöèïà äîïîëíèòåëüíîé îòâåòñòâåííîñòè ïðè íåîïëàòíîñòè ïðåäïðèÿòèÿ áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü óêðåïëåíèþ èìóùåñòâåííîé ñâÿçè îðãàíèçàöèè ñ ïðåäïðèÿòèåì è óñèëåíèþ îïåðàòèâíîãî ðóêîâîäñòâà åãî äåÿòåëüíîñòüþ '.
Âîçëîæåíèå äîïîëíèòåëüíîé îòâåòñòâåííîñòè íà òðåñò ñ ýòîé òî÷êè çðåíèÿ äîëæíî áûëî ñòèìóëèðîâàòü ïðèíÿòèå èì íåîáõîäèìûõ ìåð, êîòîðûå îáåñïå÷èëè áû ðåíòàáåëüíóþ ðàáîòó ïðåäïðèÿòèÿ. ×òî êàñàåòñÿ ìàòåðèàëüíîãî èñòî÷íèêà äîïîëíèòåëüíîé îòâåòñòâåííîñòè òðåñòà, òî êàê À. È. Åñåëåâè÷, òàê è àâòîð ýòèõ ñòðîê óñìàòðèâàëè åãî â íàëè÷èè ó òðåñòà íåðàñïðåäåëåííîãî èì ìàíåâðåííîãî ðåçåðâíîãî ôîíäà îáîðîòíûõ ñðåäñòâ; êàê èçâåñòíî, ýòîò 'ôîíä áûë ïðåäóñìîòðåí ïîñòàíîâëåíèåì ÑÒÎ îò 23 èþëÿ 1931 ã. Äëÿ òîãî ÷òîáû âîçëîæåíèå äîïîëíèòåëüíîé îòâåòñòâåííîñòè íà òðåñò íå îñëàáëÿëî õîçðàñ÷åòíûå ñòèìóëû â äåÿòåëüíîñòè ïðåäïðèÿòèÿ, ÿ ïîëàãàë íåîáõîäèìûì óñòàíîâèòü, ÷òî óïëà÷åííûå õîçîðãàíîì ïî äîëãàì ïðåäïðèÿòèÿ ñðåäñòâà äîëæíû óäåðæèâàòüñÿ õîçîðãàíîì ïðè ðàñïðåäåëåíèè îáîðîòíûõ ñðåäñòâ íà íîâûé õîçÿéñòâåííûé ãîä èëè ïðè óòî÷íåíèè èõ íà íîâûé êâàðòàë. «Ïðè òàêîì ïîðÿäêå, — ïèñàë ÿ, — ïîëíîñòüþ ñîõðàíÿåòñÿ ïðèíöèï ñàìîñòîÿòåëüíîé èìóùåñòâåííîé îòâåòñòâåííîñòè ïðåäïðèÿòèÿ è èíäèâèäóàëèçàöèÿ åãî ðàáîòû; ñîõðàíÿåòñÿ, ñëåäîâàòåëüíî, õîçÿéñòâåííûé ðàñ÷åò âî âçàèìîîòíîøåíèÿõ ïî âåðòèêàëè è âìåñòå ñ òåì îáåñïå÷èâàþòñÿ èíòåðåñû êîíòðàãåíòîâ ïðåäïðèÿòèÿ — èíòåðåñû õîçÿéñòâåííîãî ðàñ÷åòà ïî ãîðèçîíòàëè» 2.
Çíà÷èòåëüíîå ðàñõîæäåíèå âçãëÿäîâ ó àâòîðîâ, ïðèçíàþùèõ äîïîëíèòåëüíóþ îòâåòñòâåííîñòü òðåñòà çà åãî ïðåäïðèÿòèå, íàáëþäàåòñÿ â âîïðîñå î âîçìîæíîñòè óñòàíîâëåíèÿ îòâåòñòâåííîñòè â îáðàòíîì ïîðÿäêå—ïî íèñõî-
1 Ñ. Í. Áðàòóñü, óêàç., ñòàòüÿ ñòð. 52.
2 Òàì æå, ñòð. 53.
343
äÿùåé ëèíèè, ò. å. ïðåäïðèÿòèÿ çà òðåñò. Åñåëåâè÷ ïîëàãàë, ÷òî îòâåòñòâåííîñòü ïî íèñõîäÿùåé ëèíèè ââèäó íåäîñòàòî÷íîñòè ðåçåðâíûõ ñðåäñòâ ó òðåñòà äîëæíà áûòü øèðå, ÷åì îòâåòñòâåííîñòü ïî âîñõîäÿùåé ëèíèè '.
 îòëè÷èå îò Åñåëåâè÷à àâòîð ýòèõ ñòðîê îòâåðãàë îòâåòñòâåííîñòü ïî íèñõîäÿùåé ëèíèè, èñõîäÿ èç òîãî, ÷òî îáîðîòíûå ñðåäñòâà ïðåäïðèÿòèÿ ïîêðûâàþò ëèøü ìèíèìàëüíûå åãî ïîòðåáíîñòè â ñûðüå, ñðåäñòâàõ íà çàðïëàòó è ò. ä., ò. å. âñåãäà óâÿçàíû â ïðîèçâîäñòâå èëè îáîðîòå, â ñâÿçè ñ ÷åì èçúÿòèå ýòèõ ñðåäñòâ íàðóøèëî áû åãî íîðìàëüíóþ õîçÿéñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü è ïîäîðâàëî ïðèíöèï õîçðàñ÷åòà 2.
À. Øòåéíáåðã ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî âñå õîçðàñ÷åòíûå ïðåäïðèÿòèÿ, ïåðåâåäåííûå íà ñàìîñòîÿòåëüíûé áàëàíñ, äîëæíû áûòü ïðèçíàíû þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè, ïðè òîì, îäíàêî, óñëîâèè, ÷òîáû áûëà óñòàíîâëåíà âçàèìíàÿ îòâåòñòâåííîñòü ïðåäïðèÿòèÿ è õîçîðãàíà :â ñëó÷àå ôàêòè÷åñêîé íåîïëàòíîñòè.
 îòëè÷èå îò àâòîðîâ, ñ÷èòàâøèõ âîçìîæíûì óñòàíîâëåíèå òàêîé îòâåòñòâåííîñòè ëèøü ïî ðåøåíèþ ñóäà èëè àðáèòðàæà, À. Øòåéíáåðã âûñêàçàëñÿ çà òî, ÷òîáû ïîäîáíàÿ îòâåòñòâåííîñòü (áûëà ïðåäóñìîòðåíà çàêîíîì, â èñêëþ÷èòåëüíûõ æå ñëó÷àÿõ ñóä èëè àðáèòðàæ ìîæåò îãðàíè÷èòü èëè óñòðàíèòü äîïîëíèòåëüíóþ îòâåòñòâåííîñòü.
Âçãëÿäû Øòåéíáåðãà èãî ñóùåñòâó âåñüìà áëèçêè ê âçãëÿäàì Ãèíçáåðãà. Îäíàêî â îòëè÷èå îò Ãèíçáåðãà Øòåéíáåðã ïðèçíàåò þðèäè÷åñêóþ ëè÷íîñòü çà òðåñòèðîâàííûì ïðåäïðèÿòèåì, õîòÿ è äîïóñêàåò íåîãðàíè÷åííóþ äîïîëíèòåëüíóþ îòâåòñòâåííîñòü ïðåäïðèÿòèÿ è âûøåñòîÿùåé îðãàíèçàöèè äðóã çà äðóãà 3. Íî ÷òî æå òîãäà îñòàåòñÿ îò èìóùåñòâåííîé îáîñîáëåííîñòè ýòèõ þðèäè÷åñêèõ ëèö? Îñóùåñòâëåíèå ïðåäëîæåíèÿ Øòåéíáåðãà ïîðîäèëî áû îáåçëè÷êó â îòâåòñòâåííîñòè è íàðóøèëî ïðèíöèïû õîçðàñ-
1 Ðóêîâîäñòâóÿñü èìåííî ýòèì îáñòîÿòåëüñòâîì, ò. å. ôàêòîì íàëè÷èÿ ó òðåñòà ëèøü íåçíà÷èòåëüíûõ ñðåäñòâ, Åñåëåâè÷ è îáúÿñíÿåò, ÷òî Ïîëîæåíèå î âçûñêàíèè íàëîãîâ è ïðåæíÿÿ Èíñòðóêöèÿ ÍÊÞ ÐÑÔÑÐ, èçäàííàÿ â 1934 ã. (ðàâíî êàê è íûíå äåéñòâóþùàÿ Èíñòðóêöèÿ ÍÊÞ ÑÑÑÐ 1939 ã.—Ñ. Á.), «Î ïîðÿäêå èñïîëíåíèÿ ñóäåáíûõ ðåøåíèé», õðàíÿò ìîë÷àíèå ïî âîïðîñó îá îòâåòñòâåííîñòè ïî âîñõîäÿùåé ëèíèè — À. È. Åñåëåâè÷, óêàç, ñòàòüÿ, ñòð. 14.
2 Ñ. Í. Áðàòóñü, óêàç, ñòàòüÿ, ñòð. 54.
3 À. Øòåéíáåðã, Þðèäè÷åñêèå ëèöà â ñîâåòñêîì õîçÿéñòâåííîì îáîðîòå «Ñîâåòñêàÿ þñòèöèÿ», 1937, ¹ 8, ñòð. 26.
344
÷åòà, óñòàíîâëåííûå íàøèì çàêîíîäàòåëüñòâîì è ïðîâåðåííûå ìíîãîëåòíåé ïðàêòèêîé åãî ïðèìåíåíèÿ.
Îñîáî ñëåäóåò îñòàíîâèòüñÿ íà ïîçèöèè Â. Àéçèíà. Îñíîâàíèåì äîïîëíèòåëüíîé îòâåòñòâåííîñòè (õîçÿéñòâåííîé îðãàíèçàöèè çà ïðåäïðèÿòèå, ïî ìíåíèþ Àéçèíà, «ÿâëÿåòñÿ îáùíîñòü è åäèíñòâî èìóùåñòâà, íî íå â ïðåäåëàõ þðèäè÷åñêîãî ëèöà, à îáùíîñòü è åäèíñòâî âñåãî ãîñóäàðñòâåííîãî èìóùåñòâà êàê «âñåíàðîäíîãî äîñòîÿíèÿ». Ïîýòîìó äîïîëíèòåëüíàÿ îòâåòñòâåííîñòü ìîæåò áûòü óñòàíîâëåíà íå òîëüêî îðãàíàìè ñóäà è àðáèòðàæà, íî è íà îñíîâàíèè ðàñïîðÿæåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà, íàðêîìàòà (íûíå ìèíèñòåðñòâà) èëè ãëàâêà. Òî èëè èíîå ðåøåíèå âîïðîñà îïðåäåëÿåòñÿ èíòåðåñàìè ïëàíà â çàâèñèìîñòè îò ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêèõ çàäà÷ â (îòäåëüíûõ îòðàñëÿõ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà. Ïîýòîìó â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ «äîïîëíèòåëüíàÿ îòâåòñòâåííîñòü âûõîäèò çà ïðåäåëû óñòàâíîé îðãàíèçàöèè (ïðè ïåðåäà÷å ïðåäïðèÿòèé), â äðóãèõ îíà äîïóñêàåòñÿ âíóòðè îðãàíèçàöèè òîëüêî ïî íèñõîäÿùåé (ïî âçûñêàíèþ íàëîãîâ), â òðåòüèõ — òîëüêî ïî âîñõîäÿùåé... è íè â îäíîì ñëó÷àå íå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà âñå èìóùåñòâî óñòàâíîé îðãàíèçàöèÿ (þðèäè÷åñêîãî ëèöà) âî âñåõ åå çâåíüÿõ». Êàê ïðàâèëî, ïðåäïðèÿòèå äîëæíî ñàìîñòîÿòåëüíî îòâå÷àòü ïî ñâîèì îáÿçàòåëüñòâàì. Äîïîëíèòåëüíàÿ îòâåòñòâåííîñòü ìîæåò äîïóñêàòüñÿ òîëüêî â âèäå èñêëþ÷åíèÿ. Â. Àéçèí îòâåðãàåò âîçìîæíîñòü âîçëîæåíèÿ ñóäîì èëè àðáèòðàæåì äîïîëíèòåëüíîé îòâåòñòâåííîñòè íà õîçîðãàí çà åãî ïðåäïðèÿòèå è íà ïðåäïðèÿòèå çà õîçîðãàí ïðè íåîïëàòíîñòè îñíîâíîãî âèäà äîëæíèêà âñëåäñòâèå íåóäîâëåòâîðèòåëüíîñòè åãî ðàáîòû èëè íåäîñòàòî÷íîñòè çàïëàíèðîâàííûõ åìó îáîðîòíûõ ñðåäñòâ èëè êðåäèòîâ. «Ðåøåíèÿ ñóäà è àðáèòðàæà, ñâîäÿùèåñÿ ê ïåðåðàñïðåäåëåíèþ îáîðîòíûõ ñðåäñòâ, ò. å. ïî ñóùåñòâó ê ôèíàíñîâîìó ïëàíèðîâàíèþ, íåäîïóñòèìû» '.
3
Ìû èñ÷åðïàëè ïî÷òè âñå èìåþùèåñÿ â ñîâåòñêîé þðèäè÷åñêîé ëèòåðàòóðå ïîñëåäíèõ ëåò âûñêàçûâàíèÿ ïî âîïðîñó î äîïîëíèòåëüíîé îòâåòñòâåííîñòè òðåñòà çà åãî ïðåäïðèÿòèå è ïðåäïðèÿòèÿ çà òðåñò. Íå ñëó÷àéíî ýòà ïðîáëåìà âûçâàëà íàèáîëüøèå ñïîðû.
1 Â. Àéçèí, Îá îòâåòñòâåííîñòè õîçîðãàíîâ ïî îáÿçàòåëüñòâàì õîçðàñ÷åòíûõ ïðåäïðèÿòèé, «Àðáèòðàæ», 1937, ¹ 7, ñòð. 6—7.
345
Ïðàâèëüíîå îïðåäåëåíèå îáúåìà è ïðåäåëîâ ñàìîñòîÿòåëüíîé èìóùåñòâåííîé îòâåòñòâåííîñòè þðèäè÷åñêîãî ëèöà èìååò áîëüøîå çíà÷åíèå äëÿ ñóäåáíîé è àðáèòðàæíîé ïðàêòèêè è ìîæåò áûòü èñïîëüçîâàíî ïðè ïåðåñìîòðå çàêîíîäàòåëüñòâà î þðèäè÷åñêèõ ëèöàõ —ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèÿõ.
 îñíîâó ðåøåíèÿ âîïðîñà äîëæíû áûòü ïîëîæåíû ñîîáðàæåíèÿ, èçëîæåííûå âûøå â ñâÿçè ñ õàðàêòåðèñòèêîé çíà÷åíèÿ ïðèíöèïà ñàìîñòîÿòåëüíîé èìóùåñòâåííîé îòâåòñòâåííîñòè êàê âàæíåéøåãî ïðèçíàêà þðèäè÷åñêîãî ëèöà. Íåîáõîäèìî, êîíå÷íî, èìåòü â âèäó, ÷òî â îñíîâå- äåÿòåëüíîñòè ñîâåòñêèõ ïðåäïðèÿòèé ëåæèò ñîöèàëèñòè÷åñêàÿ ñîáñòâåííîñòü è ïëàíîâîå ðóêîâîäñòâî è ÷òî, áóäó÷è õîçðàñ÷åòíûìè îðãàíèçàöèÿìè, îíè âìåñòå ñ òåì ÿâëÿþòñÿ ãîñ-îðãàíàìè.
Òðåñò ïî çàêîíó îò 29 èþíÿ 1927 ã. ÿâëÿåòñÿ çàêîí÷åííîé þðèäè÷åñêîé ôîðìîé, â ðàìêàõ êîòîðîé äîëæíà ïðîòåêàòü äåÿòåëüíîñòü ãîñóäàðñòâåííîãî õîçðàñ÷åòíîãî ïðåäïðèÿòèÿ. Âûøå óæå áûëî ñêàçàíî, ïî÷åìó òðåñò èìåíîâàëñÿ ãîñóäàðñòâåííûì ïðåäïðèÿòèåì.  ñîâåðøåííî ÿñíîé è êàòåãîðè÷åñêîé ôîðìå Ïîëîæåíèå î òðåñòàõ óñòàíîâèëî âçàèìíóþ íåîòâåòñòâåííîñòü òðåñòà çà äîëãè ãîñóäàðñòâà è ãîñóäàðñòâà çà äîëãè òðåñòà. Îäíàêî òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî òðåñò ÿâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâåííûì îðãàíîì è ÷òî, ñëåäîâàòåëüíî, â îðãàíèçàöèîííûõ è èìóùåñòâåííûõ îòíîøåíèÿõ òðåñò ñâÿçàí ñ ãîñóäàðñòâîì, íàøëî ñâîå îòðàæåíèå â çàêîíå. Âî-ïåðâûõ, ïëàíîâî-ðåãóëèðóþùåìó îðãàíó, â âåäåíèè êîòîðîãî íàõîäèòñÿ òðåñò, ïðåäîñòàâëÿþòñÿ ìíîãî÷èñëåííûå ïðàâà ïî ðàñïîðÿæåíèþ èìóùåñòâîì òðåñòà. Âî-âòîðûõ, çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü èìóùåñòâà òðåñòà — îñíîâíûå ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà—èçúÿòà îò âçûñêàíèé ñî ñòîðîíû êðåäèòîðîâ. Òàêèì îáðàçîì, âçàèìîîòíîøåíèÿ òðåñòà ñ ãîñóäàðñòâîì ïðåæäå âñåãî îòðàçèëèñü íà õàðàêòåðå èìóùåñòâåííîé îòâåòñòâåííîñòè òðåñòà êàê þðèäè÷åñêîãî ëèöà. È âñå-òàêè òðåñò — ýòî «ïîòîëîê» îòâåòñòâåííîñòè, ýòî çàâåðøåííîå þðèäè÷åñêîå ëèöî â óñëîâèÿõ 1927 ã. Òðåñò ÿâëÿåòñÿ çàâåðøåííûì þðèäè÷åñêèì ëèöîì íà òîé ñòàäèè ðàçâèòèÿ ñîâåòñêîé ýêîíîìèêè, êîãäà èñïîëüçîâàíèå òîâàðíî-äåíåæíîé ôîðìû è ýêâèâàëåíòíî-âîçìåçäíûõ îòíîøåíèé â ñîöèàëèñòè÷åñêîì õîçÿéñòâåííîì îáîðîòå îïîñðåäñòâîâàíî þðèäè÷åñêèìè îòíîøåíèÿìè, ñóáúåêòàìè êîòîðûõ ìîãëè áûòü òîëüêî òðåñòû, êàê åäèíûå ãîñïðåäïðèÿòèÿ.
Íî, êàê èçâåñòíî, ãîñóäàðñòâî (êàçíà) â ñèëó -ñò. 39 Ïî-
346
ëîæåíèÿ î òðåñòàõ íåñåò äîïîëíèòåëüíóþ îòâåòñòâåííîñòü çà íåâûïîëíåíèå ãîñîðãàíîì, â ïîëüçó êîòîðîãî áûëî ïðîèçâåäåíî çàíàðÿæèâàíèå (à òàêèì îðãàíàì ìîã îêàçàòüñÿ è òðåñò), ñâîèõ îáÿçàòåëüñòâ ïåðåä ïîñòàâùèêîì. Îòñþäà íåêîòîðûå àâòîðû çàêëþ÷àþò, ÷òî òðåñò íå ÿâëÿåòñÿ «ïîòîëêîì» îòâåòñòâåííîñòè '. Îäíàêî ÿñíî, ÷òî â äàííîì ñëó÷àå ãîñóäàðñòâî âûñòóïàåò â êà÷åñòâå ïîðó÷èòåëÿ íà îñíîâàíèè çàêîíà. Ýòî ïîðó÷èòåëüñòâî ÿâëÿåòñÿ åñòåñòâåííûì ðåçóëüòàòîì àêòà âìåøàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà â íîðìàëüíóþ õîçðàñ÷åòíóþ äåÿòåëüíîñòü òðåñòà. Îòâåòñòâåííîñòü, ïðèíèìàâøàÿñÿ â ýòèõ ñëó÷àÿõ íà ñåáÿ ãîñóäàðñòâîì, íè â êîåé ìåðå íå êîëåáëåò ïðèíöèïà ïîëíîé ñàìîñòîÿòåëüíîé îòâåòñòâåííîñòè òðåñòà.
ßâëÿåòñÿ ëè è äîëæíî ëè ÿâëÿòüñÿ â íàñòîÿùåå âðåìÿ òàêèì «ïîòîëêîì» îòâåòñòâåííîñòè ïðîèçâîäñòâåííîå ïðåäïðèÿòèå, âõîäÿùåå â ñîñòàâ òðåñòà?  1938 ã. è à ýòîò âîïðîñ ÿ îòâåòèë îòðèöàòåëüíî è âûäâèíóë òåîðèþ «ñòóïåíü÷àòîñòè» þðèäè÷åñêèõ ëèö. Þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè 1-é ñòóïåíè ÿ íàçâàë òðåñòèðîâàííûå ïðåäïðèÿòèÿ (çàâîä, ôàáðèêó, ìàãàçèí, ñîâõîç è ò. ä.), þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè 2-é ñòóïåíè — òðåñò è àíàëîãè÷íûå åìó ñîñòàâíûå (ãîñóäàðñòâåííûå ïðåäïðèÿòèÿ — õîçîðãàíû. ß èñõîäèë èç òîãî, ÷òî ïðàâîñóáúåêòíîñòü õîçîðãàíà íå òîëüêî êîëè÷åñòâåííî, íî è êà÷åñòâåííî îòëè÷íà îò ïðàâîñóáúåêòíîñòè ïðåäïðèÿòèÿ — þðèäè÷åñêîãî ëèöà 1-é ñòóïåíè. Ýòî êà÷åñòâåííîå ðàçëè÷èå ÿ óñìàòðèâàë â áîëåå øèðîêîé, ÷åì ó ïðåäïðèÿòèÿ îòâåòñòâåííîñòè õîçîðãàíà.
Äîïîëíèòåëüíàÿ îòâåòñòâåííîñòü òðåñòà çà ïðåäïðèÿòèå, êîòîðóþ, êàê ìíå êàçàëîñü, íåîáõîäèìî áûëî óñòàíîâèòü, ðàññìàòðèâàëàñü ñ òî÷êè çðåíèÿ èçëîæåííîé âûøå êîíöåïöèè êàê ñëåäñòâèå îñîáûõ âíóòðåííèõ âçàèìîîòíîøåíèé ïðåäïðèÿòèÿ è òðåñòà, ïîñêîëüêó ýòè îòíîøåíèÿ îñíîâûâàëèñü íà åäèíñòâå èìóùåñòâà òðåñòà è âìåñòå ñ òåì íà õîçðàñ÷åòå ïðåäïðèÿòèÿ. Ïîíÿòèå þðèäè÷åñêîãî ëèöà ãîñïðåäïðèÿòèÿ äîëæíî áûëî îòîáðàçèòü íå òîëüêî ïðåäåëû ñàìîñòîÿòåëüíîñòè õîçðàñ÷åòíûõ åäèíèö âîâíå, ò. å. âî âçàèìîîòíîøåíèÿõ ñ òðåòüèìè ëèöàìè, íî è âíóòðåííèå èìóùåñòâåííûå ñâÿçè, ò. å. îòíîøåíèÿ ìåæäó îðãàíèçàöèåé è ïðåäïðèÿòèåì ïî õîçÿéñòâåííîìó óïðàâëåíèþ 2.
Ýòà êîíñòðóêöèÿ þðèäè÷åñêîãî ëèöà áàçèðîâàëàñü íà
1Ä. Ì. Ãåíêèí, óêàç, äîêëàä, ñòð. 300.
2Ñ. Í. Áðàòóñü, óêàç, ñòàòüÿ, ñòð. 47—48, 52—53.
347
ïåðåîöåíêå òðåñòà êàê «ïîòîëêà» îòâåòñòâåííîñòè è íåäîîöåíêå èìóùåñòâåííîé ñàìîñòîÿòåëüíîñòè ïðîèçâîäñòâåííîãî ïðåäïðèÿòèÿ. Îòñþäà è âûòåêàëî ïðåäëîæåíèå óñòàíîâèòü ñóáñèäèàðíóþ îòâåòñòâåííîñòü òðåñòà â ñëó÷àå íåîïëàòíîñòè ïðåäïðèÿòèÿ, ïðàâäà, ñ ïîñëåäóþùèì óäåðæàíèåì ñî ñòîðîíû òðåñòà âûïëà÷åííûõ ïî îáÿçàòåëüñòâàì ïðåäïðèÿòèÿ ñóìì ïðè ðàñïðåäåëåíèè îáîðîòíûõ ñðåäñòâ íà íîâûé õîçÿéñòâåííûé ãîä èëè óòî÷íåíèè èõ íà íîâûé èâ àð-òàë. Ïðàêòè÷åñêè ýòî ïðåäëîæåíèå îçíà÷àëî óñòàíîâëåíèå äîïîëíèòåëüíîé îòâåòñòâåííîñòè òðåñòà çà äîëãè ïðåäïðèÿòèÿ ïðè îòñóòñòâèè ñðåäñòâ íà ðàñ÷åòíîì ñ÷åòå ó ïðåäïðèÿòèÿ. Íà îïàñíîñòü òàêîãî ïðåäëîæåíèÿ ñ òî÷êè çðåíèÿ óêðåïëåíèÿ õîçðàñ÷åòà ïðåäïðèÿòèÿ ïðàâèëüíî óêàçàë Ä. Ì. Ãåíêèí '.
Óñòàíîâëåíèå ïðàâèëà, â ñèëó êîòîðîãî òðåñòó ïðåäîñòàâëÿëîñü áû ïðàâî óäåðæèâàòü óïëà÷åííûå èì çà ïðåäïðèÿòèå ñóììû â íà÷àëå íîâîãî õîçÿéñòâåííîãî ãîäà èëè â íà÷àëå .êâàðòàëà, õîòÿ è ÿâèëîñü áû çíà÷èòåëüíûì êîððåêòèâîì, ñïîñîáñòâîâàâøèì óïðî÷åíèþ ñàìîñòîÿòåëüíîé èìóùåñòâåííîé îòâåòñòâåííîñòè ïðåäïðèÿòèÿ, íåëüçÿ ñ÷èòàòü óäîâëåòâîðèòåëüíûì ðåøåíèåì âîïðîñà.  òå÷åíèå èçâåñòíîãî ïåðèîäà âðåìåíè ïðåäïðèÿòèå ìîãëî ðàññ÷èòûâàòü íà òî, ÷òî ìàòåðèàëüíàÿ îòâåòñòâåííîñòü ïî åãî îáÿçàòåëüñòâàì ìîæåò áûòü ïåðåëîæåíà íà òðåñò, à ýòî åäâà ëè ñîäåéñòâîâàëî áû óêðåïëåíèþ õîçðàñ÷åòà ïðåäïðèÿòèÿ. Óìåíüøåíèå æå ñóììû îáîðîòíûõ ñðåäñòâ, âûäåëÿåìûõ ïðåäïðèÿòèþ â íà÷àëå íîâîãî êâàðòàëà èëè õîçÿéñòâåííîãî ãîäà ïðîòèâ íîðìàòèâîâ, åìó óñòàíîâëåííûõ, çàòðóäíèëî áû âûïîëíåíèå ïðîèçâîäñòâåííîãî ïëàíà è âûçâàëî ïîòðåáíîñòü â äîïîëíèòåëüíîì áàíêîâñêîì êðåäèòå. Íàêîíåö, ñëåäóåò ïðèçíàòü ñïðàâåäëèâûìè è òå ñîîáðàæåíèÿ, ÷òî äåñÿòèïðîöåíòíûé ðåçåðâ îò ñóììû îáîðîòíûõ ñðåäñòâ, îñòàþùèéñÿ â ðàñïîðÿæåíèè òðåñòà, ïî ñìûñëó çàêîíà ïðåäíàçíà÷àåòñÿ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ïðîèçâîäñòâåííûõ ïðîãðàìì âõîäÿùèõ â ñîñòàâ òðåñòà ïðåäïðèÿòèé, à íå äëÿ ïîêðûòèÿ èõ äîëãîâ âñëåäñòâèå íåîïëàòíîñòè2. Âî âñÿêîì ñëó÷àå, âçâåøèâàÿ ïðåèìóùåñòâà è íåäîñòàòêè òàêîãî ïîðÿäêà ðàñïðåäåëåíèÿ îòâåòñòâåííîñòè ïî äîëãàì ïðåäïðèÿòèÿ ìåæäó ïðåäïðèÿòèåì è òðåñòîì, íåîáõîäèìî ïðèçíàòü, ÷òî îí ñîäåðæèò áîëüøå ìèíóñîâ, ÷åì ïëþñîâ, è ÷òî óçàêîíåíèå ýòîãî
1 Ä. Ì. Ãåíêèí, Þðèäè÷åñêèå ëèöà â ñîâåòñêîì ãðàæäàíñêîì ïðàâå, «Ïðîáëåìû ñîöèàëèñòè÷åñêîãî ïðàâà», 1939, ¹ 1.
2 Â. Àéçèí, óêàç, ñòàòüÿ, ñòð. 4.
348
ïîðÿäêà ñ òî÷êè çðåíèÿ óêðåïëåíèÿ ïîçèöèé õîçðàñ÷åòà áûëî áû íåæåëàòåëüíûì.
Îøèáêà êîíñòðóêöèè, ïðåäëîæåííîé íàìè â 1938 ã., ïðîèñòåêàëà ãëàâíûì îáðàçîì èç íåäîîöåíêè èçìåíèâøåãîñÿ â ñâÿçè ñ èçäàíèåì çàêîíà î õîçðàñ÷åòíûõ ãëàâêàõ ïîëîæåíèÿ òðåñòà â ñèñòåìå õîçÿéñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ. Ïðàâäà, èçâèíÿþùèì ýòó îøèáêó îáñòîÿòåëüñòâîì ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî â òîò ïåðèîä (1936—1937 ãã.) ïðàêòèêà ïðèìåíåíèÿ çàêîíà îò 15 èþëÿ 1936 ã. òîëüêî íà÷èíàëà ñêëàäûâàòüñÿ. Ýòà ïðàêòèêà â êîíå÷íîì ñ÷åòå ïðèâåëà ê êîðåííîìó èçìåíåíèþ ðîëè è çíà÷åíèÿ òðåñòà â ñîâåòñêîì ãðàæäàíñêîì îáîðîòå. Îñíîâíîå â ýâîëþöèè òðåñòà çàêëþ÷àëîñü â òîì, ÷òî òðåñò íà÷àë óñâàèâàòü ïî îòíîøåíèþ ê âõîäÿùèì â åãî ñîñòàâ ïðåäïðèÿòèÿì òå ôóíêöèè, êîòîðûìè áûëè íàäåëåíû ïåðåâåäåííûå íà ïîëíûé õîçÿéñòâåííûé (ðàñ÷åò ãëàâíûå óïðàâëåíèÿ. Áîëåå òîãî, ïîñêîëüêó ñáûòî-ñíàáæåí÷åñêèå ôóíêöèè ñîñðåäîòî÷èëèñü â ñîîòâåòñòâóþùèõ îòäåëàõ ãëàâêîâ è èõ ìåñòíûõ êîíòîðàõ, ïîñòîëüêó òðåñò ñäåëàëñÿ ïðåèìóùåñòâåííî óïðàâëåí÷åñêèì çâåíîì, îñâîáîæäåííûì îò îïåðàòèâíî-õîçÿéñòâåííûõ ôóíêöèé. Ïîëîæåíèå ïåðåâåäåííîãî íà ïîëíûé õîçÿéñòâåííûé ðàñ÷åò ïðîèçâîäñòâåííîãî ïðåäïðèÿòèÿ, âõîäÿùåãî â ñîñòàâ òðåñòà, íåìíîãèì îòëè÷àåòñÿ îò ïîëîæåíèÿ ïðåäïðèÿòèÿ, (íåïîñðåäñòâåííî ïîä÷èíÿþùåãîñÿ ãëàâêó '.
1  èíîì ïîëîæåíèè íàõîäÿòñÿ ïðîèçâîäñòâåííûå ïðåäïðèÿòèÿ, êîòîðûå íå ñäåëàëèñü ñàìîñòîÿòåëüíûìè ñóáúåêòàìè ñîâåòñêîãî õîçÿéñòâåííîãî îáîðîòà; òàêîâû, íàïðèìåð, ïðîèçâîäñòâåííûå åäèíèöû, âõîäÿùèå â ñîñòàâ ïðîìêîìáèíàòîâ íèçîâîãî ïîä÷èíåíèÿ, äåéñòâóþùåå íà îñíîâàíèè ïîñò. ÂÖÈÊ è ÑÍÊ ÐÑÔÑÐ îò 13 àâãóñòà 1928 ã. (ÑÓ ÐÑÔÑÐ 1928 ã. ¹ 122, ñò. 768). Îòäåëüíîå ïðåäïðèÿòèå, âõîäÿùåå â ñîñòàâ ïðîìêîìáèíàòà íèçîâîãî ïîä÷èíåíèÿ, íå îáëàäàåò äàæå òîé èìóùåñòâåííîé ñàìîñòîÿòåëüíîñòüþ, êîòîðàÿ ïðèíàäëåæèò ïî Ïîëîæåíèþ îò 29 èþíÿ 1927 ã. òðåñòèðîâàííîìó ïðåäïðèÿòèþ. Ïðîèçâîäñòâåííàÿ åäèíèöà êîìáèíàòà íèçîâîãî ïîä÷èíåíèÿ (èíà÷å íàçûâàåìîãî ðàéïðîìêîìáèíàòîì) ïî ñâîåìó ïðàâîâîìó ïîëîæåíèþ ñêîðåå íàïîìèíàåò çàâåäåíèå ïåðèîäà äåéñòâèÿ äåêðåòà î òðåñòàõ îò 10 àïðåëÿ 1926 ã. (ñì. ñò. ñò. 19, 20, 21 Ïîëîæåíèÿ î ïðîìêîìáèíàòàõ.). Ñòàëî áûòü, ðàéïðîìêîìáèíàò, ðàâíî êàê è òðåñòû, îáúåäèíÿþùèå ìåëêèå èëè íå óñòîé÷èâûå â òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêîì îòíîøåíèè ïðîèçâîäñòâåííûå ïðåäïðèÿòèÿ, íå âûøåäøèå â ñâîåé äåÿòåëüíîñòè çà ðàìêè âíóòðåííåãî õîçÿéñòâåííîãî ðàñ÷åòà, ïî-ïðåæíåìó îñòàþòñÿ åäèíûìè ãîñïðåäïðèÿòèÿìè ñî âñåìè âûòåêàþùèìè îòñþäà ïîñëåäñòâèÿìè. Ïîñò. ÑÍÊ ÑÑÑÐ è ÖÊ ÂÊÏ(á) îò 7 ÿíâàðÿ 1941 ã. «Î ìåðîïðèÿòèÿõ ïî óâåëè÷åíèþ ïðîèçâîäñòâà òîâàðîâ øèðîêîãî ïîòðåáëåíèÿ è ïðîäîâîëüñòâèÿ èç ìåñòíîãî ñûðüÿ» óêàçàëî, ÷òî îñíîâíîé ôîðìîé óïðàâëåíèÿ ïðîìûøëåííîñòüþ ðàéîííîãî ïîä÷èíåíèÿ ÿâëÿåòñÿ ðàéïðîìêîìáèíàò (ñò. 4).
349
Ñ òî÷êè çðåíèÿ ãðàæäàíñêîãî ïðàâà îñíîâíîå îòëè÷èå õîçðàñ÷åòíîãî ãëàâêà îò òðåñòà çàêëþ÷àåòñÿ ëèøü â òîì, ÷òî ãëàâê, èìåÿ ñàìîñòîÿòåëüíûé áàëàíñ ïî îñóùåñòâëÿåìûì îïåðàöèÿì ñáûòà è ñíàáæåíèÿ è ñâîäíûé áàëàíñ ïî ïîäâåäîìñòâåííûì åìó ïðåäïðèÿòèÿì è õîçîðãàíàì, îôèöèàëüíî íå ïðèçíàí þðèäè÷åñêèì ëèöîì, ìåæäó òåì êàê òðåñò, áóäó÷è óñòàâíîé îðãàíèçàöèåé, èìååò óñòàâíûé ôîíä, âêëþ÷àþùèé â ñåáÿ èìóùåñòâî âõîäÿùèõ â åãî ñîñòàâ ïðåäïðèÿòèé. Îäíàêî, êàê ïðàâèëüíî óêàçàë À. Â. Âåíåäèêòîâ, ôèêñèðîâàííûé óñòàâíûé ôîíä îòñóòñòâóåò è ó óñòàâíûõ îðãàíèçàöèé, ïîñêîëüêó åæåãîäíîå óòâåðæäåíèå ïðîèçâîäñòâåííî-ôèíàíñîâûõ ïëàíîâ ñîïðîâîæäàåòñÿ èçìåíåíèåì èõ îáîðîòíûõ èëè îñíîâíûõ ñðåäñòâ áåç âíåñåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ èçìåíåíèé â èõ óñòàâû '.
Âñå ýòî åùå áîëåå óêðåïèëî èìóùåñòâåííóþ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü ïðåäïðèÿòèÿ, óïðî÷èëî åãî ïîçèöèè êàê þðèäè÷åñêîé ëè÷íîñòè â ãðàæäàíñêîì îáîðîòå.
Âìåñòå ñ òåì ðàñøèðåíèå îïåðàòèâíûõ ïðàâ ãëàâíûõ óïðàâëåíèé ñîçäàëî ïðåäïîñûëêè äëÿ âîçëîæåíèÿ íà ãëàâêè, à â ñîîòâåòñòâóþùèõ ñëó÷àÿõ è íà òðåñòû äîïîëíèòåëüíîé èìóùåñòâåííîé îòâåòñòâåííîñòè ïî îáÿçàòåëüñòâàì ïðåäïðèÿòèé. Îá îñíîâàíèÿõ âîçëîæåíèÿ òàêîé îòâåòñòâåííîñòè áûëî ñêàçàíî âûøå.  ýòèõ ñëó÷àÿõ ñóä èëè àðáèòðàæ ïî ñâîåé èíèöèàòèâå èëè ïî òðåáîâàíèþ çàèíòåðåñîâàííûõ ëèö, êðåäèòîðîâ ïðåäïðèÿòèÿ, âïðàâå âûíåñòè ðåøåíèå î âîçëîæåíèè ìàòåðèàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè íà âûøåñòîÿùèé õîçîðãàí, ïî óêàçàíèþ êîòîðîãî áûëî ñäåëàíî èçúÿòèå ïðèíàäëåæàâøèõ ïðåäïðèÿòèþ ñðåäñòâ. Òàêîå ðåøåíèå, íàïðèìåð, ìîæåò áûòü âûíåñåíî ïî òðåáîâàíèþ ïîäðÿä÷èêà, îñóùåñòâëÿþùåãî ïî äîãîâîðó ñ ïðåäïðèÿòèåì êàïèòàëüíûé ðåìîíò, îáåñïå÷åííûé ñîîòâåòñòâóþùèìè àññèãíîâàíèÿìè èç íàõîäÿùåãîñÿ â ðàñïîðÿæåíèè äèðåêòîðà ïðåäïðèÿòèÿ öåëåâîãî ôîíäà, ñîçäàííîãî íà îñíîâàíèè ïîñòàíîâëåíèÿ ÑÍÊ ÑÑÑÐ îò 8 ÿíâàðÿ 1938 ã.2.
Òàêèì îáðàçîì, è àðáèòðàæíàÿ ïðàêòèêà è ñîâåòñêàÿ þðèäè÷åñêàÿ ëèòåðàòóðà ïðè ðàçðåøåíèè ýòîãî âîïðîñà ïîøëè ïî ïðàâèëüíîìó ïóòè. Îáëàñòü âíóòðåííèõ (âçàèìîîòíîøåíèé ïðåäïðèÿòèÿ ñ âûøåñòîÿùèì õîçîðãàíîì îòíþäü íå áåçðàçëè÷íà äëÿ ðåøåíèÿ âîïðîñà î ïðåäåëàõ èìóùå-
1 Ñì. À. Â. Âåíåäèêòîâ, óêàç, ñòàòüÿ â æóðí. «Ñîâåòñêîå ãîñóäàðñòâî è Ïðàâî», 1940, ¹ 10, ñòð. 82.
2 ÑÏ ÑÑÑÐ 1938 ã. ¹ 1, ñò. 1.
350
ñòâåííîé îòâåòñòâåííîñòè ïðåäïðèÿòèÿ êàê þðèäè÷åñêîãî ëèöà.
Ïî ìîòèâàì, èçëîæåííûì âûøå, ñëåäóåò îòâåðãíóòü âîçìîæíîñòü âîçëîæåíèÿ ñóäîì èëè àðáèòðàæåì äîïîëíèòåëüíîé îòâåòñòâåííîñòè íà òðåñò èëè ãëàâê çà äîëãè ïðåäïðèÿòèÿ ïðè åãî íåîïëàòíîñòè èëè âñëåäñòâèå íåäîñòàòî÷íîñòè çàïëàíèðîâàííûõ åìó îáîðîòíûõ ñðåäñòâ. Ê ýòèì ñîîáðàæåíèÿì ìîæíî ïðèñîåäèíèòü ïðàâèëüíîå ñîîáðàæåíèå, âûñêàçàííîå Â. Àéçèíûì: ïðåäîñòàâëåíèå ïëîõî ðàáîòàþùåìó ïðåäïðèÿòèþ äîïîëíèòåëüíûõ ñðåäñòâ, ðàâíî êàê è èñïðàâëåíèå îøèáîê â ïëàíèðîâàíèè îáîðîííûõ ñðåäñòâ ïîäëåæàò êîìïåòåíöèè íå ñóäà èëè àðáèòðàæà, à ñîîòâåòñòâóþùèõ ïëàíîâî-ðåãóëèðóþùèõ îðãàíîâ. Ñóä è àðáèòðàæ íå âïðàâå âìåøèâàòüñÿ â ïëàíîâî-ðåãóëèðóþùóþ, ò. å. îðãàíèçàöèîííóþ, äåÿòåëüíîñòü êîìïåòåíòíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ õîçÿéñòâåííûõ îðãàíîâ.
Íåëüçÿ, îäíàêî, ñîãëàñèòüñÿ ñ îêîí÷àòåëüíûìè âûâîäàìè Â. Àéçèíà. Ïðàâèëüíî ïîä÷åðêèâàÿ çíà÷åíèå åäèíñòâà ãîñóäàðñòâåííîé ñîöèàëèñòè÷åñêîé ñîáñòâåííîñòè â ðàçðåøåíèè ïðîáëåìû äîïîëíèòåëüíîé îòâåòñòâåííîñòè, Àéçèí íåäîîöåíèâàåò çíà÷åíèå þðèäè÷åñêîãî ëèöà â ñîöèàëèñòè÷åñêîì õîçÿéñòâå. Åäèíñòâî ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè ñî÷åòàåòñÿ ñ õîçðàñ÷åòîì, ñ èíäèâèäóàëèçàöèåé îòâåòñòâåííîñòè ãîñóäàðñòâåííûõ õîçÿéñòâåííûõ îðãàíîâ. Þðèäè÷åñêîå ëèöî åñòü îïðåäåëåííàÿ ãðàíü, îïðåäåëåííàÿ ñòóïåíü êàê îáîñîáëåíèÿ èìóùåñòâà, òàê è îòâåòñòâåííîñòè ïî îáÿçàòåëüñòâàì, âûòåêàþùèì èç ýòîãî îáîñîáëåíèÿ. Ïîçèöèÿ æå Àéçèíà, óñìàòðèâàþùåãî îñíîâàíèÿ äîïîëíèòåëüíîé îòâåòñòâåííîñòè â îáùíîñòè è åäèíñòâå âñåãî ãîñóäàðñòâåííîãî èìóùåñòâà, ìîæåò íàòîëêíóòü íà íåïðàâèëüíûé ïóòü ðàñøèðåíèÿ îòâåòñòâåííîñòè .ãîñóäàðñòâà çà äîëãè õîçðàñ÷åòíûõ ïðåäïðèÿòèé.
 èòîãå ìû ïðèõîäèì ê ñëåäóþùåìó âûâîäó.
Íûíå ñóùåñòâóþùèå îòíîøåíèÿ ìåæäó òðåñòîì è ïðåäïðèÿòèåì ïåðåðîñëè òå ôîðìû ñâÿçè ìåæäó íèìè, êîòîðûå óñòàíîâëåíû Ïîëîæåíèåì î òðåñòàõ. Äîïîëíèòåëüíûå ñðåäñòâà ïðåäïðèÿòèþ ìîãóò áûòü ïðåäîñòàâëåíû òðåñòîì íå ïîòîìó, ÷òî èìóùåñòâî ïðåäïðèÿòèÿ ÿâëÿåòñÿ ÷àñòüþ èìóùåñòâà òðåñòà, à ïîòîìó, ÷òî ãîñóäàðñòâî íå ìîæåò äîïóñòèòü ïðèîñòàíîâëåíèÿ õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ñîöèàëèñòè÷åñêîãî ïðåäïðèÿòèÿ (äîëæíèêà), âûïîëíÿþùåãî êàêîé-òî îòðåçîê íàðîäíîõîçÿéñòâåííîãî ïëàíà. Ìàòåðèàëüíàÿ ïîìîùü ïðåäïðèÿòèþ-äîëæíèêó áóäåò îêàçàíà òàêæå
351
è ïîòîìó, ÷òî îçäîðîâëåíèå åãî äåÿòåëüíîñòè ÿâèòñÿ íåîáõîäèìûì óñëîâèåì îáåñïå÷åíèÿ õîçðàñ÷åòíîé äåÿòåëüíîñòè ïðåäïðèÿòèÿ-êðåäèòîðà. Ñîîòâåòñòâóþùèå äîïîëíèòåëüíûå ñðåäñòâà, íåîáõîäèìûå äëÿ îçäîðîâëåíèÿ ðàáîòû ïðåäïðèÿòèÿ, ìîãóò áûòü ïðåäîñòàâëåíû ãëàâêîì èëè òðåñòîì çà ñ÷åò òåõ ñðåäñòâ, êîòîðûå îáðàçîâàëèñü ó ãëàâêà èëè òðåñòà â ñâÿçè ñ ïåðåðàñïðåäåëåíèåì îáîðîòíûõ ñðåäñòâ è îò÷èñëåíèåì îò ïðèáûëåé ïîäâåäîìñòâåííûõ èì ïðåäïðèÿòèé. Ýòè ñðåäñòâà, â ÷àñòíîñòè, íàïðàâëÿþòñÿ íå òîëüêî íà ïîïîëíåíèå îáîðîòíûõ ñðåäñòâ ïðåäïðèÿòèé â ñâÿçè ñ ðàñøèðåíèåì èõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ïðîãðàìì, íî è íà ïîêðûòèå èõ óáûòêîâ.
Ïåðåðàñïðåäåëåíèå èçëèøíèõ îáîðîòíûõ ñðåäñòâ ïðîèçâîäèòñÿ íå òîëüêî âíóòðè òðåñòà èëè ãëàâêà, íî è âíóòðè ìèíèñòåðñòâà ìåæäó ãëàâêàìè è èõ ïðåäïðèÿòèÿìè. Íà ðàñ÷åòíûé ñ÷åò ïî ïåðåðàñïðåäåëåíèþ îáîðîòíûõ ñðåäñòâ, àìîðòèçàöèîííûõ îò÷èñëåíèé è ïðèáûëåé ïîñòóïàþò íå òîëüêî ñîîòâåòñòâóþùèå ñðåäñòâà ïðåäïðèÿòèé è õîçîðãàíîâ ãëàâêà, íî è ñðåäñòâà ïðåäïðèÿòèé äðóãèõ (ãëàâíûõ óïðàâëåíèé äàííîãî ìèíèñòåðñòâà, ïîñòóïàþùèå â ïîðÿäêå ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ èõ èçëèøíèõ îáîðîòíûõ ñðåäñòâ ïî ðàñïîðÿæåíèþ ìèíèñòðà. Áûëî áû âåñüìà ñîáëàçíèòåëüíî ñ÷èòàòü ýòè ñðåäñòâà èìóùåñòâîì ãëàâêà èëè òðåñòà è íà ýòîì îñíîâàíèè óçàêîíèòü äîïîëíèòåëüíóþ îòâåòñòâåííîñòü âûøåñòîÿùåãî õîçîðãàíà çà íèæåñòîÿùåå õîçÿéñòâåííîå çâåíî. Íî òàêàÿ òðàêòîâêà þðèäè÷åñêîé ïðèðîäû ýòèõ ñðåäñòâ áûëà áû îøèáî÷íîé.
Äåëî â òîì, ÷òî õîòÿ óêàçàííûå âûøå ñðåäñòâà è íàõîäÿòñÿ â ðàñïîðÿæåíèè ãëàâêà èëè òðåñòà, íî îíè íå ÿâëÿþòñÿ èõ ñîáñòâåííûìè îáîðîòíûìè ñðåäñòâàìè. Ãëàâê èìååò ñîáñòâåííûå îáîðîòíûå ñðåäñòâà, íî îíè ïðåäíàçíà÷åíû äëÿ äðóãèõ öåëåé — äëÿ ñáûòî-ñíàáæåí÷åñêèõ îïåðàöèé ãëàâêà êàê õîçÿéñòâåííîé îðãàíèçàöèè è õðàíÿòñÿ íà äðóãîì ðàñ÷åòíîì ñ÷åòå.  íàñòîÿùåå âðåìÿ ñáûòî-ñíàáæåí÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü òðåñòà îñóùåñòâëÿåòñÿ ÷åðåç õîçðàñ÷åòíûå îòäåëû ñáûòà è ñíàáæåíèÿ, êîòîðûì ïåðåâîäÿòñÿ îáîðîòíûå ñðåäñòâà è îòêðûâàþòñÿ ðàñ÷åòíûå ñ÷åòà. Îïåðàòèâíûå ñáûòî-ñíàáæåí÷åñêèå îòäåëû òðåñòà äåéñòâóþò ïî îòíîøåíèþ ê ïðåäïðèÿòèÿì òðåñòà ëèáî â êà÷åñòâå ñàìîñòîÿòåëüíûõ èìóùåñòâåííûõ åäèíèö è, ñëåäîâàòåëüíî, ñàìè ïðåâðàùàþòñÿ â ïðåäïðèÿòèÿ, ëèáî äåéñòâóþò îò èìåíè òðåñòà è, ñòàëî áûòü, þðèäè÷åñêè äåéñòâóåò ñàì òðåñò.  ïîñëåäíåì ñëó÷àå òðåñò îáîñîáëÿåò ñåáÿ ïî îòíîøåíèþ ê âõî-
352
äÿùèì â åãî ñèñòåìó ïðåäïðèÿòèÿì â êà÷åñòâå ñàìîñòîÿòåëüíîé èìóùåñòâåííîé -åäèíèöû.  êàêóþ áû ôîðìó íè âûëèâàëèñü ýòè îòíîøåíèÿ — â ôîðìó ëè íàðÿäà-çàêàçà, íàðÿäà-ïðèêàçà è ò. ä., — îíè, êàê ýòî óæå îòìå÷àëîñü âûøå, íå ìîãóò áûòü íèêàêèìè èíûìè, êðîìå êàê õîçðàñ÷åòíûìè èìóùåñòâåííûìè îòíîøåíèÿìè.
Ðàíåå áûëà äàíà õàðàêòåðèñòèêà èìóùåñòâåííûõ ñâÿçåé, ñóùåñòâóþùèõ ìåæäó óïðàâëåíèåì ïàðîõîäñòâà è ïîäâåäîìñòâåííûìè åìó òðàíñïîðòíûìè õîçðàñ÷åòíûìè ïðåäðèÿòèÿìè.  êà÷åñòâå ñóáúåêòà ýòèõ èìóùåñòâåííûõ ñâÿçåé âûñòóïàåò èìåííî óïðàâëåíèå ïàðîõîäñòâà, ÷åì ïîä÷åðêèâàåòñÿ òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî ïàðîõîäñòâî â äàííîì ñëó÷àå ïðîòèâîñòîèò âõîäÿùèì â åãî ñîñòàâ äðóãèì õîçðàñ÷åòíûì åäèíèöàì, êàê èìóùåñòâåííî îáîñîáëåííàÿ îò íèõ þðèäè÷åñêàÿ ëè÷íîñòü.
Ýòè âûâîäû ìîãóò áûòü ïîäêðåïëåíû òàêæå è èíûìè ïðèìåðàìè. Ðàññìîòðèì, íàïðèìåð, èìóùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ, ñêëàäûâàþùèåñÿ âíóòðè òîðãà. Íåïîñðåäñòâåííàÿ îïåðàòèâíàÿ ðàáîòà ïðîìòîðãà—ñíàáæåíèå ñâîåé ðîçíèöû ïðîìòîâàðàìè—îñóùåñòâëÿåòñÿ òîðãîâûì îòäåëîì òîðãà, äåéñòâóþùèì íà õîçðàñ÷åòå. Òîðòîâûé îòäåë ïîëüçóåòñÿ ïðàâîì ñàìîñòîÿòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðà, èìååò ñàìîñòîÿòåëüíûé áàëàíñ, ñîáñòâåííûå îáîðîòíûå ñðåäñòâà, ñâîé ðàñ÷åòíûé ñ÷åò â áàíêå è ò. ä., ò. å. íàõîäèòñÿ íà ïîëíîì õîçÿéñòâåííîì ðàñ÷åòå. Ïîêóïàòåëÿìè òîðãîâîãî îòäåëà ÿâëÿþòñÿ ðîâíè÷íûå ïðåäïðèÿòèÿ òîãî æå òîðòà — ðàéîííûå êîíòîðû èëè ìàãàçèíû. Îíè (âûñòóïàþò ïî îòíîøåíèþ ê òîðãîâîìó îòäåëó, à òîðãîâûé îòäåë ïî îòíîøåíèþ ê íèì êàê ñàìîñòîÿòåëüíûå è ðàâíîïðàâíûå ñóáúåêòû ïðàâà'.
Ïðèâåäåííûé ïðèìåð õàðàêòåðåí â êà÷åñòâå èëëþñòðàöèè Âíóòðèòðåñòîâñêèõ ñâÿçåé èíîãî òèïà, ÷åì ñâÿçè ìåæäó ïàðîõîäñòâîì è åãî õîçðàñ÷åòíûìè ïðåäïðèÿòèÿìè.
1 Ñì. Àêñåëüðîä, Ãóðüåâ, Åçåðñêèé, Õåéôåö, Òîðãîâàÿ ðàáîòà òîðãà, Ãîñòîðãèçäàò, Ì., 1939, ñòð. 118—122. Ïðèìåðîì ñâÿçåé êàê ïåðâîãî, òàê è âòîðîãî òèïà ÿâëÿþòñÿ òàêæå âçàèìîîòíîøåíèÿ ìåæäó ñòðîèòåëüñòâîì è åãî ïîäñîáíûìè, ïåðåâåäåííûìè íà ñàìîñòîÿòåëüíûé áàëàíñ ïðåäïðèÿòèÿìè. Ðàñ÷åòû ïîäñîáíûõ ïðåäïðèÿòèé ñî ñòðîèòåëüñòâîì çà îòïóùåííûå òîâàðû è óñëóãè «ïðîèçâîäÿòñÿ ÷åðåç áàíêè íà îñíîâàíèè äîãîâîðîâ, çàêëþ÷àåìûõ ýòèìè ïðåäïðèÿòèÿìè ñ õîçðàñ÷åòíûìè ÷àñòÿìè ñòðîéêè, à ïðè îòñóòñòâèè õîçðàñ÷åòíîãî Êîíòðàãåíòà — íà îñíîâàíèè íàðÿäîâ ëèöà, âîçãëàâëÿþùåãî ñòðîéêó» (ï. 9 Ïîëîæåíèÿ îá óêðåïëåíèè õîçÿéñòâåííîãî ðàñ÷åòà ñòðîèòåëüñòâà (ïðèëîæåíèå ê ïðèêàçó ÍÊÒÏ ¹387 îò 8 ìàðòà 1936 ã.).
353
Îïåðàòèâíàÿ äåÿòåëüíîñòü õîçîðãàíà ñêîíöåíòðèðîâàíà î åãî îòäåëå, âûñòóïàþùåì ïî îòíîøåíèþ ê ïðåäïðèÿòèÿì â êà÷åñòâå îáîñîáëåííîé îò íèõ è ðàâíîïðàâíîé ñ íèìè þðèäè÷åñêîé ëè÷íîñòè. Íî è â ýòîì ñëó÷àå êîíå÷íûé ýôôåêò òîò æå—íàëèöî èìóùåñòâåííîå îáîñîáëåíèå õîçîðãàíà â åãî îïåðàòèâíîé äåÿòåëüíîñòè îò èìóùåñòâåííîé ñôåðû âõîäÿùèõ â íåãî ïðåäïðèÿòèé.
 ñîâåðøåííî èíîì ïîëîæåíèè íàõîäÿòñÿ ïîäëåæàùèå ïåðåðàñïðåäåëåíèþ îáîðîòíûå ñðåäñòâà, ïðèáûëè è àìîðòèçàöèîííûå îò÷èñëåíèÿ. ×àñòü ýòèõ ñðåäñòâ íàïðàâëÿåòñÿ â áþäæåò, ÷àñòü — â áàíêè äîëãîñðî÷íûõ âëîæåíèé íà ôèíàíñèðîâàíèå êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà ïðåäïðèÿòèé äàííîé îòðàñëè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà, ÷àñòü—íà ïîïîëíåíèå îáîðîòíûõ ñðåäñòâ è ïîêðûòèå óáûòêîâ ïðåäïðèÿòèé äàííîé ñèñòåìû.
Ãëàâê è òðåñò ðàñïîðÿæàþòñÿ ýòèìè ñðåäñòâàìè â êà÷åñòâå îðãàíîâ õîçÿéñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ. Ýòè ñðåäñòâà íàõîäÿòñÿ â èõ âåäåíèè (óïðàâëåíèè), íî íå ÿâëÿþòñÿ ïðèíàäëåæàùèìè èì ñðåäñòâàìè â òîì ñìûñëå, â êàêîì ýòè ñðåäñòâà ìîãóò ÿâëÿòüñÿ ñîáñòâåííûìè ñðåäñòâàìè õîçðàñ÷åòíûõ åäèíèö. Ýòî öåëåâûå ñðåäñòâà, îòíîøåíèå ê êîòîðûì ñî ñòîðîíû óïðàâëÿþùèõ èìè îðãàíîâ ñõîäíû, íî íå òîæäåñòâåííû ñ îòíîøåíèåì îðãàíîâ Ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ ê áþäæåòíûì ñðåäñòâàì, íàïðàâëÿåìûì íà ñîäåðæàíèå ãîñáþäæåòíûõ ó÷ðåæäåíèé èëè íà ôèíàíñèðîâàíèå íàðîäíîãî õîçÿéñòâà.  îòëè÷èå îò ôèíàíñîâûõ îðãàíîâ ãëàâê è òðåñò èìåþò áîëåå øèðîêèå ïðàâà ïî ìàíåâðèðîâàíèþ ðåçåðâîì îáîðîòíûõ ñðåäñòâ. Îäíàêî ãëàâê èëè òðåñò, ðàñïîðÿæàÿñü ðåçåðâíûìè îáîðîòíûìè ñðåäñòâàìè è ÷àñòüþ ïðèáûëè, èäóùåé íà èõ ïîïîëíåíèå, äåéñòâóþò â êà÷åñòâå àäìèíèñòðàòèâíûõ, à íå õîçðàñ÷åòíûõ îðãàíîâ è ïîýòîìó íå ìîãóò è íå äîëæíû íåñòè èìóùåñòâåííóþ îòâåòñòâåííîñòü çà äîëãè ñâîèõ ïðåäïðèÿòèé çà ñ÷åò ýòèõ ñðåäñòâ íà îñíîâàíèè ðåøåíèé ñóäà èëè àðáèòðàæà 1.
1 Ïîýòîìó íåëüçÿ ñîãëàñèòüñÿ ñ çàêëþ÷åíèåì, äàííûì â êîíñóëüòàöèè, ïîìåùåííîé â 1935 ã. â æóðí. «Àðáèòðàæ» ïî âîïðîñó î òîì, âïðàâå ëè Ãîñàðáèòðàæ âûíåñòè ðåøåíèå î çàìåíå íåïëàòåæíîñïîñîáíîãî îòâåò÷èêà — õîçîðãàíà ãîñáþäæåòíûì ãëàâêîì, êîòîðîìó ýòîò õîçîðãàí ïîä÷èíåí.  êîíñóëüòàöèè ïðàâèëüíî óêàçûâàåòñÿ, ÷òî Ãîñàðáèòðàæ íå âïðàâå âûíåñòè òàêîå ðåøåíèå. «Îäíàêî Ãîñàðáèòðàæ, — ñêàçàíî â îòâåòå íà ïîñòàâëåííûé âûøå âîïðîñ,—âïðàâå îáÿçàòü ãëàâê, êîòîðîìó ïîä÷èíåíû íåñîñòîÿòåëüíûå îòâåò÷èêè-ñîâõîçû, ïðåäóñìîòðåòü â óòâåðæäàåìûõ èì íà áëèæàéøèé ïëàíîâûé ïåðèîä ôèíàíñîâûõ ïëàíàõ ñâèíîñîâõîçîâ ñïåöèàëüíûå àññèãíîâàíèÿ íà ïîêðûòèå ñóìì, ïðèñóæ-
354
Ðàçóìååòñÿ, ïî òîé æå ïðè÷èíå íåëüçÿ ñ÷èòàòü ýòè ñðåäñòâà è îáùèìè ñðåäñòâàìè âñåõ ïðåäïðèÿòèé äàííîé ñèñòåìû. Ïîñêîëüêó óêàçàííûå ñðåäñòâà áûëè èçúÿòû îò ïðåäïðèÿòèé, ïîñëåäíèå ïîëíîñòüþ óòðà÷èâàþò ñâÿçü ñ ýòèìè ñðåäñòâàìè. Îòíîøåíèå ïðåäïðèÿòèÿ ê ñðåäñòâàì, ïîëó÷àåìûì íà ïîêðûòèå óáûòêîâ èëè íà ðàñøèðåíèå ïðîèçâîäñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, òàêîâî æå, êàê è îòíîøåíèå åãî ê ñðåäñòâàì, ïîñòóïàþùèì íà åãî ðàñ÷åòíûé ñ÷åò â íà÷àëå ãîäà ÷åðåç ãëàâê èëè òðåñò èç ãîñáþäæåòà.
Âñå ýòè ñîîáðàæåíèÿ äîëæíû áûòü ïîëîæåíû â îñíîâó ðåøåíèÿ âîïðîñà îá óñëîâèÿõ äîïîëíèòåëüíîé îòâåòñòâåííîñòè òðåñòà ïî îáÿçàòåëüñòâàì åãî ïðåäïðèÿòèÿ â ñëó÷àå ëèêâèäàöèè ïîñëåäíåãî. Ðåøåíèå âîïðîñà äîëæíî ñîîòâåòñòâîâàòü ïëàíîâîé ïðèðîäå ñîöèàëèñòè÷åñêîãî õîçÿéñòâà è ïðèíöèïàì õîçðàñ÷åòà, ëåæàùèì â îñíîâå èìóùåñòâåííûõ îòíîøåíèé ãîñóäàðñòâåííûõ ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ïðåäïðèÿòèé.
Ëèêâèäàöèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ïðåäïðèÿòèÿ â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïî îáùåìó ïðàâèëó ÿâëÿåòñÿ ñëåäñòâèåì ðåîðãàíèçàöèè õîçÿéñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ â òîé èëè èíîé îòðàñëè ñîöèàëèñòè÷åñêîé ýêîíîìèêè.  óñëîâèÿõ ïîëíîé ïîáåäû ñîöèàëèçìà â ñòðàíå îòïàäàåò íåîáõîäèìîñòü ñîõðàíåíèÿ óñòàíîâëåííîãî Ïîëîæåíèåì î òðåñòàõ ïîðÿäêà ëèêâèäàöèè ãîñóäàðñòâåííûõ õîçîðãàíîâ ïî ìîòèâàì íåñîñòîÿòåëüíîñòè '.
Îñíîâíàÿ ôîðìà ïðåêðàùåíèÿ þðèäè÷åñêèõ ëèö ãîñïðåäïðèÿòèé— ðåîðãàíèçàöèÿ, êàê èçâåñòíî, íå ñîïðîâîæäàåìàÿ ëèêâèäàöèåé èõ äåë è èìóùåñòâà. Äåÿòåëüíîñòü ïðåêðàùàåìûõ ïðåäïðèÿòèé â ýòîì ñëó÷àå ïðèíèìàåò íîâûå îðãàíèçàöèîííûå ôîðìû, îíà ïðîäîëæàåòñÿ â äåÿòåëü-
äåííûõ ñî ñâèíîñîâõîçîâ» («Àðáèòðàæ», 1935, ¹ 20, ñòð. 31).Òàêîå ðåøåíèå âîïðîñà íàõîäèòñÿ â ïðîòèâîðå÷èè ñ ïðèíöèïàìè õîçðàñ÷åòà; ñâèíîñîâõîçû — õîçðàñ÷åòíûå, à íå ãîñáþäæåòíûå îðãàíèçàöèè, è íè ñóä, íè àðáèòðàæ íå âïðàâå îáÿçûâàòü âûøåñòîÿùèé ïëàíîâî-ðåãóëèðóþùèé îðãàí ôèíàíñèðîâàòü õîçðàñ÷åòíîå ïðåäïðèÿòèå â öåëÿõ ïîêðûòèÿ èì ñâîèõ äîëãîâ ïåðåä êðåäèòîðàìè.
1 Âïðî÷åì, ÍÊÞ ÐÑÔÑÐ â öèðêóëÿðå ¹ 9 îò 8 ìàðòà 1937 ã. ïðèçíàë äîïóñòèìîé ëèêâèäàöèþ ñîâõîçà ïî íåñîñòîÿòåëüíîñòè; ñîãëàñíî ýòîìó öèðêóëÿðó, «ïðè îòñóòñòâèè ó ñîâõîçîâ èìóùåñòâà, íà êîòîðîå ïî çàêîíó äîïóñòèìî îáðàùåíèå âçûñêàíèÿ, ñóä äîëæåí â ñîîòâåòñòâèè ñ ðàçúÿñíåíèåì Ïðåçèäèóìà Âåðõîâíîãî ñóäà ÐÑÔÑÐ îò 13 ìàÿ 1936ã. âûíåñòè îïðåäåëåíèå î ïîñòàíîâêå ïåðåä Íàðêîìñîâõîçîâ âîïðîñà èëè î ïîãàøåíèè äîëãà ïóòåì ñàíèðîâàíèÿ èëè î ëèêâèäàöèè ñîâõîçà, êàê íåïëàòåæåñïîñîáíîãî, ñ îïëàòîé äîëãîâ â ïîðÿäêå ëèêâèäàöèè».
365
íîñòè òåõ þðèäè÷åñêèõ ëèö, êîòîðûå âîçíèêëè â ðåçóëüòàòå ðåîðãàíèçàöèè (ñëèÿíèÿ èëè ðàçäåëåíèÿ) «ëè êîòîðûå ñóùåñòâîâàëè è ðàíåå (ïðè ïðèñîåäèíåíèè).
Èç ýòîãî, îäíàêî, íå ñëåäóåò, ÷òî â ñîöèàëèñòè÷åñêîì õîçÿéñòâå íåâîçìîæíû ñëó÷àè ïðåêðàùåíèÿ ãîñïðåäïðèÿòèé ñ ëèêâèäàöèåé èõ äåë è èìóùåñòâà, ò. å. ëèêâèäàöèè èõ â òî÷íîì ñìûñëå ýòîãî ñëîâà. Ãîñïðåäïðèÿòèÿ ìîãóò áûòü ïðåêðàùàåìû íå â ïîðÿäêå èõ ëèêâèäàöèè ïî íåñîñòîÿòåëüíîñòè, à ïî äðóãèì îñíîâàíèÿì. Òàêîâû, íàïðèìåð, ñëó÷àè ëèêâèäàöèè (ðàñôîðìèðîâàíèÿ) òîðãîâûõ, òðàíñïîðòíî-ñêëàäñêèõ è äàæå íåáîëüøèõ ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé â âèäó íåöåëåñîîáðàçíîñòè èõ äàëüíåéøåãî ñóùåñòâîâàíèÿ.
Äîëæíû ëè, îäíàêî, âûøåñòîÿùèå õîçîðãàíû, â ñèñòåìó êîòîðûõ âõîäèëè ëèêâèäèðîâàííûå ïðåäïðèÿòèÿ, íåñòè äîïîëíèòåëüíóþ ìàòåðèàëüíóþ îòâåòñòâåííîñòü çà èõ äîëãè â ñëó÷àå íåäîñòàòî÷íîñòè ñðåäñòâ íà ëèêâèäàöèîííîì áàëàíñå. Ãîñàðáèòðàæ, êàê ìû âèäåëè, îòâåòèë óòâåðäèòåëüíî íà ýòîò âîïðîñ. «Â íàñòîÿùåå âðåìÿ, — ñêàçàíî â óïîìèíàâøåìñÿ âûøå ïîñòàíîâëåíèè àðáèòðàæà, — ôàáðèêà ëèêâèäèðîâàíà è åå ëèêâèäàöèîííûé áàëàíñ ïåðåäàí òðåñòó. Òðåñò äîëæåí ïîëíîñòüþ ãíåñòè ìàòåðèàëüíóþ îòâåòñòâåííîñòü ïî íàñòîÿùåìó èñêó ê ôàáðèêå ¹ 1, à íå òîëüêî â ïðåäåëàõ ïåðåäàííîãî åìó ëèêâèäàöèîííîãî áàëàíñà ôàáðèêè».  ñâåòå èçëîæåííûõ âûøå ñîîáðàæåíèé äàííîå Ãîñàðáèòðàæåì îáîñíîâàíèå ñóáñèäèàðíîé îòâåòñòâåííîñòè òðåñòà åäâà ëè ìîæíî ïðèçíàòü ïðàâèëüíûì. Ïî÷åìó òðåñò äîëæåí íåñòè îòâåòñòâåííîñòü çà ïðåäïðèÿòèå, ïðèçíàííîå ñàìèì àðáèòðàæåì ñàìîñòîÿòåëüíûì ñóáúåêòîì ïðàâ? Î÷åâèäíî, â ñèëó îñîáûõ âíóòðåííèõ âçàèìîîòíîøåíèé ïðåäïðèÿòèÿ è òðåñòà, ò. å. âñëåäñòâèå òîãî, ÷òî òðåñò — ýòî «ïîòîëîê» îòâåòñòâåííîñòè — çàêîí÷åííîå èìóùåñòâåííîå åäèíñòâî, ðàñòâîðÿþùåå â ñåáå èìóùåñòâî ïðåäïðèÿòèÿ ïðè åãî ëèêâèäàöèè. Ïîçèöèÿ, çàíÿòàÿ àðáèòðàæåì, ñîâïàëà ñ ïîçèöèåé, êîòîðàÿ çàùèùàëàñü íàìè â 1938 ã.
 ñâÿçè ñ èçìåíèâøèìñÿ ïîëîæåíèåì òðåñòà ýòîò âûâîä ïîäëåæèò ïåðåñìîòðó. Ïîñêîëüêó ïðåäïðèÿòèå ÿâëÿåòñÿ ñàìîñòîÿòåëüíîé èìóùåñòâåííîé åäèíèöåé, ñóä è àðáèòðàæ íå âïðàâå ðåøàòü âîïðîñ î ïåðåðàñïðåäåëåíèè ðåçåðâíûõ îáîðîòíûõ ñðåäñòâ, íàõîäÿùèõñÿ â âåäåíèè òðåñòà, êàê ïëàíîâî-ðåãóëèðóþùåãî (àäìèíèñòðàòèâíîãî) îðãàíà. Òðåñò èëè ãëàâê ìîãóò íàïðàâèòü ýòè ñðåäñòâà íà ïîêðûòèå óáûòêîâ ïðåäïðèÿòèÿ, íî ñóä íå âïðàâå îáÿçûâàòü óêà-
356
çàííûå îðãàíû ïîêðûâàòü óáûòêè ëèêâèäèðîâàííîãî ïðåäïðèÿòèÿ. Ýòî íåöåëåñîîáðàçíî äàæå ñ ïîëèòèêî-ïðàâîâîé òî÷êè çðåíèÿ. Ïîêðûòèå óáûòêîâ äåéñòâóþùåãî ïðåäïðèÿòèÿ èìååò ñâîåé öåëüþ îçäîðîâèòü åãî ôèíàíñîâîå ñîñòîÿíèå è òåì ñàìûì ñîçäàòü íîðìàëüíûå óñëîâèÿ äëÿ åãî äàëüíåéøåé ðàáîòû. Ïîêðûòèå æå óáûòêîâ ëèêâèäèðîâàííîãî â ñâÿçè ñ íåöåëåñîîáðàçíîñòüþ äàëüíåéøåãî ñóùåñòâîâàíèÿ ïðåäïðèÿòèÿ ìîæåò áûòü îïðàâäàíî òîëüêî ñîîáðàæåíèÿìè çàùèòû èìóùåñòâåííûõ èíòåðåñîâ êðåäèòîðîâ ëèêâèäèðîâàííîãî ïðåäïðèÿòèÿ. Îäíàêî åäâà ëè ýòè ñîîáðàæåíèÿ ìîãóò èìåòü ïåðåâåñ íàä ñîîáðàæåíèÿìè, èñõîäÿùèìè èç íåîáõîäèìîñòè èíäèâèäóàëèçàöèè è óêðåïëåíèÿ èìóùåñòâåííîé îòâåòñòâåííîñòè êàæäîé ïåðåâåäåííîé íà ïîëíûé õîçÿéñòâåííûé ðàñ÷åò ïðîèçâîäñòâåííîé åäèíèöû. Ñ ýòèì îáñòîÿòåëüñòâîì äîëæíû ñ÷èòàòüñÿ âñå ó÷àñòíèêè ñîâåòñêîãî ãðàæäàíñêîãî îáîðîòà è íå ðàññ÷èòûâàòü íà òî, ÷òî â ñóäåáíîì èëè àðáèòðàæíîì ïîðÿäêå ìàòåðèàëüíàÿ îòâåòñòâåííîñòü ïî îáÿçàòåëüñòâàì ïðåäïðèÿòèÿ-äîëæíèêà áóäåò âîçëîæåíà íà âûøåñòîÿùèé õîçîðãàí, õîòÿ áû íåïëàòåæåñïîñîáíîñòü áûëà óñòàíîâëåíà â ñâÿçè ñ ëèêâèäàöèåé äîëæíèêà.
Èíîå äåëî, êîãäà ëèêâèäèðóåòñÿ (ðàñôîðìèðîâûâàåòñÿ) ôèëèàë õîçîðãàíà.  ýòîì ñëó÷àå âïîëíå îïðàâäàíî âîçëîæåíèå íà õîçîðãàí ìàòåðèàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè çà äîëãè ëèêâèäèðóåìîãî ôèëèàëà, äåéñòâóþùåãî îò èìåíè õîçîðãàíà. Áûëî áû íåäîïóñòèìî ïîîùðÿòü èìåâøèå ìåñòî â ïðàêòèêå ïîïûòêè íåêîòîðûõ õîçîðãàíîâ îñâîáîäèòüñÿ îò ìàòåðèàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî îáÿçàòåëüñòâàì, ñâîèõ ëèêâèäèðóåìûõ îòäåëåíèé ïóòåì îãðàíè÷åíèÿ ýòîé îòâåòñòâåííîñòè ïðåäåëàìè òåõ àêòèâîâ, êîòîðûå íàõîäèëèñü â ðàñïîðÿæåíèè äàííîãî îòäåëåíèÿ '.
Êîíå÷íî, åñëè ïðè îáðàùåíèè âçûñêàíèÿ íà èìóùåñòâî ëèêâèäèðóåìîãî ïðåäïðèÿòèÿ âûÿñíèòñÿ, ÷òî âûøåñòîÿùèé õîçîðãàí íåïðàâèëüíî óäåðæèâàåò ó ñåáÿ ïðèíàäëåæàâøèå ïðåäïðèÿòèþ ñðåäñòâà, ñóä èëè àðáèòðàæ â ñèëó ñîîáðàæåíèé, î êîòîðûõ óïîìèíàëîñü ðàíåå, âïðàâå ïðèâëå÷ü â êà÷åñòâå îòâåò÷èêà ýòîò õîçîðãàí è îáÿçàòü åãî óäîâëåòâîðèòü ïðåòåíçèè êðåäèòîðîâ â ðàçìåðå, íå ïðåâûøàþùåì ðàçìåð óäåðæèâàåìûõ õîçîðãàíîì ñóìì.
1 Îá ýòîì â ñò. ß. È. Ðàïîïîðòà, Íóæåí çàêîí î ïîðÿäêå ëèêâèäàöèè ãîñóäàðñòâåííûõ õîçîðãàíîâ, Áþëë. Ãîñàðáèòðàæà, 1934, ¹ 15, ñòð. 13.
357
Ðàçóìååòñÿ, â ñèëó òåõ èëè èíûõ õîçÿéñòâåííî-ïîëèòè÷åñêèõ ñîîáðàæåíèé êîìïåòåíòíûå ïëàíîâî-ðåãóëèðóþùèå îðãàíû ìîãóò ïîëíîñòüþ ïîêðûòü óáûòêè ëèêâèäèðîâàííîãî ïðåäïðèÿòèÿ. Ýòî ìîãóò ïîòðåáîâàòü èíòåðåñû êðåäèòîðîâ, õîçðàñ÷åò êîòîðûõ áûë áû ñóùåñòâåííî íàðóøåí íåïëàòåæåñïîñîáíîñòüþ ëèêâèäèðîâàííîãî ïðåäïðèÿòèÿ.
Íî äëÿ âîçëîæåíèÿ òàêîé îòâåòñòâåííîñòè íà õîçîðãàí íåîáõîäèìî ëèáî ñïåöèàëüíîå ïîñòàíîâëåíèå Ïðàâèòåëüñòâà, ëèáî ðàñïîðÿæåíèå ìèíèñòåðñòâà èëè èíîãî ïëàíîâî-ðåãóëèðóþùåãî îðãàíà.
 èòîãå íåîáõîäèìî ïðèòòè ê âûâîäó, ÷òî ïåðåâåäåííîå íà ïîëíûé èëè çàêîí÷åííûé õîçÿéñòâåííûé ðàñ÷åò ïðåäïðèÿòèå äîëæíî íåñòè ñàìîñòîÿòåëüíóþ èìóùåñòâåííóþ îòâåòñòâåííîñòü ïî ñâîèì îáÿçàòåëüñòâàì íå òîëüêî â ïðîöåññå ñâîåé îáû÷íîé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, íî è â ñëó÷àå åãî ëèêâèäàöèè.
Åùå ïî òåìå XIII. ÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÅÍÍÎÅ ÏÐÅÄÏÐÈßÒÈÅ — ÒÐÅÑÒ — ÃËÀÂÊ:
- XII. ÞÐÈÄÈ×ÅÑÊÀß ËÈ×ÍÎÑÒÜ ÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÏÐÅÄÏÐÈßÒÈß
- XIII. ÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÅÍÍÎÅ ÏÐÅÄÏÐÈßÒÈÅ — ÒÐÅÑÒ — ÃËÀÂÊ