§ 3. СТАНОВЛЕНИЕ ИНСТИТУТА ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА В ЗАПАДНОЕВРОПЕЙСКОМ ПРАВЕ (XVIII-XIX ВВ.)
Источники права компаний. Первоначально деятельность юридических лиц, в особенности торговых товариществ, регулировалась местными обычаями, часть которых иногда систематизировалась. Например, морские товарищества (societas maris) подчинялись правилам, содержащимся в Сборнике морских торговых обычаев (Consulat de Ia mer societates maris), составленном, как полагают исследователи,, частным лицом примерно в XII-XIV вв. Первые акционерные компании возникали на основании особых актов короны: эдиктов, патентов, деклараций, даруемых абсолютным монархом возникающему юридическому лицу. Регламенты этих компаний были весьма различны, находясь в зависимости не только от целей создания компании, но и от многих политических, экономических и случайных причин. Так, голландские торговые компании учреждались на основании letters d’octroi и пользовались целой массой привилегий, монополий и прав. Поэтому первые источники корпоративного права следует искать не в теории или законодательстве, а в уставах (octroa) отдельных товариществ и компаний138. Деятельность церковных и подведомственных церкви образовательных и благотворительных учреждений в Западной Европе регламентировалась преимущественно каноническим правом. Одним из источников канонического права были конкордаты - соглашения между государством и церковью, т.е. между государственными властями и папой как церковным главой католиков данного государства, по вопросам, имеющим общий интерес для церкви и государства. По форме конкордат мог быть трех видов и представлять собой: 1) акт папского законодательства (булла, бреве), основанный на предварительном соглашении с правительством и публикуемый в Риме; 2) два независимых документа (папский и государственный), где каждая сторона в одностороннем порядке признавала известные права другой стороны; 3) единый документ, составленный и подписанный обеими сторонами. Другим важным источником являлись сборники. Среди них первым следует назвать Декрет Грациана, получивший название по имени составившего его монаха, который в середине XII в. преподавал в Бо- донской юридической школе каноническое право, впервые отделенное от богословия. Известны также папские сборники, в том числе Сборник Папы Григория IX 1234 г., Сборник Папы Бонифация VIII 1298 г., Сборник Папы Климента V 1313 г., получившие общее название Corpus juris canonici. Кроме того, деятельность отдельных церковных учреждений, особенно в сфере их внутренней организации, управления имуществом и т.п., регулировалась обычаями и церковными уставами139. Правовой статус высших образовательных учреждений (университетов), их права и обязанности определялись уставами (хартиями), которые строго регламентировали всю университетскую жизнь. Когда университеты попали под власть светского государства, их уставы стали утверждаться верховными правителями. Например, устав, привилегии и штат одного из старейших университетов Германии - Геттингского университета был высочайше утвержден в 1734 г. английским королем и курфюрстом Ганновера Георгом II140. Достоверно известно, что деятельность Московского, Петербургского, Казанского императорских университетов, Киевского университета Святого Владимира, Харьковского университета и Новороссийского университета в Одессе подчинялась правилам, изложенным в Университетском Уставе 1863 г.141 Дерптский (Юрьевский, Тартуский) университет был единственным университетом XIX в., который имел собственный устав, дарованный императором 9 января 1865 г.142 Как было сказано во вступительном слове к уставу, Дерптский университет «учреждался для общего блага Российской Империи, в особенности же для губерний Лифляндской, Эстляндской и Курляндской»143. С начала XVII столетия в странах Западной Европы принимаются первые специальные законы о юридических лицах. Как показывает анализ этих актов, регламентирующих порядок создания, деятельности и ликвидации юридических лиц, законодатель, с одной стороны, стремился предоставить свободу частной инициативе, развивать торговлю и промыслы, а с другой стороны, старался предотвратить всевозможные злоупотребления. Правовое положение юридических лиц во Франции. Одними из первых французских законов стали эдикты 1611, 1624, 1650 гг., в соответствии с которыми было запрещено выпускать билеты на предьявителя (бланковые билеты) лицам или учреждениям, не получившим на то специального разрешения (привилегии)144. Французский Ордонанс о торговле 1673 г., изданный при Людовике XIV, предусматривал три вида компаний: 1) societe en nom collectif, названный современными правоведами полным торговым товариществом (societe generale)145, члены которого несли по обязательствам товарищества неограниченную и солидарную ответственность; 2) societe en commandite (коммандитное товарищество); 3) societe en participation или anonime (анонимное товарищество), которое, по мнению И. Т. Тарасова, не имело ничего общего с современными акционерными компаниями, но могло привлечь к торговле дворянство и духовенство, имевших предубеждение к этому занятию. 24 августа 1793 г. Национальный Конвент издал закон, по которому все компании, чей капитал состоял из акций на предьявителя или из отчуждаемых бумаг либо долей участия, занесенных в книги и свободно передаваемых, должны прекратить свою деятельность с I января 1774 г., а возникновение таких предприятий в будущем допускалось не иначе как с разрешения Законодательного Собрания. Закон от 15 апреля 1794 г., совершенно запретивший на будущее время учреждение новых компаний, был отменен лишь 21 ноября 1795 г.146 Французский гражданский кодекс (Code Civil), принятый I марта 1804 г. и введенный в действие 21 марта 1804 г., не упоминает о юридических лицах. Однако первая книга «О торговле вообще» Французского торгового кодекса (Code de Commerce) 1807 г., вступившего в силу I января 1808 г., содержит правила о торговых товариществах147. Торговый кодекс ввел отмененный ранее Законом 30 брюмера IV г. (21 ноября 1795 г.) концессионный принцип создания акционерных компаний, которые были названы анонимными товариществами (societes anonymes). В один ряд с ними были поставлены коммандитные товарищества на акциях, хотя концессионная система к ним не применялась. Декретом от 16 января 1808 г. было приказано всем акционерным компаниям под страхом закрытия испросить правительственную концессию для своего существования148. Принятый в 1856 г. Закон о коммандитных товариществах на акциях (Loi des societes en commandite par actions) был направлен на то, чтобы основной капитал компании был действительно собран. Устанавливалось, что компания может возникнуть только после подписки всего основного капитала и уплаты V4 этого капитала, каковая должна подтверждаться перечисленными в законе документами. После этого можно выпускать акции на предьявителя, но до оплаты % акций они не могут отчуждаться. Подписчики отвечали за полную оплату акций, только после этого можно было выдавать акции на предъявителя. До оплаты 2Z3 стоимости акций они не могли отчуждаться. Закон предписывал, чтобы в случае внесения вкладов не наличными деньгами общее собрание акционеров проверяло их оценку. Только после проверки этой оценки и принятия ее общим собранием общество считалось окончательно возникшим. Аналогичные правила устанавливались на случай, если товарищи выговаривали в свою пользу какие-либо преимущества. Позднейшие законы (1863, 1867, 1884, 1893 гг.) развивали и совершенствовали правила деятельности компаний. Закон 1863 г. не отказался совсем от концессионной системы, а допустил свободное возникновение акционерных компаний лишь с капиталом не более чем в 20 млн франков, присвоив им название товарищества с ограниченной ответственностью (societe a responsabilite Iimitee), в отличие от акционерных товариществ (societe anonyme), для которых была сохранена необходимость правительственного разрешения. Закон точно перечислил сведения, которые подлежали внесению в торговый регистр вместе с представлением соответствующих документов. Доступ к регистру был открыт всем желающим, а краткие извлечения из этих сведений печатались в определенных газетах. Вводилось новое правило, что в случае потери основного капитала правление компании обязано созвать общее собрание для решения вопроса о прекращении либо продолжении деятельности товарищества. Для придания товариществу большей устойчивости закон требовал образования резервного фонда из V2о части чистой прибыли до тех пор, пока он не достигнет Vio части основного капитала. Были установлены отчетность управляющих перед общим собранием и право акционеров знакомиться с этими отчетами до общего собрания149. Закон 1867 г. объединил положения об акционерных обществах и коммандитных товариществах на акциях. Он отменил концессионную систему, допустив свободное возникновение компаний, за исключением обществ страхования жизни, для создания которых по-прежнему требовалось правительственное разрешение. Были определены последствия нарушения порядка учреждения компании в виде: - недействительности самой компании; - гражданской ответственности лиц, виновных в несоблюдении закона; - уголовного наказания. Требование о признании акционерной компании недействительной вследствие одного из указанных законом нарушений могло быть заявлено любым заинтересованным лицом. Непосредственное руководство компанией сосредоточивается в руках администраторов или правления, избираемых общим собранием и могущих во всякое время быть отстраненными этим собранием от исполнения своих обязанностей. Закон также ввел новую форму компании-товарищество с переменным капиталом (societe a capital variable). Закон 1893 г. установил, что акции, оплачиваемые не наличными деньгами, должны быть сполна оплачены в момент возникновения компании и не могут быть отчуждаемы в течение двух лет после ее образования. Заявленное в суд требование о признании товарищества недействительным, не подлежало удовлетворению, если к моменту подачи иска основания недействительности уже отпали либо устранены150. Термин юридическое лицо (personne morale) впервые появился в Законе об ассоциациях от I июля 1901 г. Ассоциация определялась как договоренность между двумя или несколькими лицами об объединении на постоянной основе своих знаний или деятельности с целью, не связанной с получением прибыли. Различались три вида ассоциаций: неза- явленные ассоциации, создаваемые свободно и не имеющие никаких юридических прав; заявленные ассоциации, которые после подачи декларации в соответствующую префектуру приобретали статус юридиче ского лица; социально значимые ассоциации (столовые для бездомных и пр.)1. 27 июля .1965 г. принимается Закон «О торговых товариществах» (вступил в силу 24 июля 1966 г.), который был значительно дополнен правительственным Декретом от 23 марта 1967 г. № 65-236. Законом от 11 июля 1985 г. единственному физическому или юридическому лицу предоставлено право создавать товарищество с ограниченной ответственностью, именуемое «единоличным предприятием с ограниченной ответственностью»2. Статус юридических лиц в Англии. Общее право Англии (common law) дозволяло учреждать только товарищества, доли участия в которых не отчуждаются, а товарищи несут неограниченную солидарную ответственность по долгам товарищества. Для учреждения таких товариществ никакого разрешения не требовалось. Между тем многие компании с правами юридического лица, созданные благодаря особым актам монарха или парламента, были построены по принципу ограниченной ответственности участников. По их примеру недобросовестные учредители исключительно в целях наживы и без всякого полномочия со стороны законодателя создавали такие компании и присваивали долям участия качества отчуждаемости. Чтобы воспрепятствовать учреждению «мыльных пузырей», т.е. дутых, спекулятивных компаний, разорявших честных и добропорядочных вкладчиков, 11 июня 1720 г. правительство издало Закон о мыльных пузырях (Bubbles Act), получивший свое название по имени разыгранной в 1718 г. спекуляции акциями Южной компании (South See Bubbles), учрежденной в 1711 г. Отныне всякого рода зловредные проекты либо предприятия, присвоившие себе без законного основания корпоративные права, а долям участия - качество отчуждаемости, объявлялись недействительными; их учреждение либо незаконное присвоение прав признавалось наказуемым деянием. Целесообразность принятия данного закона вызвала серьезные сомнения у большинства исследователей. Во-первых, понятие вредности можно трактовать весьма широко. Во-вторых, все компании, даже возникшие ранее, были без разбору подведены под понятие товарищества (societas), в результате чего государство утратило свое влияние на процесс их создания. Закон создал многочисленные трудности в практике учреждения компаний, которые приходилось устранять с помощью осо- бых Charters или Letters-Patent монарха, посредством коих некоторые компании наделялись корпоративными правами, либо частными актами парламента, которыми назначались представители компании, а сама компания получала права юридического лица. В 1825 г. этот закон был отменен. Закон 1844 г. (в редакции 1847 и 1848 гг.) признал существование торговых товариществ, которым разрешалось выпускать акции для привлечения капиталов, и существенно облегчил их деятельность, предоставив директорам право выступать в гражданском обороте в качестве уполномоченных от имени компании как юридического лица. Была установлена двойная регистрация компаний: 1) предварительная, которая производилась до окончательного возникновения компании, т.е. до получения правительственной концессии; 2) окончательная, до утверждения которой сделки с акциями компании запрещались. Для осуществления регистрации компаний было учреждено особое ведомство при торговой управе (Joint Stock Companies Registration Office). Важнейшие данные об учреждении и деятельности компании публиковались. Закон 1855 г. (Limited liability Act) допустил возможность учреждения акционерных компаний с ответственностью участников, ограниченной пределами внесенных ими вкладов (с обязательным указанием об этом в фирме компании - limited, ltd), положив начало их широкому распространению1. Более подробно деятельность компаний регулировалась законами 1856 и 1857 гг., образующими единый законодательный акт, известный как Акт о компаниях (Companies Act) 1856-1857 гг. Он не распространялся только на страховые компании, деятельность которых по-прежнему регламентировалась Законом 1844 г. Для всякой иной цели, не противоречащей закону, было разрешено образовать компанию с корпоративными правами, с ограниченной ответственностью участников, чтобы не менее семи лиц подписали учредительный договор, подлежащий регистрации. В учредительном договоре должны быть указаны: фирма (с обязательным прибавлением указания - limited, ltd, если ответственность была ограничена); место нахождения правления; цель создания компании; размер основного капитала; число и номинальная стоимость акций. К договору прилагался подписанный учредителями устав компании. При его отсутствии компания считалась подчинившейся действию нормаль- ' Cm.: Каминка А.И. Акционерные компании. Т. I. С. 221-225; Тарасов И. Т. Учение об акционерных компаниях. С. 89, 118-124. ного устава, приложенного к закону, насколько он подлежал применению. Компания приобретала корпоративные права с момента регистрации, с которого она считалась вправе выдавать удостоверение о числе подписанных акций, являвшихся движимым имуществом. Акции были только именными. Любопытно, что специальным постановлением общее собрание могло обратить обычные акции в привилегированные. Компания под угрозой штрафа обязана была вести точные списки акционеров с указанием сделанных ими взносов, причем эти книги были открыты (за вознаграждение) для всеобщего доступа под угрозой штрафа в случае отказа компании предоставить такую информацию. За уплату подписной суммы в обмен на акции акционер отвечал перед компанией, но не перед третьими лицами. Отчуждение акций происходило на основании письменного договора. В случае отчуждения не полностью оплаченных акций ответственность переходила на приобретателя, однако в течение одного года после отчуждения ответственным за полную оплату акций оставался первоначальный акционер. Высшим органом компании признавалось общее собрание ее членов, созываемое как минимум один раз в год. Решения собрания оформлялись протоколами. Для обсуждения наиболее важных вопросов, например, об изменении устава компании, об отчуждении всего или части ее имущества в обмен на акции другой компании, о ликвидации и т.п., устанавливалась осложненная процедура созыва собрания и принятия решения. Исполнительным органом компании являлось правление, состав и место нахождения которого также подлежали регистрации под угрозой штрафа за ее отсутствие. Собрание могло избрать инспекторов (inspectors) для ревизии всех дел общества. О назначении ревизионной комиссии могла просить также 1I5 часть акционеров, учитывая число акционеров и размер представляемого ими капитала. Ревизоры имели широкие права по изучению дел компании, включая право допрашивать служащих под присягой. В целях защиты интересов кредиторов и рядовых акционеров законы 1856 и 1857 гг. подробно регламентировали процедуру добровольной и судебной ликвидации компаний, в частности вводилось требование регистрации начала и окончания ликвидации. Кроме того, устанавливалась уголовная ответственность всех служащих и акционеров, виновных в уничтожении книг или документов либо в иных действиях, направленных во вред кредиторам либо акционерам. Закон 1862 г. вменил компаниям в обязанность под страхом уплаты штрафа в 5 фунтов стерлингов за каждый день просрочки заявлять регистратуре об имени, месте жительства и звании членов компании (акционеров), а также управления с указанием суммы внесенного акционерного капитала. Последующие законы о компаниях (Companies Act) 1867, 1877, 1879, 1880, 1883, 1890 гг. развивали акционерное право. Закон 1867 г. впервые ввел институт акции на предъявителя. В 1877 г. было позволено уменьшать уставный капитал компании, в том числе путем уменьшения номинальной стоимости акций, когда вследствие понесенных убытков их стоимость реально уменьшилась, а также путем погашения невыпущенных акций. С 1879 г. всем компаниям было разрешено устанавливать ограниченную ответственность ее участников с сохранением неограниченной ответственности по всем ранее принятым обязательствам151. В 1890 г. был принят Закон о товариществах, в 1985 г. - Закон о компаниях (дополнен в 1986 г.)152, являющиеся основой современного права компаний в Великобритании. По мнению А.И. Каминки, развитие корпоративного права в других странах Западной Европы испытывало значительное влияние английского опыта153. Германское законодательство о юридических лицах. Корпорации в Германии появились только в XVIII в. Так, в Пруссии в 1838 г. был издан закон о железнодорожных предприятиях, несколько статей которого посвящались организации акционерных предприятий. В 1843 г. был принят первый прусский закон об акционерных компаниях. Для возникновения акционерных компаний требовалось особое разрешение. Закон подробно определял обязательное содержание устава (указание фирмы предприятия, предмета деятельности компании, размера капитала и акций, основных черт управления). Уставы, в которых содержались отступления от закона или допускались акции на предъявителя, подлежали публикации в собрании узаконений. Компания была обязана ежегодно представлять местным правительственным органам свой баланс, поскольку правительство было вправе требовать прекращения компании, если ее капитал уменьшился наполовину; о таком уменьшении капитала правление должно было произвести публикацию. Общее Торговое Уложение для государств Германского Союза 1861 г. ввело требование внесения акционерной компании в торговый регистр, после чего компания считалась возникшей. Регистрации подлежали также все изменения устава, назначения членов правления, ликвидация. Акционеру (акционерам), владеющему */ю частью основного капитала, предоставлено право требовать созыва общего собрания, если иной размер части основного капитала не предусмотрен уставом компании. Долгое время в Германин действовала концессионная система создания акционерных обществ, пока 11 июня 1870 г. не был принят закон, отменивший специальное правительственное разрешение на создание компаний, за исключением железных дорог и банков154. Закон 1884 г. обязал подписчиков и всех последующих акционеров полностью оплачивать стоимость акций. Учредители общества должны составить его устав с указанием необходимых сведений относительно возникающего общества и представить все требуемые законом данные в торговый суд для внесения в торговый регистр. В течение двух лет после регистрации общества учредители, члены правления и наблюдательного совета, а также лица и учреждения, приглашающие к приобретению акций, несли ответственность перед подписчиками. Были приняты меры по защите меньшинства акционеров. Группа, владеющая V|о частью основного капитала, могла просить торговый суд произвести ревизию, если докажет правдивость своего заявления о нечестности, грубом нарушении закона или устава при учреждении компании, ведении ее дел или ликвидации. Каждому акционеру, который присутствовал на общем собрании и голосовал против его решения, нарушающего закон или устав, было предоставлено право оспаривать данное незаконное решение в судебном порядке155. 21 марта 1892 г. был принят Закон об обществах с ограниченной ответственностью, который действует в настоящее время с поправками 1898 и 1980 гг.156 По мнению исследователей, в конце XIX в. возникла потребность в такой форме соединения, когда предприниматель отвечал бы не всем своим имуществом, а только в определенных пределах, заранее известных ему и кредиторам. Принцип ограниченной ответственности сближал бы эту форму общества с акционерной компанией с тем отличием, что в новой форме подобающее место занимал бы личный элемент, который отодвигается на задний план в акционерной компании в силу ее капиталистической организации. Кроме того, возможность продажи доли участия в таком обществе не должна подрывать значения этого участия как длительного отношения. Конструкция общества с ограни ченной ответственностью есть результат «кабинетной» работы германских юристов, вызванной насущной практической потребностью, ибо форма акционерного общества была недостаточно гибкой, а полные товарищества не могли получить широкого распространения в силу принципа неограниченной солидарной ответственности его участников по долгам товарищества. В отличие от акционерного общества, в котором акционер не может быть обязан ни к каким дополнительным платежам, договор об образовании общества с ограниченной ответственностью обычно устанавливал, что сверх основного взноса в капитал общества каждый участник обязан вносить дополнительные вклады пропорционально доле своего участия в основном капитале общества. Обязанность внесения дополнительных вкладов могла быть ограничена известным кратным отношением к основному взносу участника или вообще ничем не ограничиваться. В таком случае участник может отказаться от дополнительных взносов, предоставив обществу свою долю участия. В отличие от германского права австрийский закон императивно установил обязанность внесения дополнительных платежей, лишь ограничив ее известными пределами157. Принятое в 1896 г. и вступившее в силу с I января 1900 г. Герман- ское гражданское уложение (ГГУ) включает общие нормы, регулирующие отношения с участием юридических лиц (§ 21-89)158. В 1897 г. принято Германское торговое уложение (ГТУ), которое также вступило в силу с I января 1900 г. и содержит нормы о торговых товариществах (§ 105-237). С I января 1966 г. в Германии действует новый Акционерный закон, принятый 6 сентября 1965 г., который заменил собой одноименный закон 1937 г. Возможность создания акционерных обществ с единственным участником допускается Законом от 10 мая 1968 г. Закон от 4 мая 1980 г. разрешил одному лицу образовывать товарищество с ограниченной ответственностью. Легализована практика учреждения особой разновидности коммандитного товарищества, в котором в качестве полного участника выступает товарищество с ограниченной ответственностью одного лица, а в качестве коммандитиста - это же физическое лицо159. Как считают ученые, германское право, в частности Германское гражданское уложение, оказало существенное влияние на законодательство многих стран, прежде всего на гражданские кодексы Японии и Таиланда, Гражданское уложение Австрии 1911 г., Швейцарское гражданское уложенне 1907 г., на законодательство Скандинавских стран, а также стран Латинской Америки (Аргентина, Бразилия, Перу)160. Итак, в конце XIX - начале XX столетия в странах Западной Евро- пы сформировалась достаточно прочная законодательная база для правового регулирования отношений, возникающих в процессе создания и деятельности юридических лиц.