§ 1. Задачи и основные этапы договорной работы

Договорная работа в органах внутренних дел осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации^[38] и Бюджетным кодексом Российской Федерации^[39], Федеральным законом от 5 апреля 2013 г.

Снижение уровня потерь, которые несет МВД России по причине заключения договоров с нарушением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, является одним из направлений повышения уровня договорно-правовой работы в хозяйственной сфере деятельности МВД России (Концепция правового регулирования и юридического сопровождения деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации на период с 2017 по 2021 год, утвержденная приказом МВД России от 9 января 2017 г. № 1).

Понятие договора определено в статье 420 ГК, в соответствии с которой договор - это соглашение двух или более лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Договорная работа в органах внутренних дел ведется с целью удовлетворения потребностей данных органов в их материально-техническом обеспечении, которое является одной из основ способствующих успешному выполнению ими установленных законом задач по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению преступлений.

При этом договорная работа должна способствовать повышению прозрачности совершаемых органами внутренних дел гражданско-правовых сделок, экономии бюджетных средств и снижению условий, способствующих для проявления коррупции.

Договорная работа в системе МВД России регулируется Наставлением.

Наставлением определены следующие основные элементы договорной работы в органах внутренних дел:

выявление потребностей в заключении договоров органом, организацией, подразделением на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг);

разработка документации о закупке и проектов договоров;

согласование и заключение договоров в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

контроль исполнения договоров и при необходимости ведение претензионной работы.

Руководитель органа, организации, подразделения определяет порядок осуществления договорной работы, полномочия должностных лиц органа, организации, подразделения, участвующих в ее осуществлении, и подразделение, на которое возлагаются задачи по координации подразделений-исполнителей.

Договорная работа в органах внутренних дел осуществляется подразделением-исполнителем во взаимодействии с финансовым, правовым и иными подразделениями, действующими в пределах предоставленной им компетенции.

Контроль за договорной работой организуется руководителем

соответствующего органа, организации, подразделения.