ТЕМА 1 Общая характеристика учебной дисциплины «Юридическая техника»
Юридическая техника является составной частью единой на сегодняшний день науки теории государства и права, дающей обобщённое представление о государственно-правовой жизни общества. Однако, будучи единой наукой, теория государства и права в то же время имеет относительно самостоятельные автономные части: - учение о происхождении и эволюции государства и права; - учение о ценности государства и права; - собственно теория государства и теория права; - социология государства и социология права; - политическая география и юридическая география; - философия государства и философия права; - учение о будущности государства и права. Центральное место в науке теории государства и права занимает теория права как наиболее значимая и развитая её составная часть. В теории права можно выделить три самостоятельных раздела: - догма права; - юридическая техника; - конфликтология права. Следует отметить, что вышеприведённые структура и классификация не бесспорны. До настоящего времени вокруг этих проблем проходит научная дискуссия как российских, так и зарубежных учёных, однако большинство учёных согласно с тем, что в теории права появилось относительно автономное научное направление - юридическая техника. Термином «техника», как правило, обозначается два связанных между собой, но различных явления: во-первых, техника как совокупность средств человеческой деятельности, созданных для осуществления процессов производства и обслуживания непроизводственных процессов общества, во-вторых, техника как совокупность способов, приёмов, правил, навыков в каком-либо виде деятельности. Во втором значении для обозначения техники часто применяется термин «технология», этот аспект имеет любой вид деятельности. Применительно к юридической деятельности можно говорить о технике юридической деятельности, или иными, более обыденными словами для юриста - о юридической технике. Говоря о юридической технике, мы вкладываем в это понятие два смысла: - юридическая техника - это система научных знаний о том, как осуществлять правотворчество и правоприменение; - юридическая техника - это система практических навыков составления нормативных актов и их реализации. Главной задачей юридической техники является изучение объективной деятельности в области правотворчества и правоприменения, определение связей между этими видами юридической деятельности и определение объективных закономерностей, существующих в данной области. Исследования по юридической технике как искусству написания законов и иных правовых документов восходят ещё к античным авторам, в частности Платону и Аристотелю. Немалая заслуга в разработке данного понятия принадлежит Ф. Бэкону, Г. Гоббсу, Дж. Локку, Ш-Л. Монтескьё, другим мыслителям нового времени и просвещения. Большую роль сыграли и труды основоположника утилитаризма И. Бентала. Авторство термина «юридическая техника» принадлежит, по всей видимости, немецкому правоведу Рудольфу фон Йерингу (1818-1892), который назвал так свою небольшую работу, предваряющую его фундаментальный труд «Дух римского права на различных ступенях его развития». В России соображения технико-юридического характера высказывались Петром I в ряде его указов, Екатериной II в её Наказе Уложенной комиссии, М.М. Сперанским и др. В советской юридической литературе различным вопросам юридической техники уделяли внимание в своих работах Керимов Д.А.4, Ушаков А.А.5, Пиголкин А.С.6, Алексеев С.С.7 и др. Достаточно интенсивно исследования юридической техники осуществляются в настоящее время такими российскими учеными как Тихомиров Ю.А.8, Сырых В.М.1, Исаков В.Б.2, Баранов В.М.3, Кашанина Т.В.4, Краснов Ю.К.5 и др. Перечисленные работы убедительно свидетельствуют о том, что юридическая техника, как научное направление вполне сложилось, а мы попытаемся разобраться, что она изучает, и какие методы при этом используются. Юридическая техника как относительно автономная часть теории права занимается исследованием общих закономерностей в области правотворчества и реализации права. Это и составляет основу предмета. Познание происхождения юридической техники, её сущности и понятия развития средств качественных изменений в приемах, способах, методах ведения юридической работы в процессе эволюции юридической техники, особенностей использования правил юридической техники в различных правовых семьях мира и т.д. является тем кругом вопросов, которые включаются в предмет изучения данной учебной дисциплины. Методология юридической техники - это совокупность научных принципов и методов, используемых в юридической деятельности, т.е. деятельности, связанной с применением правовых знаний во всех сферах жизни общества. Методология является своеобразным инструментарием познания предмета учебной дисциплины. Рассматривая методологию как способ научного познания, необходимо чётко различать в её содержании принципы и методы познания. К принципам познания науковедение относит исходные руководящие идеи, положения, которыми обязан руководствоваться исследователь: - принцип объективности, означающий, что в процессе познания следует подходить к исследуемым явлениям, так как они существуют в реальности, не искажая и не идеализируя их; - принцип всесторонности познания; - принцип историзма познания, указывающий на то, что исследуемое явление должно рассматриваться в развитии. 9 10 11 12 13 Есть целый ряд и других принципов, применяемых, в процессе познания. Методы - это совокупность приемов, способов, подходов исследования юридической деятельности. Методы делятся на следующие виды: - общенаучные, т.е. методы познания, используемые во многих науках (материалистический, метафизический, системно -структурный, сравнительный, социологический); - логические, которые широко применяются в юридической технике (метод анализа, метод синтеза, метод аналогии, метод индукции, метод дедукции, метод образования понятий и формирования определений и др.); - лингвистические, применение которых связано с тем, что правовое регулирование воздействует на сознание людей, а любая мысль имеет лингвистическую форму (соответствие терминов понятиям, которые они фиксируют, обеспечение ясности и доступности правовых актов, использование графики юридического текста и др.); - технические - это способы использования средств для совершенствования правил выполнения юридической работы (обработка, хранение и поиск правовой информации, повышение эффективности правотворческой работы, увеличение производительности правоприменительной работы и др.). Вышеуказанные методы изучения юридической техники применяются комплексно, в тесной взаимосвязи между собой. Недооценка использования одних и переоценка других влекут за собой снижение эффективности юридической работы и качества исследований в области применения юридической техники. В силу своей ограниченности рамками исследования и результата методы могут изменяться, устаревать, преобразовываться в соответствии с требованиями времени, достижениями науки, потребностями общества. Совокупность однородных методов, как правило, называется подходом. Постоянное развитие и видоизменение методов является следствием развития научной мысли. Среди большого количества методов, применяемых в исследовании юридической деятельности, особое место принадлежит научному методу. Научный метод - совокупность основных способов получения знаний и способов решения задач в рамках любой науки. Метод включает в себя способы исследования феноменов, систематизацию, корректировку новых и полученных ранее знаний. Заключения и выводы делаются на основе эмпирических данных об объекте. Базой получения данных являются наблюдения, эксперименты и другие способы сбора информации. Для объяснения наблюдаемых фактов выдвигаются гипотезы и строятся теории, на основании которых формулируются выводы и предположения. Полученные прогнозы проверяются экспериментом или сбором новых фактов. Важной стороной научного метода, его неотъемлемой частью для любой науки является требование объективности, исключающее субъективное толкование результатов14. Учебный курс «Юридическая техника» посвящён изучению правил ведения юридической деятельности. Структура курса состоит из общей и особенной частей. В общей части рассматриваются вопросы, связанные с местом юридической техники в системе юридической науки, что является предметом изучения, и какие методы при этом используются; раскрывается история развития юридической техники и её содержание. Особенная часть включает в себя изучение основных видов юридической техники: - правотворческая техника; - техника опубликования и систематизации нормативных актов; - интерпретационная техника; - правореализационная техника; - правоприменительная техника. Изучение учебной дисциплины «Юридическая техника», несомненно, поможет будущим юристам приблизить полученные теоретические знания к практике, приобрести практические навыки выполнения юридической работы, определиться со специализацией в юридическом образовании. Знание основ юридической техники позволит молодому и неопытному юристу повысить качество и производительность труда в самом начале своей деятельности, окажет помощь в исправлении и предупреждении юридических ошибок.