<<
>>

§ 2. Судебная деятельность как разновидность правоприменения

Эволюция правосудия

Деятельность по разрешению конфликтов и применению принуждения стала осуществляться государством с момента его появления. Судебная власть развивалась вместе с государством, поскольку она и является его главным компонентом. В древних государствах не было специальных судебных органов.

Правосудие вершили органы общинного самоуправления (например, народные собрания, вожди, их доверенные лица).

В традиционном обществе правосудие начало отделяться от управленческой деятельности, но полностью этот процесс не был завершен. Исполнительная власть вмешивалась в работу судов и определяла основные параметры правосудия. Профессиональных судей, как и системы судов, еще не было. Кроме того, правосудие было гарантировано далеко не всем гражданам, а только элите.

В индустриальном обществе судебная ветвь власти начинает обретать самостоятельность. Правосудие осуществляют в основном профессиональные судьи. Расширилась компетенция судов и круг лиц, обращавшихся к ним за защитой своих прав.

Сегодня роль судебной власти существенно возросла. Это проявляется в том, что: —

судебная власть стала самостоятельной ветвью власти; —

увеличилось количество обращений граждан и организаций в суды за разрешением споров о праве; —

судебная власть стала не только рассматривать споры между гражданами (организациями), но и выступать в роли арбитра между законодательной и исполнительной ветвями власти; —

субъекты права получили возможность обжаловать в суде незаконные действия исполнительных органов и должностных лиц. Доля споров с публичными органами неуклонно растет (например, с налоговыми органами). Если иметь в виду, что правоприменение могут осуществлять исполнительные и правоохранительные органы, то постепенно «канат» в деле правоприменения будет перетягиваться в сторону правосудия; —

по мере развития общества проявляется тенденция к увеличению количества преступлений, поэтому на суды возлагается основная нагрузка по применению ответных санкций; —

расширяется компетенция судов и в деле рассмотрения споров между субъектами права.

Теперь практически любые споры о праве могут стать предметом судебного рассмотрения. В качестве относительно новых категорий судебных дел можно назвать дела о признании душевнобольных недееспособными, о воспитании детей в семье, об общении с детьми после развода, об ответственности товаропроизводителей, о ненадлежащем медицинском обслуживании и др.

Все выше указанное свидетельствует, что по мере становления общества правосудие становится все более изощренным и искус ным. Возрастает нагрузка на судебную власть и значимость правосудия. Оно проникает во все сферы, которых никогда не касалось, т. е. охватывает все общество. Такова тенденция в развитии судебной власти.

Задачи судебного правоприменения

Осуществление судебной власти возложено на совокупность судебных органов — от самых низовых до верховных. Совокупность судов именуется юстицией (лат.justitia — справедливость), деятельность судов по разрешению правовых конфликтов — юрисдикционной (правосудием), а предметная и пространственная сфера этой деятельности — юрисдикцией (лат.juridictio — судебное разбирательство, судебный округ). Осуществление юрисдикционной деятельности и есть главная задача судебных органов.

Юрисдикционная деятельность должна быть правосудной, т. е. основываться на праве и заканчиваться вынесением подлинно правовых решений по разбираемым конфликтам. Социальная роль судебной власти состоит в утверждении господства права в обществе.

Судебное правоприменение выполняет также функцию индивидуального регулирования, т. е. использование в его процессе средств саморегулирования (оценочных понятий, альтернативных, факультативных норм ит. п.). Этим снимается «возмущение» правовой системы, не способной угнаться за динамикой общественной жизни1.

Из трех ветвей власти, существующих в обществе, судебная — самая слабая в том смысле, что она не опирается на волеизъявление избирателей и не может найти у них поддержки. Она не располагает значительными финансовыми и силовыми средствами, как исполнительная власть.

Сила судебной власти имеет нематериальный характер и состоит в уважении цивилизованного общества к праву и суду.

Факторы, влияющие на правосудие

Поскольку судьи принимают решения за закрытыми дверями, неясно, каким образом они творят правосудие и что влияет на характер их конечного продукта (судебное решение). Понятно, что в 1

См.: Ершов В. В. Индивидуальное судебное регулирование//Правоведение. 1986. № 6; Он же. Судебное правоотношение. М., 1991.

основе вынесения судебного решения лежит закон и принципы права. Тем не менее по аналогичным делам суды выносят порой разные решения. Кроме того, встречаются разногласия между судьями, составляющими одну коллегию. Проведенные научные исследования' показали, что на работу судьи влияет множество факторов: 1)

политические тенденции в стране. Особенно они учитываются в деятельности судов высшей инстанции. Например, чтобы снизить активность забастовочного движения, признанного высшим политическим руководством фактором разрушающим, судьи ищут малейшие зацепки для признания забастовок незаконными; 2)

партийные взгляды. Судьи в России не должны состоять ни в одной политической партии, но иметь свое мнение и оценивать политическую платформу партий им никто запретить не вправе. Может случиться так, что судья-коммунист в трудовом споре поддержит скорее работника, нежели работодателя-бизнесмена, а су- дья-либерал поступит наоборот; 3)

традиции. Они впитываются с рождения и в процессе всей жизни каждым человеком, в том числе судьей. Так, если судья вспомнит, как трудно было ему в детстве, когда его родители развелись и он воспитывался без отца, он, скорее всего, предпримет усилия к тому, чтобы попытаться предотвратить развод супругов, и даст им срок для примирения; 4)

изменившиеся социальные условия. С ними приходится считаться всем судьям, только одни замечают эти изменения быстро, а другие не сразу их видят; одни их приемлют, а другие отвергают и считают это социальной патологией.

Может быть, поэтому столь неоднозначно решаются судебные дела, где речь идет, например, о порнографии; 5)

материалы судебных решений по аналогичным делам. Например, уплату сокрытых налогов многие судьи рассматривали как возможность назначить подсудимому условное наказание, т. е. фактически освободить от уголовной ответственности. При этом они ориентировались на вынесение таких решений по громким делам; 6)

комментарии законов, которые даются учеными-юристами; 7)

мнения других судей, если дело рассматривается коллегиально; 8)

мнение иерархических судебных инстанций, в частности председателя суда. Этому можно дать много разных объяснений, но одно из них заслуживает внимания: и судья, и председатель суда заинтересованы в том, чтобы отмененных судебных решений было как можно меньше.

Судебный процесс и его этапы

Процессуальная форма вынесения судебных решений значительно отличает судебное правоприменение от исполнительно- распорядительного.

Юрисдикционный процесс делится на этапы. Их выделяют, скорее, в теоретических целях для углубленного анализа и изучения. В практической деятельности они переплетаются и обусловливают друг друга.

Этапы судебного процесса — это урегулированные процессуальными предписаниями относительно обособленные во времени и в пространстве, совершенные в определенной последовательности юридически значимые действия суда, связанные с разрешением юридических дел, вынесением судебных решений и их обжалованием.

Обобщенная схема судебного производства такова.

Первый этап — принятие дела к производству. Здесь проводится проверка законности и обоснованности действий органов следствия по возбуждению и предварительному расследованию или предпринимаются действия для обеспечения правильного и своевременного разрешения спора. Наличие подготовительной стадии — особенность именно судебного процесса. Дело в том, что сама по себе судебная процедура очень сложна и дорого обходится налогоплательщикам, а потому прежде чем ее затевать, надо решить, имеется ли все необходимое для ее проведения.

Второй этап — судебное разбирательство.

Это решающий этап судебного процесса. Здесь детально разбирается и решается юридическое дело по существу. Общая схема действий суда такова: 1)

анализ фактических обстоятельств дела (сбор доказательств, их систематизация, выявление между ними противоречий); 2) выбор нормы права, или юридическая квалификация, которая включает: —

выбор отрасли права; —

установление подлинности текста судебного документа; —

наличие специальных, исключительных норм; —

проверку действия нормы (во времени, в пространстве и по кругу лиц); —

разрешение коллизий между нормами права; 3)

толкование нормы права; 4)

вынесение решения, т. е. умозаключения, в котором факты подводятся под нормы права.

Третий этап — обжалование судебных актов. Порядок обжалования детально описан в законе. Он имеет многоступенчатый характер (апелляционное, кассационное, надзорное производство), поскольку судебные дела связаны с жизненно важными интересами граждан. Поэтому любая дополнительная проверка дела пойдет на пользу.

Неукоснительное соблюдение порядка рассмотрения судебных дел — залог вынесения правосудных решений.

Литература

Ершов В. В. Индивидуальное судебное регулирование // Правоведение. 1986. №6.

Ершов В. В. Статус суда в правовом государстве. М., 1993.

Ершов В. В. Судебное правоприменение. М., 1991.

Лазарев В. В. Применение советского права. Казань, 1972.

Лазарев В. В. Эффективность правоприменительных актов. Казань, 1975.

Карташов В. Н. Теория правовой системы общества: учеб. пособие: в 2 т. Ярославль, 2005. Т. 1.

Княгинин К. Н. Охранительные правоприменительные акты. Свердловск, 1991.

Синюков В. #., Григорьев Ф. А. Правовая система. Вопросы реализации. Саратов, 1995.

Сырых В. М. Теория государства и права. М., 2004.

Тенетко А. А. Юридическая техника правоприменительных актов: ав- тореф. дис.... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1999.

Фридмэн Л. Введение в американское право. М., 1992.

Иванов О. А. Механизм правоприменения: автореф. дис.... канд. юрид. наук. Саратов, 1995.

<< | >>
Источник: Кашанина Т. В.. Юридическая техника : учебник. — 2-е изд., пересмотр. — М. : Норма : ИНФРА-М. — 496 с.. 2011

Еще по теме § 2. Судебная деятельность как разновидность правоприменения:

  1. СУДЕБНЫЕ ПРАВОВЫЕ ПОЗИЦИИ И СТАБИЛЬНОСТЬ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРИНЦИПА РАЗДЕЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  2. § 1. Характеристика правоприменения
  3. § 2. Судебная деятельность как разновидность правоприменения
  4. 7. НИЧТОЖНЫЕ И ОСПОРИМЫЕ СДЕЛКИ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ СОВРЕМЕННОГО БИЗНЕСА
  5. 2. Квалификация преступления как оценочно-познавательный процесс
  6. § 1. Понятие нотариата и организационно-правовые основы его деятельности
  7. КОНФЕРЕНЦИЯ «ЧЕСТЬ И ДОБРОЕ ИМЯ. КОНФЛИКТ ЖУРНАЛИСТИКИ И ЮРИСПРУДЕНЦИИ»
  8. § 3. Процессуальная форма в конституционном праве
  9. § 1. Общие принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации
  10. § 1. Понятие и предмет криминологического прогнозирования
  11. Юридическаянорма как императив
  12. 1.2. Свобода экономической деятельности и принцип законности.
  13. 1.1. Понятие правозащитной деятельности прокуратуры
  14. 5.1. Понятие, значение и виды процессуальных актов следователя.
  15. 3.4 Судебные органы и прокуратура в конституционно-правовом механизме обеспечения правопорядка
  16. § 2. Типы и объем правопонимания как факторы, определяющие содержание юридического процесса и науки о нем.
  17. § 3. Виды юридического процесса
  18. §4. Общие категории теории юридического процесса и институты процессуального права
  19. 2.1. Обращения суда и иных участников уголовного процесса как повод для возбуждения конституционного судопроизводства: конституционно-инициирующие формы взаимосвязи
  20. §4. Соотношение конституционной жалобы и иных форм судебной защиты прав человека.
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -