Приложение № 3 ПЕРЕЧЕНЬ документов, образующихся в деятельности правового подразделения территориального органа МВД России на районном уровне[73]

Журналы

1. Журнал учета входящей корреспонденции.

2. Журнал учета исходящей корреспонденции.

3. Журнал учета проектов приказов.

4. Журнал учета проектов приказов о наказании.

5. Журнал учета материалов служебных проверок о наказании.

6. Журнал регистрации материалов по возмещению вреда.

7. Журнал учета проектов договоров (соглашений).

8. Журнал регистрации и учета договоров (соглашений).

9. Журнал учета доверенностей.

10. Журнал учета исков.

11. Журнал учета положений и должностных регламентов (должностных инструкций).

12. Журнал консультаций сотрудников, работников и пенсионеров системы МВД России.

Номенклатурные дела

1. Документы по нормотворческой деятельности.

2. Правовые заключения, запросы, переписка о соблюдении норм законодательства, иных вопросах правового характера.

3. Документы по договорной работе (обзоры, докладные, протоколы разногласий к договорам, правовые заключения).

4. Документы по судебно-исковой работе.

5. Документы по информационно-правовой деятельности (правовая пропаганда): проведение лекций, семинаров, выступления в СМИ, оформление уголка правовых знаний, занятия по правовой подготовке в системе профессиональной служебной и физической подготовки.

6. Документы по организационно-правовой работе.

6.1. Документы (решения, протоколы) совещаний, указания соответствующего территориального органа МВД России на региональном уровне, поступившие в территориальный орган для исполнения.

6.2. Методические материалы (рекомендации, пособия, обзоры) соответствующего территориального органа МВД России на региональном уровне, направленные для использования в работе.

6.3. Документы (отчеты, информационно-справочные справки и иные аналитические материалы) об итогах работы правового подразделения.

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий, включаемых в план работы территориального органа МВД России на районном уровне¹

№ п/п	Содержание мероприятий	Исполнители (соисполнители)	Срок исполнения	Отметка о выполнении
I. Совершенствование управленческой деятельности
1.1.	Разработать и реализовать комплекс мер по выполнению Концепции правового регулирования и юридического сопровождения деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации на период с 2017 по 2021 год и Наставления по организации правовой работы в системе МВД России. Результаты рассмотреть на оперативном совещании при начальнике территориального органа	Правовое подразделение, штаб и иные структурные подразделения	Декабрь
1.2.	Организовать проведение мониторинга потребностей сферы внутренних дел в правовом регулировании с использованием модуля «Мониторинг». Актуальные предложения по совершенствованию действующего законодательства направить в правовое подразделение территориального органа МВД России на региональном уровне. Результаты рассмотреть на оперативном совещании при начальнике территориального органа	Правовое и иные структурные подразделения	Август, декабрь
1.3.	В ходе нормотворческой деятельности организовать взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам разработки проектов правовых актов, связанных со сферой внутренних дел. Результаты рассмотреть на оперативном совещании при начальнике территориального органа	Правовое подразделение, штаб и иные структурные подразделения	Июнь, декабрь

¹ Далее - «территориальный орган».

№ п/п	Содержание мероприятий	Исполнители (соисполнители)	Срок исполнения	Отметка о выполнении
1.4.	Разработать и реализовать комплекс дополнительных мер по повышению роли правовых средств в обеспечении законности в деятельности органов внутренних дел по защите имущественных интересов территориального органа, а также профилактике массовых обращений сотрудников органов внутренних дел в суды. Результаты доложить начальнику территориального органа	Правовое подразделение	Январь, Июль
1.5.	Провести анализ судебных решений по искам, предъявленным к территориальному органу с установлением и внесением предложений по устранению причин и условий их предъявления, повышения эффективности работы по досудебному урегулированию споров. Результаты доложить начальнику территориального органа	Правовое подразделение	Январь, Июль
1.6.	Принять дополнительные меры по повышению уровня правовой культуры и правовых знаний сотрудников органов внутренних дел. Результаты доложить начальнику территориального органа	Правовое и иные структурные подразделения	Декабрь
1.7.	Проанализировать:
1.7.1.	Состояние правовой работы по итогам года (полугодия). Результаты доложить начальнику территориального органа	Правовое подразделение	До 15 января, 15 июля
1.7.2.	Состояние правоприменительной практики по вопросам признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) подразделений системы МВД России, а так же их должностных лиц, меры, принятые для предупреждения и устранения выявленных нарушений	Правовое подразделение	До 5 января, 5 апреля, 5 июля, 5 октября
1.7.3.	Изданные в пределах компетенции правовые акты территориального органа. Дать оценку их соответствию действующему законодательству и внести начальнику территориального органа предложения по устранению выявленных недостатков	Правовое подразделение	Декабрь

№ п/п	Содержание мероприятий	Исполнители (соисполнители)	Срок исполнения	Отметка о выполнении
1.8.	Осуществить:
1.8.1.	Разработку и (или) сопровождение правовых актов	Правовое и иные структурные подразделения	Согласно графику (приложение к плану работы)
II. Профилактика правонарушений
2.1.	Разработать и внести на рассмотрение в орган местного самоуправления проект муниципальной целевой программы по профилактике правонарушений на территории муниципального образования (на среднесрочную перспективу)	Штаб, правовое и иные структурные подразделения	Октябрь
2.2.	Разработать и реализовать комплекс мер по стимулированию участия населения в деятельности по профилактике правонарушений, в том числе в составе добровольных народных дружин	Подразделение организации охраны общественного порядка, иные структурные подразделения	Апрель
2.3.	Разработать и реализовать комплекс мер по улучшению координации деятельности органов власти всех уровней, вовлечению в систему профилактики правонарушений всех субъектов предупреждения правонарушений, совершенствованию ее нормативной правовой базы, по ранней профилактике семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, алкоголизма, наркомании, в том числе среди подростков	Штаб, иные структурные подразделения	Июнь, декабрь

№ п/п	Содержание мероприятий	Исполнители (соисполнители)	Срок исполнения	Отметка о выполнении
III. Организация кадровой и воспитательной работы
3.1.	Обеспечить реализацию мероприятий по усилению социальной и правовой защиты сотрудников органов внутренних дел и их социальнопсихологической реабилитации. Результаты доложить начальнику территориального органа	Подразделение по работе с личным составом, правовое и иные структурные подразделения	Декабрь
IV. Финансовое, материально-техническое и информационно-телекоммуникационное обеспечение
4.1.	Организовать и провести мониторинг выполнения условий государственных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для нужд территориального органа, обеспечить повышение эффективности претензионной и исковой работы. Результаты доложить начальнику территориального органа	Тыл, финансовое и правовое подразделения	Июнь, декабрь
4.2.	Продолжить внедрение и эксплуатацию в деятельности территориального органа СТРАС «Юрист», АИПС «Правовые акты подразделения системы МВД России», модулей «Мониторинг» и «Иск» СОДПП ИСОД МВД России	Правовое подразделение и подразделение информационных технологий, связи и защиты информации	Декабрь

ПРИМЕРНЫЙ ПЛАН

работы правового подразделения территориального органа МВД России на районном уровне¹

№ п/п	Содержание мероприятий	Исполнители (соисполнители)	Сроки выполнения	Отметка о выполнении
1. Организационно-правовая работа
1.1.	Проанализировать состояние правовой работы по итогам полугодия (года). Результаты доложить начальнику территориального органа	Начальник (заместитель начальника²) правового подразделения³	До 15 июля (до 15 января)
1.2.	Внести предложения начальнику территориального органа о рассмотрении актуальных вопросов правовой работы и мерах по ее совершенствованию на оперативных совещаниях при начальнике⁴. Обеспечить их рассмотрение в установленные сроки	Начальник (заместитель начальника) правового подразделения	До 25 мая (до 25 ноября)
1.3.	Подготовить и направить в штаб территориального органа предложения в проект плана работы территориального органа по вопросам правовой работы на соответствующий год	Начальник (заместитель начальника) правового подразделения	До 15 ноября (15 декабря) года, предшествующего планируемому
1.4.	Подготовить и утвердить у начальника территориального органа план работы правового подразделения на соответствующее полугодие⁵	Начальник правового подразделения	До 25 июня (25 декабря) года, предшествующего планируемому

¹ Далее - «территориальный орган».

² В случае наличия в штатной структуре территориального органа правового отделения - старший юрисконсульт.

³ В случае наличия в штатной структуре территориального органа правовой группы либо правового направления - старший юрисконсульт (юрисконсульт).

⁴ Указать конкретные даты.

⁵ Применяется для территориальных органов МВД России на районном уровне, предусмотренных в подпункте 11.5 Инструкции по организации планирования в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 26 сентября 2012 г. № 890.

№ п/п	Содержание мероприятий	Исполнители (соисполнители)	Сроки выполнения	Отметка о выполнении
1.5.	Осуществить сбор и обобщение сведений о состоянии правовой работы, анализ и учет ее результатов, направление статистической отчетности «Отчет о состоянии правовой работы в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации - Форма «Право» и информации (материалов) к ней в электронном и письменном видах в правовое подразделение соответствующего территориального органа МВД России на региональном уровне^{^[74]}	Начальник (заместитель начальника, сотрудник) правового подразделения	До 5 января, до 5 июля^{^[75]}
1.6.	Осуществить сбор, обобщение, анализ, учет ее результатов и направление в правовое подразделение вышестоящего территориального органа сведений о состоянии правоприменительной практики по вопросам признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) подразделений системы МВД России, а так же их должностных лиц, мерах, принятых для предупреждения и устранения выявленных нарушений	Начальник (заместитель начальника, сотрудник) правового подразделения	До 5 января, до 5 июля^{^[76]}
1.7.	Анализировать состояние отдельных направлений правовой работы и вносить предложения начальнику территориального органа по совершенствованию правового обеспечения деятельности территориального органа	Начальник (заместитель начальника) правового подразделения	Ежемесячно
1.8.	Принять участие в заседаниях комиссий территориального органа	Сотрудники правового подразделения	По планам работы комиссий
1.9.	Организовать работу по внедрению научных разработок, выявлению, изучению, обобщению и распространению положительного опыта правовой работы	Начальник (заместитель начальника) правового подразделения	В соответствии с приказом МВД России от 18.03.2013 № 150

№ п/п	Содержание мероприятий	Исполнители (соисполнители)	Сроки выполнения	Отметка о выполнении
1.10.	Организовать и провести мероприятия по отбору кандидатов на службу в целях замещения вакантных должностей в правовом подразделении	Начальник (заместитель начальника) правового подразделения	Декабрь
1.11.	Организовать и провести мероприятия по профессиональной подготовке сотрудников правового подразделения (специальная первоначальная подготовка, повышение квалификации, переподготовка, стажировка)	Начальник (заместитель начальника) правового подразделения	В соответствии с приказом МВД России от 03.07.2012 № 663
1.12.	Обеспечить участие сотрудников правового подразделения в сборах, конференциях, семинарах и совещаний с сотрудниками правовых подразделений, в том числе по обмену опытом работы, а также конкурсах профессионального мастерства среди сотрудников правовых подразделений на звание «Лучший по профессии», проводимых правовым подразделением вышестоящего территориального органа	Начальник (заместитель начальника) правового подразделения	В соответствии с Графиком проведения конференций, совещаний, семинаров, конкурсов и выставок
1.13.	Организовать и провести мероприятия по воспитанию личного состава правового подразделения, моральнопсихологическому обеспечению, профилактике нарушений законности и служебной дисциплины в их деятельности	Начальник (заместитель начальника) правового подразделения	В соответствии с требованиями приказов МВД России
1.14.	Организовать и провести мероприятия по материальнотехническому обеспечению деятельности правового подразделения	Начальник (заместитель начальника) правового подразделения	В соответствии с требованиями приказов МВД России
1.15.	Участвовать по поручению начальника территориального органа в рассмотрении писем, заявлений и обращений граждан, публикаций и сообщений в средствах массовой информации, обращений других органов (должностных лиц)	Сотрудники правового подразделения	По мере поступления

№ п/п	Содержание мероприятий	Исполнители (соисполнители)	Сроки выполнения	Отметка о выполнении
2. Нормотворческая деятельность
2.1.	Организовать в ходе мониторинга правоприменительной практики сбор, обобщение и систематизацию данных о состоянии нормативно-правового регулирования (федерального и регионального уровней) по основным направлениям деятельности органов внутренних дел, в том числе с использованием модуля «Мониторинг»	Сотрудники правового подразделения	Постоянно¹
2.2.	Подготавливать и представлять на утверждение начальнику территориального органа предложения по разработке проектов правовых актов, включению их в план правоподготовительных работ либо внесению в соответствующие инстанции	Начальник (заместитель начальника) правового подразделения	До 15 ноября²
2.3.	Принимать участие в подготовке либо подготавливать проекты правовых актов территориального органа	Сотрудники правового подразделения	По мере необходимости
2.4.	Организовать взаимодействие с органами местного самоуправления с целью учета интересов территориального органа при подготовке проектов правовых актов, а также инициативного внесения на их рассмотрение проектов правовых актов, касающихся деятельности органов внутренних дел	Начальник (заместитель начальника) правового подразделения	Постоянно
2.5.	Принимать участие в подготовке либо подготавливать проекты правовых актов, касающихся деятельности органов внутренних дел, принятие которых входит в компетенцию органов местного самоуправления	Сотрудники правового подразделения	В соответствии с планами правоподготовительных работ соответствующих органов
2.6.	Г отовить отзывы (заключения) на проекты правовых актов, поступившие из органов местного самоуправления	Сотрудники правового подразделения	По мере поступления

¹ В рамках осуществления мониторинга правоприменения.

² В случае включения предложений по разработке проектов правовых актов в план правоподготовительных работ, являющийся, как правило, приложением к плану работы территориального органа на соответствующий год.

№ п/п	Содержание мероприятий	Исполнители (соисполнители)	Сроки выполнения	Отметка о выполнении
2.7.	Организовать сопровождение проектов правовых актов в соответствующих инстанциях	Сотрудники правового подразделения	В соответствии с планами правоподготовительных работ соответствующих органов
2.8.	Оказывать методическую и практическую помощь сотрудникам структурных подразделений территориального органа в разработке проектов правовых актов	Сотрудники правового подразделения	Постоянно
3. Правовой контроль
3.1.	Осуществлять в установленном порядке правовую и антикоррупционную экспертизы проектов правовых актов и иных ненормативных правовых актов территориального органа	Сотрудники правового подразделения	По мере поступления
3.2.	Осуществлять в установленном порядке правовую экспертизу проектов должностных регламентов (должностных инструкций) сотрудников структурных подразделений территориального органа¹	Сотрудники правового подразделения	По мере поступления
3.3.	Согласование заключений служебных проверок, проведенных по факту гибели (смерти) сотрудника, получения им телесных повреждений и иного повреждения здоровья при исполнении служебных обязанностей, совершения сотрудниками дисциплинарных проступков, а также при наличии в них вывода об увольнении сотрудника из органов внутренних дел²	Сотрудники правового подразделения	По мере поступления
3.4.	Вести учет представляемых на согласование проектов правовых актов и иных ненормативных правовых актов, должностных регламентов (должностных инструкций) сотрудников, заключений служебных проверок, проведенных по факту гибели (смерти) сотрудника,	Сотрудники правового подразделения	По мере поступления

¹ В случае установления данного порядка правовым актом вышестоящего территориального органа.

² В случае установления данного порядка правовым актом вышестоящего территориального органа.

№ п/п	Содержание мероприятий	Исполнители (соисполнители)	Сроки выполнения	Отметка о выполнении
	получения им телесных повреждений и иного повреждения здоровья при исполнении служебных обязанностей, совершения сотрудниками дисциплинарных проступков, а также при наличии в них вывода об увольнении сотрудника из органов внутренних дел
3.5.	Осуществлять оценку законности правовых актов, изданных в территориальном органе. Вносить соответствующие предложения начальнику территориального органа в целях приведения их в соответствие с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России	Сотрудники правового подразделения	Ежеквартально
3.6.	Обеспечивать своевременное приведение в соответствие с действующим законодательством статусных документов территориального органа и их регистрацией в налоговом органе	Сотрудники правового подразделения	По мере необходимости
3.7.	Контролировать своевременное внесение в соответствии с требованиями действующего законодательства изменений в статусные документы структурных подразделений территориального органа	Сотрудники правового подразделения	По мере необходимости
4. Организация правового сопровождения договорной работы
4.1.	Принимать участие в заседаниях комиссии по размещению заказов	Сотрудники правового подразделения	В соответствии с планом работы комиссии
4.2.	Осуществлять в установленном порядке правовую экспертизу документации о закупке для нужд территориального органа на соответствие законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд	Сотрудники правового подразделения	По мере поступления
4.3.	Осуществлять правовую экспертизу проектов гражданскоправовых договоров (государственных контрактов), заключаемых территориальным органом	Сотрудники правового подразделения	По мере поступления

№ п/п	Содержание мероприятий	Исполнители (соисполнители)	Сроки выполнения	Отметка о выполнении
4.4.	Готовить протоколы разногласий к проектам гражданскоправовых договоров (государственных контрактов) в случае несоответствия их действующему законодательству	Сотрудники правового подразделения	По мере необходимости
4.5.	Осуществлять правовую экспертизу проектов доверенностей, выдаваемых начальником территориального органа	Сотрудники правового подразделения	По мере поступления
4.6.	Вести учет представляемых на согласование проектов гражданско-правовых договоров (государственных контрактов), проектов доверенностей	Сотрудники правового подразделения	По мере поступления
4.7.	Вести по указанию начальника территориального органа претензионную работу. Совместно с другими структурными подразделениями территориального органа принимать меры по сокращению дебиторской и кредиторской задолженности, возмещению материального ущерба, причиненного территориальному органу	Сотрудники правового подразделения	По мере необходимости
4.8.	Оказывать консультативную помощь по исполнению обязательств, возникающих в ходе договорных правоотношений, и ведению претензионной работы, а также организовывать и (или) обеспечивать представление интересов территориального органа в судах	Сотрудники правового подразделения	По мере необходимости
5. Судебно-исковая работа
5.1.	Осуществлять представительство в судах общей юрисдикции и арбитражном суде интересов территориального органа и по поручениям - интересов МВД России и вышестоящего территориального органа, обеспечивая качественную защиту их имущественных и иных интересов	Сотрудники правового подразделения	По мере поступления или предъявления исковых требований

№ п/п	Содержание мероприятий	Исполнители (соисполнители)	Сроки выполнения	Отметка о выполнении
5.2.	Докладывать начальнику территориального органа и в правовое подразделение вышестоящего территориального органа о ходе и результатах судебных заседаний	Сотрудники правового подразделения	В течение суток
5.3.	Вести учет судебно-исковой работы, в том числе с использованием модуля «Иск» СОДПП ИСОД МВД России, и направлять в установленном порядке соответствующую информацию в правовое подразделение вышестоящего территориального органа	Сотрудники правового подразделения	В течение суток с момента поступления судебной повестки или искового заявления
5.4.	Представлять в правовое подразделение вышестоящего территориального органа информацию о случаях массового обращения в суд сотрудников территориального органа, а также о случаях обращения в суд руководителей территориального органа с исками к системе МВД России	Сотрудники правового подразделения	В течение суток с момента поступления судебной повестки или искового заявления
5.5.	Представлять в правовое подразделение вышестоящего территориального органа информацию о результатах рассмотрения судами дел по искам к Российской Федерации и о результатах обжалования судебных постановлений об удовлетворении денежных требований к Российской Федерации, связанных с деятельностью подразделений МВД России	Сотрудники правового подразделения	В трехдневный срок с момента вынесения судебного постановления в окончательной форме
5.6.	Оказывать помощь в организации и ведении судебноисковой работы сотрудникам структурных подразделений территориального органа, являющимся представителями территориального органа по доверенности	Сотрудники правового подразделения	По мере необходимости
5.7.	Проводить анализ судебных решений по искам, предъявленным к территориальному органу, с целью выявления причин их предъявления и разработки комплекса мер по досудебному урегулированию споров	Сотрудники правового подразделения	Ежемесячно

№ п/п	Содержание мероприятий	Исполнители (соисполнители)	Сроки выполнения	Отметка о выполнении
5.8.	Обеспечивать предъявление исков к физическим или юридическим лицам о возмещении ущерба, причиненного территориальному органу, в том числе в порядке регресса	Сотрудники правового подразделения	По мере необходимости
6. Информационно-правовая деятельность
6.1.	Вести в установленном порядке систематизированный учет правовых актов^{^[77]}	Сотрудники правового подразделения	По мере поступления
6.2.	Обеспечивать пополнение и поддержание в актуальном состоянии на автоматизированных рабочих местах сотрудников правовых подразделений автоматизированных информационных систем правового назначения, в том числе СТРАС «Юрист» и АИПС «Правовые акты подразделения системы МВД России»	Сотрудники правового подразделения	Еженедельно
6.3.	Проводить правовое информирование сотрудников органов внутренних дел в ходе правовой подготовки	Сотрудники правового подразделения	В соответствии с графиком занятий
6.4.	Оформлять кабинеты, уголки (стенды) правовых знаний и поддерживать в актуальном состоянии размещаемую на них правовую информацию и другую наглядную агитацию	Сотрудники правового подразделения	Еженедельно
6.5.	Обеспечивать наличие и поддержание в контрольном состоянии в дежурной части территориального органа законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность органов внутренних дел, предусмотренных нормативными правовыми актами МВД России	Сотрудники правового подразделения	Постоянно
6.6.	Обеспечивать консультирование сотрудников органов внутренних дел по вопросам, связанным со служебной деятельностью, пенсионеров системы МВД России, оказывать им методическую помощь в подборе необходимых правовых документов	Сотрудники правового подразделения	По мере обращения

№	Содержание мероприятий	Исполнители	Сроки	Отметка
п/п		(соисполнители)	выполнения	о выполнении
6.7.	Осуществлять во взаимодействии с сотрудниками	Сотрудники	По мере
	подразделения информации и общественных связей территориального органа доведение правовой информации	правового подразделения	необходимости
	до сотрудников и граждан, в том числе путем участия в проведении брифингов, опубликования в средствах массовой информации (с использованием возможностей печатных и электронных СМИ, в том числе ведомственных, официального сайта территориального органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») консультаций (информации) по разъяснению правовых норм и практики их применения в сфере
	внутренних дел

<< | >>

↑

Источник: Е.А. Дмитриева, И.В. Дудукина, А.Б. Кузнецов, П.А. Мясоедов, О.В. Монтилья, В.А. Панарина, А.В. Плотницкий, А.В. Прошунин, К.Б. Ряховский, А.В. Устюжанин, Г.В. Чернякова. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ЮРИСКОНСУЛЬТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РАЙОННОМ УРОВНЕ. 2018

Еще по теме Приложение № 3 ПЕРЕЧЕНЬ документов, образующихся в деятельности правового подразделения территориального органа МВД России на районном уровне[73]:

- Бизнес, предпринимательство - Военное дело - Гуманитарные науки - Исторические науки - Маркетинг, реклама и торговля - Медицина - Менеджмент - Политология - Психологические дисциплины - Социология - Экологические дисциплины - Экономические науки - Юридические науки -