Приложение № 3 ПЕРЕЧЕНЬ документов, образующихся в деятельности правового подразделения территориального органа МВД России на районном уровне[73]
Журналы
1. Журнал учета входящей корреспонденции.
2. Журнал учета исходящей корреспонденции.
3. Журнал учета проектов приказов.
4. Журнал учета проектов приказов о наказании.
5. Журнал учета материалов служебных проверок о наказании.
6. Журнал регистрации материалов по возмещению вреда.
7. Журнал учета проектов договоров (соглашений).
8. Журнал регистрации и учета договоров (соглашений).
9. Журнал учета доверенностей.
10. Журнал учета исков.
11. Журнал учета положений и должностных регламентов (должностных инструкций).
12. Журнал консультаций сотрудников, работников и пенсионеров системы МВД России.
Номенклатурные дела
1. Документы по нормотворческой деятельности.
2. Правовые заключения, запросы, переписка о соблюдении норм законодательства, иных вопросах правового характера.
3. Документы по договорной работе (обзоры, докладные, протоколы разногласий к договорам, правовые заключения).
4. Документы по судебно-исковой работе.
5. Документы по информационно-правовой деятельности (правовая пропаганда): проведение лекций, семинаров, выступления в СМИ, оформление уголка правовых знаний, занятия по правовой подготовке в системе профессиональной служебной и физической подготовки.
6. Документы по организационно-правовой работе.
6.1. Документы (решения, протоколы) совещаний, указания соответствующего территориального органа МВД России на региональном уровне, поступившие в территориальный орган для исполнения.
6.2. Методические материалы (рекомендации, пособия, обзоры) соответствующего территориального органа МВД России на региональном уровне, направленные для использования в работе.
6.3. Документы (отчеты, информационно-справочные справки и иные аналитические материалы) об итогах работы правового подразделения.
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий, включаемых в план работы территориального органа МВД России на районном уровне1
№ п/п | Содержание мероприятий | Исполнители (соисполнители) | Срок исполнения | Отметка о выполнении |
I. Совершенствование управленческой деятельности | ||||
1.1. | Разработать и реализовать комплекс мер по выполнению Концепции правового регулирования и юридического сопровождения деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации на период с 2017 по 2021 год и Наставления по организации правовой работы в системе МВД России. Результаты рассмотреть на оперативном совещании при начальнике территориального органа | Правовое подразделение, штаб и иные структурные подразделения | Декабрь | |
1.2. | Организовать проведение мониторинга потребностей сферы внутренних дел в правовом регулировании с использованием модуля «Мониторинг». Актуальные предложения по совершенствованию действующего законодательства направить в правовое подразделение территориального органа МВД России на региональном уровне. Результаты рассмотреть на оперативном совещании при начальнике территориального органа | Правовое и иные структурные подразделения | Август, декабрь | |
1.3. | В ходе нормотворческой деятельности организовать взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам разработки проектов правовых актов, связанных со сферой внутренних дел. Результаты рассмотреть на оперативном совещании при начальнике территориального органа | Правовое подразделение, штаб и иные структурные подразделения | Июнь, декабрь |
1 Далее - «территориальный орган».
|
№ п/п | Содержание мероприятий | Исполнители (соисполнители) | Срок исполнения | Отметка о выполнении |
1.4. | Разработать и реализовать комплекс дополнительных мер по повышению роли правовых средств в обеспечении законности в деятельности органов внутренних дел по защите имущественных интересов территориального органа, а также профилактике массовых обращений сотрудников органов внутренних дел в суды. Результаты доложить начальнику территориального органа | Правовое подразделение | Январь, Июль | |
1.5. | Провести анализ судебных решений по искам, предъявленным к территориальному органу с установлением и внесением предложений по устранению причин и условий их предъявления, повышения эффективности работы по досудебному урегулированию споров. Результаты доложить начальнику территориального органа | Правовое подразделение | Январь, Июль | |
1.6. | Принять дополнительные меры по повышению уровня правовой культуры и правовых знаний сотрудников органов внутренних дел. Результаты доложить начальнику территориального органа | Правовое и иные структурные подразделения | Декабрь | |
1.7. | Проанализировать: | |||
1.7.1. | Состояние правовой работы по итогам года (полугодия). Результаты доложить начальнику территориального органа | Правовое подразделение | До 15 января, 15 июля | |
1.7.2. | Состояние правоприменительной практики по вопросам признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) подразделений системы МВД России, а так же их должностных лиц, меры, принятые для предупреждения и устранения выявленных нарушений | Правовое подразделение | До 5 января, 5 апреля, 5 июля, 5 октября | |
1.7.3. | Изданные в пределах компетенции правовые акты территориального органа. Дать оценку их соответствию действующему законодательству и внести начальнику территориального органа предложения по устранению выявленных недостатков | Правовое подразделение | Декабрь |
№ п/п | Содержание мероприятий | Исполнители (соисполнители) | Срок исполнения | Отметка о выполнении |
1.8. | Осуществить: | |||
1.8.1. | Разработку и (или) сопровождение правовых актов | Правовое и иные структурные подразделения | Согласно графику (приложение к плану работы) | |
II. Профилактика правонарушений | ||||
2.1. | Разработать и внести на рассмотрение в орган местного самоуправления проект муниципальной целевой программы по профилактике правонарушений на территории муниципального образования (на среднесрочную перспективу) | Штаб, правовое и иные структурные подразделения | Октябрь | |
2.2. | Разработать и реализовать комплекс мер по стимулированию участия населения в деятельности по профилактике правонарушений, в том числе в составе добровольных народных дружин | Подразделение организации охраны общественного порядка, иные структурные подразделения | Апрель | |
2.3. | Разработать и реализовать комплекс мер по улучшению координации деятельности органов власти всех уровней, вовлечению в систему профилактики правонарушений всех субъектов предупреждения правонарушений, совершенствованию ее нормативной правовой базы, по ранней профилактике семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, алкоголизма, наркомании, в том числе среди подростков | Штаб, иные структурные подразделения | Июнь, декабрь |
№ п/п | Содержание мероприятий | Исполнители (соисполнители) | Срок исполнения | Отметка о выполнении |
III. Организация кадровой и воспитательной работы | ||||
3.1. | Обеспечить реализацию мероприятий по усилению социальной и правовой защиты сотрудников органов внутренних дел и их социальнопсихологической реабилитации. Результаты доложить начальнику территориального органа | Подразделение по работе с личным составом, правовое и иные структурные подразделения | Декабрь | |
IV. Финансовое, материально-техническое и информационно-телекоммуникационное обеспечение | ||||
4.1. | Организовать и провести мониторинг выполнения условий государственных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для нужд территориального органа, обеспечить повышение эффективности претензионной и исковой работы. Результаты доложить начальнику территориального органа | Тыл, финансовое и правовое подразделения | Июнь, декабрь | |
4.2. | Продолжить внедрение и эксплуатацию в деятельности территориального органа СТРАС «Юрист», АИПС «Правовые акты подразделения системы МВД России», модулей «Мониторинг» и «Иск» СОДПП ИСОД МВД России | Правовое подразделение и подразделение информационных технологий, связи и защиты информации | Декабрь |
ПРИМЕРНЫЙ ПЛАН
работы правового подразделения территориального органа МВД России на районном уровне1
№ п/п | Содержание мероприятий | Исполнители (соисполнители) | Сроки выполнения | Отметка о выполнении |
1. Организационно-правовая работа | ||||
1.1. | Проанализировать состояние правовой работы по итогам полугодия (года). Результаты доложить начальнику территориального органа | Начальник (заместитель начальника2) правового подразделения3 | До 15 июля (до 15 января) | |
1.2. | Внести предложения начальнику территориального органа о рассмотрении актуальных вопросов правовой работы и мерах по ее совершенствованию на оперативных совещаниях при начальнике4. Обеспечить их рассмотрение в установленные сроки | Начальник (заместитель начальника) правового подразделения | До 25 мая (до 25 ноября) | |
1.3. | Подготовить и направить в штаб территориального органа предложения в проект плана работы территориального органа по вопросам правовой работы на соответствующий год | Начальник (заместитель начальника) правового подразделения | До 15 ноября (15 декабря) года, предшествующего планируемому | |
1.4. | Подготовить и утвердить у начальника территориального органа план работы правового подразделения на соответствующее полугодие5 | Начальник правового подразделения | До 25 июня (25 декабря) года, предшествующего планируемому |
1 Далее - «территориальный орган». 2 В случае наличия в штатной структуре территориального органа правового отделения - старший юрисконсульт. 3 В случае наличия в штатной структуре территориального органа правовой группы либо правового направления - старший юрисконсульт (юрисконсульт). 4 Указать конкретные даты. 5 Применяется для территориальных органов МВД России на районном уровне, предусмотренных в подпункте 11.5 Инструкции по организации планирования в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 26 сентября 2012 г. № 890.
|
№ п/п | Содержание мероприятий | Исполнители (соисполнители) | Сроки выполнения | Отметка о выполнении |
1.5. | Осуществить сбор и обобщение сведений о состоянии правовой работы, анализ и учет ее результатов, направление статистической отчетности «Отчет о состоянии правовой работы в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации - Форма «Право» и информации (материалов) к ней в электронном и письменном видах в правовое подразделение соответствующего территориального органа МВД России на региональном уровне[74] | Начальник (заместитель начальника, сотрудник) правового подразделения | До 5 января, до 5 июля[75] | |
1.6. | Осуществить сбор, обобщение, анализ, учет ее результатов и направление в правовое подразделение вышестоящего территориального органа сведений о состоянии правоприменительной практики по вопросам признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) подразделений системы МВД России, а так же их должностных лиц, мерах, принятых для предупреждения и устранения выявленных нарушений | Начальник (заместитель начальника, сотрудник) правового подразделения | До 5 января, до 5 июля[76] | |
1.7. | Анализировать состояние отдельных направлений правовой работы и вносить предложения начальнику территориального органа по совершенствованию правового обеспечения деятельности территориального органа | Начальник (заместитель начальника) правового подразделения | Ежемесячно | |
1.8. | Принять участие в заседаниях комиссий территориального органа | Сотрудники правового подразделения | По планам работы комиссий | |
1.9. | Организовать работу по внедрению научных разработок, выявлению, изучению, обобщению и распространению положительного опыта правовой работы | Начальник (заместитель начальника) правового подразделения | В соответствии с приказом МВД России от 18.03.2013 № 150 |
№ п/п | Содержание мероприятий | Исполнители (соисполнители) | Сроки выполнения | Отметка о выполнении |
1.10. | Организовать и провести мероприятия по отбору кандидатов на службу в целях замещения вакантных должностей в правовом подразделении | Начальник (заместитель начальника) правового подразделения | Декабрь | |
1.11. | Организовать и провести мероприятия по профессиональной подготовке сотрудников правового подразделения (специальная первоначальная подготовка, повышение квалификации, переподготовка, стажировка) | Начальник (заместитель начальника) правового подразделения | В соответствии с приказом МВД России от 03.07.2012 № 663 | |
1.12. | Обеспечить участие сотрудников правового подразделения в сборах, конференциях, семинарах и совещаний с сотрудниками правовых подразделений, в том числе по обмену опытом работы, а также конкурсах профессионального мастерства среди сотрудников правовых подразделений на звание «Лучший по профессии», проводимых правовым подразделением вышестоящего территориального органа | Начальник (заместитель начальника) правового подразделения | В соответствии с Графиком проведения конференций, совещаний, семинаров, конкурсов и выставок | |
1.13. | Организовать и провести мероприятия по воспитанию личного состава правового подразделения, моральнопсихологическому обеспечению, профилактике нарушений законности и служебной дисциплины в их деятельности | Начальник (заместитель начальника) правового подразделения | В соответствии с требованиями приказов МВД России | |
1.14. | Организовать и провести мероприятия по материальнотехническому обеспечению деятельности правового подразделения | Начальник (заместитель начальника) правового подразделения | В соответствии с требованиями приказов МВД России | |
1.15. | Участвовать по поручению начальника территориального органа в рассмотрении писем, заявлений и обращений граждан, публикаций и сообщений в средствах массовой информации, обращений других органов (должностных лиц) | Сотрудники правового подразделения | По мере поступления |
№ п/п | Содержание мероприятий | Исполнители (соисполнители) | Сроки выполнения | Отметка о выполнении |
2. Нормотворческая деятельность | ||||
2.1. | Организовать в ходе мониторинга правоприменительной практики сбор, обобщение и систематизацию данных о состоянии нормативно-правового регулирования (федерального и регионального уровней) по основным направлениям деятельности органов внутренних дел, в том числе с использованием модуля «Мониторинг» | Сотрудники правового подразделения | Постоянно1 | |
2.2. | Подготавливать и представлять на утверждение начальнику территориального органа предложения по разработке проектов правовых актов, включению их в план правоподготовительных работ либо внесению в соответствующие инстанции | Начальник (заместитель начальника) правового подразделения | До 15 ноября2 | |
2.3. | Принимать участие в подготовке либо подготавливать проекты правовых актов территориального органа | Сотрудники правового подразделения | По мере необходимости | |
2.4. | Организовать взаимодействие с органами местного самоуправления с целью учета интересов территориального органа при подготовке проектов правовых актов, а также инициативного внесения на их рассмотрение проектов правовых актов, касающихся деятельности органов внутренних дел | Начальник (заместитель начальника) правового подразделения | Постоянно | |
2.5. | Принимать участие в подготовке либо подготавливать проекты правовых актов, касающихся деятельности органов внутренних дел, принятие которых входит в компетенцию органов местного самоуправления | Сотрудники правового подразделения | В соответствии с планами правоподготовительных работ соответствующих органов | |
2.6. | Г отовить отзывы (заключения) на проекты правовых актов, поступившие из органов местного самоуправления | Сотрудники правового подразделения | По мере поступления |
1 В рамках осуществления мониторинга правоприменения. 2 В случае включения предложений по разработке проектов правовых актов в план правоподготовительных работ, являющийся, как правило, приложением к плану работы территориального органа на соответствующий год.
|
№ п/п | Содержание мероприятий | Исполнители (соисполнители) | Сроки выполнения | Отметка о выполнении |
2.7. | Организовать сопровождение проектов правовых актов в соответствующих инстанциях | Сотрудники правового подразделения | В соответствии с планами правоподготовительных работ соответствующих органов | |
2.8. | Оказывать методическую и практическую помощь сотрудникам структурных подразделений территориального органа в разработке проектов правовых актов | Сотрудники правового подразделения | Постоянно | |
3. Правовой контроль | ||||
3.1. | Осуществлять в установленном порядке правовую и антикоррупционную экспертизы проектов правовых актов и иных ненормативных правовых актов территориального органа | Сотрудники правового подразделения | По мере поступления | |
3.2. | Осуществлять в установленном порядке правовую экспертизу проектов должностных регламентов (должностных инструкций) сотрудников структурных подразделений территориального органа1 | Сотрудники правового подразделения | По мере поступления | |
3.3. | Согласование заключений служебных проверок, проведенных по факту гибели (смерти) сотрудника, получения им телесных повреждений и иного повреждения здоровья при исполнении служебных обязанностей, совершения сотрудниками дисциплинарных проступков, а также при наличии в них вывода об увольнении сотрудника из органов внутренних дел2 | Сотрудники правового подразделения | По мере поступления | |
3.4. | Вести учет представляемых на согласование проектов правовых актов и иных ненормативных правовых актов, должностных регламентов (должностных инструкций) сотрудников, заключений служебных проверок, проведенных по факту гибели (смерти) сотрудника, | Сотрудники правового подразделения | По мере поступления |
1 В случае установления данного порядка правовым актом вышестоящего территориального органа. 2 В случае установления данного порядка правовым актом вышестоящего территориального органа.
|
№ п/п | Содержание мероприятий | Исполнители (соисполнители) | Сроки выполнения | Отметка о выполнении |
получения им телесных повреждений и иного повреждения здоровья при исполнении служебных обязанностей, совершения сотрудниками дисциплинарных проступков, а также при наличии в них вывода об увольнении сотрудника из органов внутренних дел | ||||
3.5. | Осуществлять оценку законности правовых актов, изданных в территориальном органе. Вносить соответствующие предложения начальнику территориального органа в целях приведения их в соответствие с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России | Сотрудники правового подразделения | Ежеквартально | |
3.6. | Обеспечивать своевременное приведение в соответствие с действующим законодательством статусных документов территориального органа и их регистрацией в налоговом органе | Сотрудники правового подразделения | По мере необходимости | |
3.7. | Контролировать своевременное внесение в соответствии с требованиями действующего законодательства изменений в статусные документы структурных подразделений территориального органа | Сотрудники правового подразделения | По мере необходимости | |
4. Организация правового сопровождения договорной работы | ||||
4.1. | Принимать участие в заседаниях комиссии по размещению заказов | Сотрудники правового подразделения | В соответствии с планом работы комиссии | |
4.2. | Осуществлять в установленном порядке правовую экспертизу документации о закупке для нужд территориального органа на соответствие законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд | Сотрудники правового подразделения | По мере поступления | |
4.3. | Осуществлять правовую экспертизу проектов гражданскоправовых договоров (государственных контрактов), заключаемых территориальным органом | Сотрудники правового подразделения | По мере поступления |
№ п/п | Содержание мероприятий | Исполнители (соисполнители) | Сроки выполнения | Отметка о выполнении |
4.4. | Готовить протоколы разногласий к проектам гражданскоправовых договоров (государственных контрактов) в случае несоответствия их действующему законодательству | Сотрудники правового подразделения | По мере необходимости | |
4.5. | Осуществлять правовую экспертизу проектов доверенностей, выдаваемых начальником территориального органа | Сотрудники правового подразделения | По мере поступления | |
4.6. | Вести учет представляемых на согласование проектов гражданско-правовых договоров (государственных контрактов), проектов доверенностей | Сотрудники правового подразделения | По мере поступления | |
4.7. | Вести по указанию начальника территориального органа претензионную работу. Совместно с другими структурными подразделениями территориального органа принимать меры по сокращению дебиторской и кредиторской задолженности, возмещению материального ущерба, причиненного территориальному органу | Сотрудники правового подразделения | По мере необходимости | |
4.8. | Оказывать консультативную помощь по исполнению обязательств, возникающих в ходе договорных правоотношений, и ведению претензионной работы, а также организовывать и (или) обеспечивать представление интересов территориального органа в судах | Сотрудники правового подразделения | По мере необходимости | |
5. Судебно-исковая работа | ||||
5.1. | Осуществлять представительство в судах общей юрисдикции и арбитражном суде интересов территориального органа и по поручениям - интересов МВД России и вышестоящего территориального органа, обеспечивая качественную защиту их имущественных и иных интересов | Сотрудники правового подразделения | По мере поступления или предъявления исковых требований |
№ п/п | Содержание мероприятий | Исполнители (соисполнители) | Сроки выполнения | Отметка о выполнении |
5.2. | Докладывать начальнику территориального органа и в правовое подразделение вышестоящего территориального органа о ходе и результатах судебных заседаний | Сотрудники правового подразделения | В течение суток | |
5.3. | Вести учет судебно-исковой работы, в том числе с использованием модуля «Иск» СОДПП ИСОД МВД России, и направлять в установленном порядке соответствующую информацию в правовое подразделение вышестоящего территориального органа | Сотрудники правового подразделения | В течение суток с момента поступления судебной повестки или искового заявления | |
5.4. | Представлять в правовое подразделение вышестоящего территориального органа информацию о случаях массового обращения в суд сотрудников территориального органа, а также о случаях обращения в суд руководителей территориального органа с исками к системе МВД России | Сотрудники правового подразделения | В течение суток с момента поступления судебной повестки или искового заявления | |
5.5. | Представлять в правовое подразделение вышестоящего территориального органа информацию о результатах рассмотрения судами дел по искам к Российской Федерации и о результатах обжалования судебных постановлений об удовлетворении денежных требований к Российской Федерации, связанных с деятельностью подразделений МВД России | Сотрудники правового подразделения | В трехдневный срок с момента вынесения судебного постановления в окончательной форме | |
5.6. | Оказывать помощь в организации и ведении судебноисковой работы сотрудникам структурных подразделений территориального органа, являющимся представителями территориального органа по доверенности | Сотрудники правового подразделения | По мере необходимости | |
5.7. | Проводить анализ судебных решений по искам, предъявленным к территориальному органу, с целью выявления причин их предъявления и разработки комплекса мер по досудебному урегулированию споров | Сотрудники правового подразделения | Ежемесячно |
№ п/п | Содержание мероприятий | Исполнители (соисполнители) | Сроки выполнения | Отметка о выполнении |
5.8. | Обеспечивать предъявление исков к физическим или юридическим лицам о возмещении ущерба, причиненного территориальному органу, в том числе в порядке регресса | Сотрудники правового подразделения | По мере необходимости | |
6. Информационно-правовая деятельность | ||||
6.1. | Вести в установленном порядке систематизированный учет правовых актов[77] | Сотрудники правового подразделения | По мере поступления | |
6.2. | Обеспечивать пополнение и поддержание в актуальном состоянии на автоматизированных рабочих местах сотрудников правовых подразделений автоматизированных информационных систем правового назначения, в том числе СТРАС «Юрист» и АИПС «Правовые акты подразделения системы МВД России» | Сотрудники правового подразделения | Еженедельно | |
6.3. | Проводить правовое информирование сотрудников органов внутренних дел в ходе правовой подготовки | Сотрудники правового подразделения | В соответствии с графиком занятий | |
6.4. | Оформлять кабинеты, уголки (стенды) правовых знаний и поддерживать в актуальном состоянии размещаемую на них правовую информацию и другую наглядную агитацию | Сотрудники правового подразделения | Еженедельно | |
6.5. | Обеспечивать наличие и поддержание в контрольном состоянии в дежурной части территориального органа законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность органов внутренних дел, предусмотренных нормативными правовыми актами МВД России | Сотрудники правового подразделения | Постоянно | |
6.6. | Обеспечивать консультирование сотрудников органов внутренних дел по вопросам, связанным со служебной деятельностью, пенсионеров системы МВД России, оказывать им методическую помощь в подборе необходимых правовых документов | Сотрудники правового подразделения | По мере обращения |
№ | Содержание мероприятий | Исполнители | Сроки | Отметка |
п/п | (соисполнители) | выполнения | о выполнении | |
6.7. | Осуществлять во взаимодействии с сотрудниками | Сотрудники | По мере | |
подразделения информации и общественных связей территориального органа доведение правовой информации | правового подразделения | необходимости | ||
до сотрудников и граждан, в том числе путем участия в проведении брифингов, опубликования в средствах массовой информации (с использованием возможностей печатных и электронных СМИ, в том числе ведомственных, официального сайта территориального органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») консультаций (информации) по разъяснению правовых норм и практики их применения в сфере | ||||
внутренних дел |
Еще по теме Приложение № 3 ПЕРЕЧЕНЬ документов, образующихся в деятельности правового подразделения территориального органа МВД России на районном уровне[73]:
- 7.1. Как встречать милиционеров. Первые действия работников
- Выдача
- 1.2. Органы, осуществляющие управление в области охраны атмосферного воздуха
- 2.3. Особенности организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о закупках товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд на отдельных стадиях закупок
- А.В. Паламарчук Прокурорский надзор за исполнением законов о банках и банковской деятельности
- § 1. Прокурорский надзор за исполнением законовв ходе проверки повода и основаниядля возбуждения уголовных дел
- Приложение 2 ОБРАЗЦЫ АКТОВ ПРОКУРОРСКОГО РЕАГИРОВАНИЯ
- 4.3 Консттуционно-правовые аспекты сотрудничества органов внутренних дел с общественными формированиями в сфере обеспечения правопорядка: основные направления и формы осуществления
- § 1. Полномочия начальника территориального органа МВД России на районном уровне и сотрудников правовых подразделений по организации правовой работы
- Приложение № 3 ПЕРЕЧЕНЬ документов, образующихся в деятельности правового подразделения территориального органа МВД России на районном уровне[73]