>>

§ 1. Полномочия начальника территориального органа МВД России на районном уровне и сотрудников правовых подразделений по организации правовой работы

Организация деятельности любого структурного подразделения (в том числе правового подразделения) органов внутренних дел Российской Федерации[1] имеет общие принципы и подходы.

Во-первых, это организационно-штатное, нормативное (статусное), кадровое, материально-техническое, финансовое и иное обеспечение деятельности подразделения.

Во-вторых, планирование, основывающееся в первую очередь на формировании статистической отчетности, ее анализе, прогнозировании и разработке соответствующих предложений, направленных на повышение эффективности работы, учитывающих основные функции подразделения, а также при необходимости принятия управленческих и иных решений, целью которых является устранение имеющихся недостатков.

В-третьих, реализация запланированных мероприятий и принятых решений в части, касающейся непосредственно деятельности самого подразделения, а также контроль - при их выполнении подчиненными органами и подразделениями.

Вместе с тем в организации правовой работы в системе МВД России и в территориальном органе МВД России на районном уровне[2], в частности, имеются свои особенности.

Так, организация правовой работы в настоящее время нормативно урегулирована Наставлением по организации правовой работы в системе МВД России, утвержденным приказом МВД России от 5 января 2007 г. №2 6[3].

Пункт 2 Наставления определяет, что основными направлениями (видами) правовой работы в системе МВД России являются:

1) нормотворческая деятельность;

2) международно-правовая работа;

3) правовой контроль;

4) договорно-правовая работа;

5) судебно-исковая работа;

6) информационно-правовая деятельность;

7) организационно-правовая работа.

В соответствии с пунктом 3 Наставления организация правовой работы и ответственность за ее соответствие установленным в системе МВД России требованиям возлагаются на руководителей (начальников) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном, региональном и районном уровнях, образовательных, научных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел[4].

Руководители органов (подразделений) являются проводниками реализации правовой политики МВД России, исходя из принципа примата права, обеспечивают законность, соблюдение прав и свобод граждан, защиту интересов МВД России при решении оперативно-служебных задач возглавляемыми ими подразделениями.

При этом к их полномочиям относятся:

планирование мероприятий по правовому обеспечению служебной деятельности в органе (подразделении).

Справочно: согласно подпункту 15 пункта 16 Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне, утвержденного приказом МВД России от 5 июня 2017 г. № 355[5], начальник территориального органа организует правовое обеспечение оперативно-служебной деятельности территориального органа;

определение путей совершенствования правового обеспечения служебной деятельности органа (подразделения);

внесение в вышестоящие органы (подразделения) предложений по совершенствованию правового обеспечения служебной деятельности;

установление полномочий и ответственности должностных лиц органа (подразделения) в вопросах организации и осуществления правовой работы; издание в пределах предоставленных полномочий правовых актов; координация правовой работы, осуществляемой в органе (подразделении); организация взаимодействия в вопросах правовой работы с органами государственной власти, органами местного самоуправления, другими органами (подразделениями);

представление в судах интересов органа (подразделения), а по доверенности - вышестоящего органа (подразделения).

Справочно: в соответствии с подпунктом 17 пункта 16 Типового положения о территориальном органе начальник территориального органа представляет в судах интересы территориального органа и по доверенности - интересы соответствующего территориального органа МВД России на региональном уровне и МВД России;

организация контроля за состоянием правовой работы в органе (подразделении), за ее соответствием требованиям нормативных правовых актов;

повышение уровня правовой работы в органе (подразделении) на основе внедрения положительного опыта, достижений науки и техники;

организационно-штатное, материально-техническое и кадровое обеспечение правовой работы в органе (подразделении) с учетом ее специфики и объемов;

непосредственное руководство правовым подразделением (юрисконсультом) органа (подразделения); утверждение положения о подразделении (должностной инструкции сотрудника).

К полномочиям правовых подразделений органов (подразделений), старших юрисконсультов, юрисконсультов, других сотрудников, военнослужащих, федеральных государственных гражданских служащих и работников, на которых возложены обязанности по ведению правовой работы[6], относится:

разработка на основе изучения практики и положительного опыта, поступающих предложений мер по совершенствованию правового обеспечения в органе (подразделении);

осуществление в соответствии с положением о правовом подразделении или по поручению руководителя органа внутренних дел контроля за состоянием правовой работы в органе (подразделении);

проверка соответствия законодательным и иным правовым актам представляемых на подпись руководителю органа (подразделения) проектов правовых актов, а также гражданско-правовых договоров, соглашений, контрактов, международных договоров (соглашений);

участие в подготовке либо подготовка по поручению руководителя органа (подразделения) проектов правовых актов;

представление в соответствии с положением о правовом подразделении или по поручению руководителя органа (подразделения) интересов органа (подразделения) в судах и обеспечение его (их) защиты правовыми средствами;

осуществление правового информирования, правовой пропаганды и правового консультирования сотрудников и работников по вопросам нормативно­правового регулирования сферы внутренних дел;

обеспечение координации правовой работы в органе (подразделении), а также деятельности правовых подразделений подчиненных органов (подразделений), оказание методической и практической помощи правовым подразделениям в организации и осуществлении правовой работы;

организация и проведение сборов, совещаний и семинаров с сотрудниками правовых подразделений, в том числе по обмену опытом работы, а также мероприятий по повышению их квалификации;

сбор и обобщение сведений о состоянии правовой работы, анализ и учет ее результатов, направление отчетности по ней в вышестоящий орган (подразделение).

Полномочия правовых подразделений и их сотрудников более подробно определены в Типовом положении о правовом подразделении территориального органа МВД России на районном уровне (приложение № 1) и Типовом должностном регламенте (типовой должностной инструкции) юрисконсульта территориального органа МВД России на районном уровне (приложение №2 2).

Перечень документов, образующихся в деятельности правовых подразделений территориальных органов МВД России на районном уровне, указан в приложении №2 3.

| >>
Источник: Е.А. Дмитриева, И.В. Дудукина, А.Б. Кузнецов, П.А. Мясоедов, О.В. Монтилья, В.А. Панарина, А.В. Плотницкий, А.В. Прошунин, К.Б. Ряховский, А.В. Устюжанин, Г.В. Чернякова. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ЮРИСКОНСУЛЬТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РАЙОННОМ УРОВНЕ. 2018

Еще по теме § 1. Полномочия начальника территориального органа МВД России на районном уровне и сотрудников правовых подразделений по организации правовой работы:

  1. VIII ПРАВО МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
  2. 7.1. Как встречать милиционеров. Первые действия работников
  3. Тема 13. Государственное управление в административно-политической сфере
  4. Выдача
  5. Т е м а 9. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ ОРГАНАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СЛЕДСТВИЕ И ДОЗНАНИЕ
  6. Глава 14 Органы внутренних дел Российской Федерации в 1991-2004 гг.
  7. § 13. Организационное (ресурсное) обеспечение деятельности судов
  8. § 1. Прокурорский надзор за исполнением законовв ходе проверки повода и основаниядля возбуждения уголовных дел
  9. § 1. Надзор за соблюдением прав предпринимателей в антимонопольной сфере
  10. Приложение 2 ОБРАЗЦЫ АКТОВ ПРОКУРОРСКОГО РЕАГИРОВАНИЯ
  11. 1.4. Специализированные подразделения дознания в органах внутренних дел Российской Федерации: структура, функции и задачи
  12. 4.1. Защита авторских и смежных прав, борьба с контрафактной продукцией
  13. 1.2. Цели, задачи и принципы правозащитной деятельности
  14. Надзор за исполнением законов
  15. 4.2 Взаимодействие органов внутренних дел с другими органами публичной власти в сфере обеспечения правопорядка: общая характеристика и формы реализации
  16. Глава 1. Организация профилактической работы органов внутренних дел с несовершеннолетними правонарушителями
  17. §2. Процедура подбора кадров в органах внутренних дел как вид административного производства
  18. § 1. Полномочия начальника территориального органа МВД России на районном уровне и сотрудников правовых подразделений по организации правовой работы
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -