<<
>>

Документы к казусу № 5

Р А З Ъ Я С Н Е Н И Е На Ваше обращение в «Юридическую клинику» при Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Шадринский государственный педагогический институт» от ХХ декабря 2013 года, разъясняем следующее: Правилами оказания коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г.
№ 354 предусматривается, что «Исполнитель обязан [86, п. 31]: - предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; - самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил; - производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении; - производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя.
В случаях, установленных настоящими Правилами, а также в случаях и сроки, которые определены договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решением собственников помещений в многоквартирном доме, снимать показания индивидуальных и общих (квартирных), комнатных приборов учета, заносить полученные показания в журнал учета показаний указанных приборов учета и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания; - вести учёт жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа; - информировать потребителя о дате начала проведения планового перерыва в предоставлении коммунальных услуг не позднее чем за 10 рабочих дней до начала перерыва; - согласовать с потребителем устно время доступа в занимаемое им жилое или нежилое помещение либо направить ему письменное уведомление о проведении плановых работ внутри помещения не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения таких работ, в котором указать: дату и время проведения работ, вид работ и продолжительность их проведения; номер телефона, по которому потребитель вправе согласовать иную дату и время проведения работ, но не позднее 5 раб рабочих дней со дня получения уведомления; должность, фамилию, имя и отчество лица, ответственного за проведение работ; - не создавать препятствий потребителю в реализации его права на установку индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учёта, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе прибора учёта, функциональные возможности которого позволяют определять объёмы (количество) потреблённых коммунальных ресурсов дифференцированно по времени суток (установленным периодам времени) или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учёта по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учёта, которым оснащён многоквартирный дом; - осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учёта, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за датой его установки, а также приступить к осуществлению расчётов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введённого в эксплуатацию прибора учёта, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учёта в эксплуатацию» [86].
Пунктом 16 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 года (в ред. от 25.06.2012 года № 635), предусмотрено, что при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учёта, размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учёта [86]. Расчёт размера оплаты за коммунальные услуги определяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 (ред. от 27.08.2012)), а именно: «размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение и электроснабжение (руб.) в ьтом нежилом помещении многоквартирного дома определяется в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил, в жилом доме или в ^том жилом помещении многоквартирного дома - по формуле: п.х N. хГ, где: - количество граждан, проживающих (зарегистрированных) в i -том жилом помещении (квартире, жилом доме) (чел.); - норматив потребления соответствующей коммунальной услуги (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения - куб. м в месяц на 1 чел.; для электроснабжения - кВтчас в месяц на 1 чел.); - тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения - руб./куб. м; для электроснабжения - руб./кВтчас)» [86]. Как определено Правилами оказания коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (п/п «д» п. 33), «если потребитель отсутствовал в жилом помещении более пяти полных (то есть без учёта дней отъезда и приезда) календарных дней подряд, он имеет право на перерасчёт начисленных сумм» [86]. В п. 33 этих же Правил регламентируются права потребителя коммунальных услуг, в частности, потребитель вправе: «- принимать решение об установке индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учёта, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе прибора учёта, функциональные возможности которого позволяют определять объёмы потребленных коммунальных ресурсов дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, даже если такой индивидуальным или общим (квартирным) прибор учёта по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учёта, которым оснащён многоквартирным дом, и обращаться за выполнением демствим по установке такого прибора учёта к лицам, осуществляющим соответствующий вид деятельности; - требовать от исполнителя совершения действий по вводу в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, даже если такой прибор учёта по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учёта, которым оснащён многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за днём его установки, а также требовать осуществления расчётов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введённого в эксплуатацию прибора учёта, начиная с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учёта в эксплуатацию; - требовать от исполнителя совершения действий по техническому обслуживанию индивидуальных, общих (квартирных) или комнатных приборов учёта в случае, когда исполнитель принял на себя такую обязанность по договору, содержащему положения о предоставлении коммунальных услуг» [86]. В то же время, пунктом 34 данных Правил предусматриваются обязанности потребителей, которые обязаны: «- при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учёта или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем; - при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учёта ежемесячно снимать его показания в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее 26-го числа текущего месяца, кроме случаев, когда в соответствии с настоящими Правилами, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме действия по снятию показаний таких приборов учёта обязан совершать исполнитель (уполномоченное им лицо) или иная организация; - в целях учёта потреблённых коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учёта, распределители утверждённого типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку; - обеспечивать проведение поверок установленных за счёт потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учёта в сроки, установленные технической документацией на прибор учёта, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учёта для осуществления его поверки и дате установления прибора учёта по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учёта; - допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время; - допускать исполнителя в занимаемое жилое или нежилое помещение для проверки состояния индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учёта коммунальных ресурсов и распределителей, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учёта и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца; - информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учёта; - своевременно и в полном объёме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг» [86]. Согласно п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчётный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объёма потребления коммунального ресурса потребителем, определённого по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учёта за период не менее 1 года, а если период работы прибора учёта составил меньше 1 года, - то за фактический период работы прибора учёта, но не менее 3 месяцев в следующих случаях и за указанные расчётные периоды: «- в случае выхода из строя или утраты ранее введённого в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учёта либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчётного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлён учёт коммунального ресурса путём введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учёта, но не более 3 расчётных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчётных периодов подряд для нежилого помещения» [86]. В п. 60 указанных выше Правил предусмотрено, что по истечении указанного в пункте 59 Правил предельного количества расчётных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу рассчитывается в соответствии с пунктом 42 Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг [86]. Кроме того, разъясняем, что, согласно ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей», «1. Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. 2. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется. 3. Если продавец (исполнитель) при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для использования в соответствии с этими целями. 4. При продаже товара по образцу и (или) описанию продавец обязан передать потребителю товар, который соответствует образцу и (или) описанию. 5. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям» [39]. В ст. 21 этого же Закона предусмотрено: «1. В случае обнаружения потребителем недостатков товара и предъявления требования о его замене продавец (изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) обязан заменить такой товар в течение семи дней со дня предъявления указанного требования потребителем, а при необходимости дополнительной проверки качества такого товара продавцом (изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) - в течение двадцати дней со дня предъявления указанного требования. Если у продавца (изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в момент предъявления требования отсутствует необходимый для замены товар, замена должна быть проведена в течение месяца со дня предъявления такого требования. В районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях требование потребителя о замене товара подлежит удовлетворению по его заявлению в срок, необходимый для очередной доставки соответствующего товара в эти районы, в случае отсутствия у продавца (изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) необходимого для замены товара на день предъявления указанного требования. Если для замены товара требуется более семи дней, по требованию потребителя, продавец (изготовитель либо уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель) в течение трёх дней со дня предъявления требования о замене товара обязан безвозмездно предоставить потребителю во временное пользование на период замены товар длительного пользования, обладающий этими же основными потребительскими свойствами, обеспечив его доставку за свой счет. Это правило не распространяется на товары, перечень которых определяется в соответствии с пунктом 2 статьи 20 настоящего Закона. 2. Товар ненадлежащего качества должен быть заменен на новый товар, то есть на товар, не бывший в употреблении. При замене товара гарантийный срок исчисляется заново со дня передачи товара потребителю» [39]. Таким образом, если, в связи с неисправностью счётчика электрической энергии, установленного организацией, предоставляющей услуги по поставке электроэнергии, выявленной в октябре 2013 года, Вам произвели начисление оплаты за предоставленные услуги за период более 3 месяцев, то поставщик энергии допустил нарушение Правил предоставления данной коммунальной услуги. Расчёт должен производиться, если невозможно установить дату поломки индивидуального прибора учёта, с момента последнего расчётного периода, когда производилась оплата, т.е. по существу, если Вы сохранили квитанцию за сентябрь 2013 года, то именно с даты производства оплаты. Даже если не сохранилась квитанция. Вы вправе представить исполнителю документ, подтверждающий факт проживания членов Вашей семьи в летний период в сельской местности, т.е. за пределами жилого помещения, по оплате поставки электроэнергии в которое между Вами и исполнителем существует спорная ситуация. Директору «Э....» - ФИЛИАЛА ОАО «ЭК «В...» П... ИГ. г. Ш...ск, ул. Ф..., 52, О. ВА В. С., проживающего в г. Ш. ске, ул. Е., 62 - 67, П Р ЕТЕНЗИЯ Я являюсь собственником жилого помещения - квартиры № 67, расположенной по адресу: г. Ш...ск, ул. Е..., 62, где вместе со мной проживает моя семья. В начале 2013 года в квартире заменили электросчетчик, однако, новый счетчик, проработав некоторое время, вышел из строя, а именно: до сентября 2013 года он работал нормально и мною своевременно, в соответствии с его показаниями, производилась оплата потреблённой электроэнергии (в сентябре по квитанции от 4 сентября 2013 года мною было уплачено 600 руб.). Только в начале октября 2013 года при выписке квитанции об оплате за октябрь 2013 года, я обнаружил, что показания счётчика не изменились. Об этом факте были уведомлены представители «Э...» - ФИЛИАЛА ОАО «ЭК «В.», которые при выходе на место зафиксировали факт неисправности индивидуального прибора учёта. Поскольку счётчик был гарантийным, то энергоснабжающая организация произвела его бесплатную замену. После составления акта от 16 октября 2013 года, без учёта факта оплаты мною электроэнергии 4 сентября 2013 года, подтверждённого документально (копию квитанции прилагаю), было произведено начисление оплаты за период с июля по октябрь 2013 года в размере 2400 рублей, т.е. за 4 месяца. Согласно п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 года, «плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объёма потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учёта за период не менее 1 года, а если период работы прибора учёта составил меньше 1 года, - то за фактический период работы прибора учёта, но не менее 3 месяцев в следующих случаях и за указанные расчетные периоды: а) в случае выхода из строя или утраты ранее введённого в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчётного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлён учёт коммунального ресурса путём введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчётных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчётных периодов подряд для нежилого помещения» [86]. Считаю незаконным включение в расчёт, якобы, неучтённого пользования электроэнергией периода июль-август, поскольку оплата производилась мною 28 июня 2013 года, а затем 4 сентября 2013 года, поэтому в расчётный период на законных основаниях подлежит включению период с момента внесения последней оплаты за пользование электроэнергией, т.е. с 4 сентября 2013 года по момент установки нового прибора учёта, т.е. до 2013 года. При производстве расчёта последний перед поломкой индивидуального прибора учёта платёж в сентябре 2013 года в размере 600 рублей учтён не был по совершенно непонятным для меня причинам. Тот факт, что оплата за летние месяцы была несколько ниже размера оплаты в другие периоды года, не может быть доказательством того, что счётчик вышел из строя летом, поскольку в июле-августе 2013 года я со своими сыновьями проживал во время отпуска у своих родителей в с. К...кое Ш...ского района, что подтверждается справкой Администрации К... ского сельского Совета. Пунктом 16 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 года (далее Правила) предусматривается, что «при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных приборов учёта и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учёта размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учёта [86]. Если потребитель отсутствовал в жилом помещении более пяти полных (то есть без учёта дней отъезда и приезда) календарных дней подряд, он имеет право на перерасчёт начисленных сумм». На основании изложенного, п р о ш у: Произвести перерасчёт оплаты электроэнергии, израсходованной за период пользования электроэнергией без индивидуального прибора учёта, включив в этот период время, начиная с 4 сентября 2013 года по ХХ октября 2013 года. К претензии прилагаю: 1) копии квитанций об оплате потреблённой электроэнергии в июне, сентябре и ноябре 2013 года; 2) справку о времени проживания меня и моих сыновей в с. Куском Ш.. . ского района К. ской области в июле-августе 2013 года. Дата Подпись
<< | >>
Источник: Н.В. Соколова. ПРАВОВЫЕ КАЗУСЫ И СПОСОБЫ ИХ РЕШЕНИЯ Практикум Часть 2. 2019

Еще по теме Документы к казусу № 5:

  1. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПЕРЕГОВОРОВ, ВИЗИТОВ
  2. Документы к казусу № 5
  3. Документы к казусу № 7
  4. Документы к казусу № 5
  5. Документы к казусу № 7
  6. Документы к казусу № 2
  7. Документы к казусу № 4
  8. Документы к казусу № 5
  9. Документы к казусу № 4
  10. Документы к казусу № 5
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -