ТАМОЖЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПСИХОЛОГИЯ.

Деятельность таможенников зачастую приобретает характер противоборства. Вероятный нарушитель таможенных правил своими ухищрениями противоборствует таможеннику и стремится достичь прямо противоположных целей. Таможенная деятельность осуществляется в условиях периодической смены нормативных документов, определяющих характер таможенного контроля, наличия в них противоречий. Отрицательное воздействие оказывает не прекращающееся криминогенное давление. Психологические особенности деятельности должностных лиц таможенных органов во многом оцениваются непосредственным контактом с лицом, проходящим таможенный контроль, отношениями психологического противоборства с ним, моральным давлением и высокой нервно-психической напряженностью.

Перечисленные особенности таможенной деятельности требуют высоких моральных и нравственных качеств личности должностного лица таможенного органа, наличия у него высокоразвитых психологических познавательных качеств, внимания, памяти, мышления, особой чувствительности зрительного анализатора, морально-психологической устойчивости и принципиальности, умения без особых психологических потерь выходить из создавшейся конфликтной ситуации. Решающая роль в обеспечении законности и правопорядка принадлежит персоналу правоохранительных органов. Это определяет и роль исследований проблем персонала, и психологически обоснованной работы с ним. Активное психологическое исследование этих проблем началось в 1970-х гг. Значительная роль в них принадлежит созданной в 1974 г. Академии МВД и кафедре психологии. Начало ее работы было положено А.И. Китовым, создавшим первый учебник для ПОО по психологии управления и изучивший психологические особенности личности руководителя. Исследования выполнялись также В.А. Бакеевым, Я.Я. Белик, М.Г. Дебольс- ким, В.А. Зозуль, Л.М. Колодкиным, Б.Б. Коссовым, Е.П. Клубовым, А.С. Лобзовым, А.Ф. Май- дыковым, А.И. Папкиным, И.Б. Пономаревым, И.А. Пономаревой, А.М. Столяренко, В.П. Tpy- бочкиным, Н.М.Фатеевым, А.Г. Шестаковым, В.И. Чернениловым и др. В дальнейшем они продолжали энергично развиваться в других правоохранительных органах и охватывать вопросы: профессиограмм и психограмм сотрудников; психологии личности руководителей и различных специалистов ПОО; профессионально-психологического отбора; создания профессионального ядра и преодоления текучести кадров; психологии коллектива и повседневной работы с сотрудниками; мотивации и мобилизации сотрудников; психологического потенциала личности сотрудника, его повышения и условий реализации; психологии профессионально-юридического образования, морально-психологической и профессионально-психологической подготовки; психологии взаимоотношений и конфликтологии; укрепления законности и дисциплины; работы с населением и общения и др.

Психологическая работа с персоналом начинается с отбора, который включает проведение профессионального психологического обследования лиц, поступающих на службу в ПОО и в юридические образовательные учреждения, определение соответствия их личных качеств требованиям правоохранительной деятельности. Разработаны методики, системы банков методик, созданы структуры, реализующие психологический отбор.

Проводятся исследования, связанные с проблемами введения молодых сотрудников и руководителей в должность, обеспечения их успешной адаптации к службе, вхождения в новый коллектив, осуществления психологического сопровождения и поддержки, научной организации их труда. Вниманием пользуются психологические аспекты работы с кадровым резервом на выдвижение, определения индивидуальной перспективы служебного роста или освобождения от занимаемой должности по различным причинам, а также саморазвития, личностного и профессионального роста сотрудников ПОО, самосовершенствования своей деятельности.

Значимой составляющей психологической работы с кадрами неизменно считались пути формирования и повышения профессионализма сотрудников. Исследованы и проработаны психологические особенности функционирования юридических образовательных учреждений, формирования профессиональных знаний, умений и навыков. Повышенное внимание уделялось формированию личности студентов, слушателей и курсантов, их становлению как юрис- тов-личностей. В 1980-х гг. под руководством проф. А.М. Столяренко была теоретически проработана и экспериментально апробирована система профессионально-психологической подготовки сотрудников системы МВД, которая затем была внедрена в повседневную практику деятельности профессиональных образовательных учреждений и служебную подготовку на местах. В 1990-х гг. жизнь заставила разработать концепцию морально-психологической подготовки и методику ее осуществления, которая также используется практически. В рамках управленческой концепции психологического потенциала ПОО (см.

Неизменным вниманием юридических психологов пользовались вопросы социально-психологической работы в правоохранительных органах, в центре которых находились проблемы психологии коллектива, формирования благоприятного социально-психологического климата в них, профилактики и разрешения служебных конфликтов, укрепления законности в действиях сотрудников, укрепления служебной дисциплины.

Несмотря на большое количество исследований, часть психологических проблем работы с персоналом правоохранительных органов остается недостаточно изученной, что отражается и на уровне практической работы с ним. Осложнение социальной, экономической и криминальной обстановки в стране породило немало новых сложных проблем, нуждающихся в теоретической и прикладной разработке. Обострилась проблема создания и сохранения профессионального ядра, немало опытных сотрудников ушло и продолжает увольняться из правоохранительных органов. Омоложение кадров остро поставило вопрос об ускорении их профессионального становления. Необходима разработка интенсивных психологических технологий формирования профессионального мастерства и профессионального развития личности. Значение этого направления работы подчеркивается ростом криминального профессионализма преступников, пользующихся консультациями экспертов — бывших сотрудников правоохранительных органов, последними новинками технических средств разведки и прикрытия.

Сложности современной жизни негативным образом отразилось на профессиональной мотивации, психологическом состоянии сотрудников ПОО. Это делает актуальными детальную разработку комплексных путей формирования устойчивой профессиональной мотивации сотрудников, развитие новых стимулов профессиональной карьеры, заинтересованности в добросовестном исполнении служебных обязанностей. Вопрос можно ставить и шире — о личности людей, приходящих в правоохранительные органы и реализующих от имени государства властные полномочия.

Недостаточный уровень финансового и материального вознаграждения за службу (особенно в системе МВД) в сочетании с различными соблазнами, которые как ловушки расставляют лица, заинтересованные в уклонении от ответственности за совершаемые правонарушения, серьезно испытывают морально-психологическую устойчивость и профессиональную преданность сотрудников, способствуют коррупции. Необходима тщательная психологическая проработка эффективной системы морально-психологической подготовки, формирования культуры правовой психологии сотрудников, профилактики их профессиональной деформации.

Новое законодательство, социальные преобразования в стране, направленные на демократизацию и гуманизацию деятельности государства, защиту прав и свобод граждан, вынуждают во многом по-новому использовать силы и средства, имеющиеся в распоряжении ПОО и их сотрудников. В целом они повышают роль психологически эффективных методов и приемов осуществления правоохранительной деятельности. Владение ими становится существенным признаком профессионализма каждого сотрудника. Стоит задача тщательной практической разработки таких методов и приемов и особенно обучения им всего персонала.

Повышается роль профессионально-психологической и профессиональной подготовки в системе юридического образования и служебной подготовки, обеспечения психологического консультирования по их вопросам. Это относится не только к рядовым сотрудникам, но и к руководителям, часть которых продолжает общаться с подчиненными в старом, административно-командном стиле. Никакие научные разработки неспособны полностью раскрыть свои возможности, если люди, осуществляющие работу с персоналом, не знакомы с ними, не владеют навыками и умениями их применения. Такой системы подготовки, которая охватывала бы всех занимающихся этой работой, пока нет. Практически полностью выключен из нее самый многочисленный отряд таких работников — сотрудников кадровых служб (это справедливо, правда, не ко всем правоохранительным органам).

В мировой практике получил широкое развитие персональный психологический менеджмент. Целесообразно тщательно изучить этот опыт, редуцировав его с учетом специфики работы с персоналом ПОО, и организовать развернутую систему подготовки.

В.В. Вахнина