ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ПОДСИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ.

В системе управления ПОО объективно существуют три основные качественно своеобразные подсистемы: управленческо-правовая, управленческо-материальная и управленческо-человеческая. Первая выражена в организационно-правовых документах, оргштатных расписаниях, схемах функционирования, распределениях прав и обязанностей, и др. Управ- ленческо-материальная представлена техническим оснащением органа, средствами связи, транспортом, финансами и другим материальным обеспечением. Обе эти системы — рационально задуманная про

грамма, модель функционирования органа и управления им. Их можно объединить понятием формализованных (официальных, рациональных, безличных подсистем). Эффективность управления невозможна без их совершенствования и доведения до определенного идеала, но этого мало.

Сотрудники, как и люди везде, могут по-разному знать, понимать, помнить свои обязанности и права, неоднозначно относиться к ним и выполнять. Что-то они могут забыть, уделить первостепенное внимание не тем вопросам, которым должно, отдавать предпочтение направлениям работы, которые не являются решающими, иметь различный уровень подготовки и способностей. Они по-своему могут оценивать положение дел, результаты своей работы, получать информацию не от тех, от кого должны ее получать, передавать, передавать не то и не все, взаимодействовать не всегда так, как нужно, и не с теми, с кем нужно. Они могут вмешиваться в дела и стремиться решать вопросы, не входящие в их компетенцию, и наоборот.

Человек приходит на службу не бесчувственным винтиком машины, но как личность во всем индивидуальном своеобразии, обогащая все отношения в ПОО и его жизни субъективными проявлениями, устранить которые невозможно, да и не надо, ибо в них не только слабость, но и сила ПОО. Последнее слово в любом деле принадлежит людям, их качествам, способностям и профессионализму, добросовестному, инициативному, творческому, неформальному и ответственному отношению к делу. Различия в эффективности деятельности принципиально одинаковых по своим формальным структурам ПОО определяются прежде всего людьми и управлением ими. Это свидетельствует о существовании в ПОО не только формальной, но и неформальной, управленческо-человеческой подсистемы, которой свойственны наличие и действие психологических факторов, образующих в ней особую психологическую подсистему. Последняя обладает своими закономерностями, механизмами, феноменами, требующими адекватного их природе управленческого регулирования, что определяет необходимость, наряду с другими, ив психологической функции управления.

А.М. Столяренко Лит.: Столяренко А.М. Психологические и педагогические проблемы управления в МВД, УВД. — М., 1982