Задать вопрос юристу

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПСИХОЛОГИЯ

. Направление психологических исследований, раскрывающее психологию службы государству, психологию личности и групп, состоящих в отношениях службы государству, особенности их профессионально обусловленного и корпоративного сознания и поведения.
Прикладное значение Г.с.п. выражается, во-первых, в разработке методов психологической и профессиологической диагностики как граждан, поступающих на государственную службу, так и государственных служащих в целях эффективного для правоприменительной деятельности государства их должностного отбора, назначения, подготовки, переподготовки, повышения квалификации, должностного продвижения, планирования профессиональной карьеры, профессионального психологического развития личности; во-вторых, в оптимизации психологии служащих на основе совершенствования форм правоустановления государственной службы, организации и управления ее прохождением в государственных органах и должностях в целях обеспечения законности и правопорядка в обществе; и в-треть- их, в выработке новых духовных форм психосоциального синтеза общественной жизнедеятельности в институтах гражданского государства. Г.с.п. — это психология жизненного пути, психология призвания, а не только карьеры государственного служащего.
По действующему законодательству государственные служащие находятся в отношениях трудового найма, в которых сторону государства представляет руководитель государственного органа исполнения службы. Этим Россия коренным образом отличается от развитых стран, в которых государственные служащие находятся не в трудовых, а в административно-юрисдикционных, расторгаемых исключительно административным судом отношениях, обеспечива
ющих им фактически пожизненное и независимое от усмотрения начальства правовое положение (конечно, если их правоприменительная деятельность носит законный характер).
Здесь коренятся и соци- ально-психологические особенности государственных служащих развитых стран, служащих государству по закону, подчас противодействуя возглавляющему государственный орган политику, если тот допускает или требует правонарушающих деяний от сотрудников его ведомства или органа. А наемные российские госслужащие находятся в фактическом (хотя и не юридическом) положении личной зависимости от возглавляющих их ведомства политиков, обладающих усмотрительными полномочиями в отношении установления конкретных величин денежного содержания по должности, периодичности и размера премиальных, которые подчас превосходят размеры должностного оклада, в отношении полномочий на ликвидацию или реорганизацию подразделения, исполняемой должности, присвоения очередного или внеочередного квалификационного разряда, по сути всех правовых форм, определяющих индивидуальное правовое положение российского государственного служащего. Психология госслужбы не может не зависеть от ее законоустановления как правового института. На примере законодательного регулирования института государственной службы можно видеть глубокие различия, имеющиеся пока между психологией законодательствующих политических элит в парламентах развитых странах и Российской Федерации.
Н.М. Казанцев
Лит.: Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации» от S июля 1995 г. СЗ РФ.1995.№ 31. Ст. 2990; Казанцев Н.М. Публично-правовое регулирование государственной службы (институционно-функциональный анализ). — М., 1999; Ноздрачев А.Ф. Государственная служба. Учебник для подготовки государственных служащих. — М., 1999.
<< | >>

Еще по теме ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПСИХОЛОГИЯ:

  1. ВЗАИМОСВЯЗЬ МЕЖДУВИДАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБАМИ
  2. ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ СЛУЖБ ПСИХОЛОГИЯ.
  3. ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧАСТНЫХ ОХРАННЫХ СЛУЖБ ПСИХОЛОГИЯ.
  4. ПСИХОЛОГИЯ КОЛЛЕКТИВА СЛУЖБЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ ПОО
  5. ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО ПСИХОЛОГИЯ
  6. Граждан В.Д.. Государственная гражданская служба, 2007
  7. § 3. Принципы государственной службы
  8. УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБОЙ
  9. ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ.
  10. ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ