<<
>>

Глава шестая ГДР И ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ

Прием Германской Демократической Республики в ООН и большинство ее специализированных учреждений явился событием огромного политического и международно-правового значения. Тем самым государства мира приветствовали миролюбивую внешнюю политику социалистического германского государства, искоренившего основы империализма и милитаризма и все теснее сближающегося с Советским Союзом и другими странами социалистического содружества. Прием ГДР и ФРГ в ООН вместе с тем реалистически отразил огромные и необратимые изменения, происшедшие в мире в течение всего послевоенного периода благодаря усилиям всех миролюбивых и прогрессивных сил, в особенности благодаря усилиям Советского Союза и всего социалистического содружества государств.

Согласно статье IV Устава ООН, Организация Объединенных Наций открыта для всех миролюбивых государств, «которые примут на себя содержащиеся в настоящем Уставе обязательства и которые, по суждению Организации, могут и желают эти обязательства выполнять».

Таким образом, прием ГДР в ООН явился новым важным доказательством признания растущей международной роли и авторитета ГДР как независимого, суверенного социалистического государства, последовательно выступающего за мир, международную безопасность и сотрудничество, а также за социальный прогресс. Прием ГДР в ООН представляет собой вклад в международную разрядку и существенный шаг на пути к тому, чтобы эта всемирная организация стала действительно универсальной. Он неразрывно связан со значительными политическими изменениями, происходившими в связи с осуществлением Программы мира, принятой XXIV съездом КПСС, и приведшими к разработке и заключению ряда международно-правовых договоров п согла- шенин между Советским Союзом и США, а также между многими европейскими государствами с различным общественным строем.

В этой связи договор между СССР и ФРГ, а также ^Заявление о намерениях», согласованное в связи с подписанием договора, имели большое значение. ФРГ, которая до этого препятствовала любому положительному решению вопроса о приеме ГДР и ФРГ в члены ООН и делала все для того, чтобы помешать приему ГДР в специализированные учреждения ООН, теперь обязалась предпринять шаги в целях содействия вступлению ФРГ и ГДР в Организацию Объединенных Наций и ее специализированные учреждения.

Шаг за шагом правительство ФРГ вынуждено было отказаться от препятствования вступлению ГДР в специализированные учреждения и начать осуществление необходимых мероприятий для вступления ФРГ в ООН.

9 ноября 1972 г. правительства СССР, Англии, США и Франции опубликовали заявление, в котором говорилось об их согласии «поддержать заявления о членстве в Организации Объединенных Наций, когда они будут поданы Германской Демократической Республикой и Федеративной Республикой Германии» *. Тем самым имелись все условия для скорейшего принятия в члены ООН обоих государств, поскольку Китайская Народная Республика, как пятый постоянный член Совета Безопасности, согласие которого требуется при решении о принятии новых членов, также выступила за это. С этого момента мировому общественному мнению стало ясно, что прием обоих государств, по существу, зависит лишь от позиции правительства ФРГ, так как ГДР уже много лет назад заявила о своей готовности стать членом ООН п участвовать в ее работе. 21

ноября 1972 г. ГДР была принята в качестве 131-го государства в Организацию по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), одно из 13 специализированных учреждений ООН.

Таким образом, рухнуло все здание претензий ФРГ на исключительное представительство интересов Германии в рамках ООН. Теперь ГДР смогла стать членом многочисленных органов ООН и присоединиться к конвенциям, принятым в рамках ООН. Уже 13 декабря Экономический и социальный совет (ЭКОСОС) единогласно проголосовал за прием ГДР в Европейскую экономическую комиссию (ЕЭК). 5 января 1973 г. генеральный секретарь ООН подтвердил получение телеграммы министра иностранных дел ГДР, в которой ГДР заявляла о своей готовности добросовестно выполнять все обязанности, вытекающие из членства в ЕЭК. Тем самым решению ЭКОСОС была придана юридическая сила, и ГДР стала равноправным членом ЕЭК. 22 февраля 1973 г. правительство ГДР приняло решение участвовать в работе Конферен ции Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД) и принять на себя права и обязанности члена ЮНКТАД.

12 июня 1973 г., наконец, правительство ГДР направило генеральному секретарю ООН официальное заявление о приеме в Организацию Объединенных Наций. Вскоре после этого правительство ФРГ также подало аналогичное заявление. Уже 22 июня 1973

г. Совет Безопасности обсудил заявления ГДР и ФРГ и единогласно рекомендовал Генеральной Ассамблее ООН принять ГДР и ФРГ в полноправные члены этой всемирной организации. 18 сентября 1973 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла ГДР и ФРГ в члены ООН. Это явилось исторической победой социалистической ГДР и всех стран социалистического содружества, а также всех миролюбивых народов и государств.

ГДР и цели ООН

С первого дня своего существования ГДР прилагала усилия к достижению целей ООН, изложенных в статье I Устава.

Выработка Устава и создание ООН были неразрывно связаны со второй мировой войной, когда народы во главе с Советским Союзом объединились в антигитлеровскую коалицию и вели успешную борьбу за уничтожение германского фашизма и его союзников. Основополагающей идеей всемирной организации, в создании которой решающим образом участвовало самое мощное социалистическое государство — Советский Союз, было с самого начала создание политической организации по поддержанию мира и обеспечению международной безопасности. Она нашла свое отражение в преамбуле и прежде всего в статье I Устава ООН, где говорится:

«Организация Объединенных Наций преследует цели: 1.

Поддерживать международный мир и безопасность и с этой целью принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии или других нарушений мира и проводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права улаживание или разрешение международных споров пли ситуаций, которые могут привести к нарушению мира. 2.

Развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов, а также принимать другие соответствующие меры для укрепления всеобщего мира. 3.

Осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии. 4.

Быть центром для согласования действий наций в достижении этих общих целей».

Эти цели ООН одновременно являлись главными целями политики ГДР с самого первого дня ее образования. Так, уважаемый первый президент ГДР Вильгельм Пик заявил в речи И октября 1949 г.

после его единогласного избрания: «Мы хорошо понимаем большую ответственность, ложащуюся на немецкий народ в связи с тем, что он допустил и поддерживал варварскую гитлеровскую войну, и мы понимаем также обязательства, которые имеем по отношению к странам, затронутым гитлеровской войной. Мы будем добросовестно выполнять обязательства, возложенные на нас Потсдамским соглашением, стремясь тем самым вновь завоевать доверие мира и войти в содружество миролюбивых демократических народов» *. ГДР последовательно осуществляла эту линию. История внешней политики ГДР является выражением настойчивой и последовательной мирной политики в плане целей Устава Организации Объединенных Наций. Принятие ГДР во всемирную организацию было тем более правомерным шагом, что тем самым была подчеркнута полная идентичность гуманистических целей политики ГДР и ООН. Принятие ГДР в ООН явилось вкладом в укрепление европейской и международной безопасности и содействовало всемирному сотрудничеству между народами на основе принципов суверенного равенства государств.

Совпадение между политикой ГДР и целями Устава ООН имеет под собой объективную основу. ГДР возникла как антифашистское, демократическое государство в результате борьбы рабочего класса и всех объединившихся с ним антифашистско-демократических сил. В ГДР были искоренены основы империализма, милитаризма и нацизма и осуществлены социалистические преобразования, исключающие возможность возникновения на территории ГДР опасности войны, а тем более мировой войны. Таким образом, ГДР благодаря своему внутреннему развитию в состоянии внести свой вклад в дело достижения высоких целей Устава. История возникновения, развития и внутренние условия в ГДР являются гарантией того, что она будет безоговорочно выступать как полноправный член ООН за достижение целей этой всемирной организации.

Предпосылки для равноправного членства в ООН и сотрудничества в ее рамках и в специализированных учреждениях, в сущности, имелись со дня образования ГДР. Она так же отвечала объективным критериям членства в ООН и ее специализированных учреждениях, как и в Совете Экономической Взаимопомощи и других международных организациях. Однако тогдашнее соотношение сил в мире и в ООН и прежде всего претензии на исключительное представительство интересов всего пемецкого народа со стороны бывших правительств ФРГ препятствовали ГДР стать членом хотя бы одного специализированного учреждения ООН или членом Организации Объединенных Наций. В период «холодной войны» империалистические государства с помощью ограничительных оговорок создали систему дискриминации ГДР, от которой они не отказались вплоть до начала 70-х годов. Эта империалистическая система оговорок представляла собой специфическую форму защиты претензий ФРГ в ООН посредством использования имеющегося перевеса голосов в интересах империалистических государств. «Отказ» ФРГ от членства в ООН был не только направлен против ГДР, но и являлся нарушением принципа универсальности этой организации.

Одновременно ФРГ использовала возможность вступления в члены тех специализированных учреждений ООН, где империалистические государства длительное время имели значительный перевес голосов, всеми силами препятствуя приему ГДР в одно из этих учреждений. В интересах этой политики применялась и формулировка о членстве (империалистическая ограничительная оговорка), разрешавшая вступать в такие создаваемые организации ООН, как, например, Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД) и Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), лишь членам ООН, ее специализированных учреждений или Международного Агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). Эта оговорка была применена и к участникам конференций и симпозиумов в рамках системы ООН, например Конференции по вопросам охраны окружающей среды, состоявшейся в 1972 г. в Стокгольме. Наконец, она применялась и в отношении присоединения к конвенциям и договорам. Таким образом, империалистическим государствам путем дискриминации удалось отстранить ГДР и другие социалистические страны, не являвшиеся членами ООН, ее специализированных учреждений или МАГАТЭ, от равноправного участия в мирном международном сотрудничестве в рамках ООН.

Принятие ГДР в члены ЮНЕСКО в ноябре 1972 г. перечеркнуло эту империалистическую оговорку и тем самым покончило с практикой исключительного представительства ФРГ интересов всего немецкого народа в ООН. ГДР смогла стать членом других специализированных учреждений и важных органов ООН, таких, как ЮНКТАД, и присоединиться к многочисленным конвенциям и договорам, которые до этого были для нее закрыты. Вступление в члены ООН в начале XXVIII сессии Генеральной Ассамблеи ООН явилось кульминационным пунктом этого процесса. Неутомимая борьба ГДР и дружественных социалистических государств против империалистической политики дискриминации привела к успеху. Прием ГДР в ООН освободил эту организацию от тяжкого политического бремени, отрицательно сказывавшегося на ее деятельности. Ныне ГДР принимает равноправное участие в реализации целей этой всемирной организации.

<< | >>
Источник: Коллектив. Внешняя политика и международные отношения Германской Демократической Республики. 1974

Еще по теме Глава шестая ГДР И ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ:

  1. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О РАТИФИКАЦИИ КОНВЕНЦИИ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО МОРСКОМУ ПРАВУ И СОГЛАШЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЧАСТИ XI КОНВЕНЦИИ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО МОРСКОМУ ПРАВУ
  2. Приложение 1. СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
  3. 1. Устав Организации Объединенных Наций
  4. УСТАВ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
  5. 9.3. Организация объединенных наций
  6. 41. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ: ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ
  7. Организация Объединенных Наций
  8. § 4. Организация Объединенных Наций
  9. Статья 35 Сотрудничество между национальными властями и Организацией Объединенных Наций
  10. 8. Устав Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев
  11. Приложение № 5 ПРАВИЛА ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ, КАСАЮЩИЕСЯ ЗАЩИТЫ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ЛИШЕННЫХ СВОБОДЫ
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Идеология белорусского государства - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая коммуникация - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические процессы - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политическое лидерство - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социология политики - Сравнительная политология - Теория политики, история и методология политической науки - Экономическая политология -