Программа ГДР по развитию отношений

VIII съезд СЕПГ заявил о готовности ГДР «установить нормальные дипломатические отношения со всеми государствами. При этом мы исходим из равноправия всех государств и руководствуемся само собой разумеющимся принципом, согласно которому каждое государство уважает суверенитет ГДР, так же как ГДР со своей стороны полностью уважает суверенитет других государств» 90.

Международное экономическое и научно-техническое сотрудничество, интенсификация торговли между Востоком и Западом требовали активного участия ГДР.

ГДР ясно заявила о своей готовности сотрудничать по этим вопросам со всеми заинтересованными странами, если это сотрудничество последует на основе равноправия и взаимного уважения.

Культурные', спортивные и туристические связи ГДР с капиталистическими государствами требуют ясного международноправового урегулирования, которое исключало бы всякое злоупотребление, наносящее ущерб людям, их государствам и миру в Европе.

ГДР издавна выступает за отношения мирного сосуществования на пользу международному миру, государствам-участникам и их гражданам. Поэтому она требовала, чтобы в основу этих отношений были положены общепризнанные нормы международного права.

Предложение нормализовать отношения в соответствии с нормами международного права было обращено и к ФРГ. На VIII партийном съезде СЕПГ подчеркнула, «что между нашей социалистической Германской Демократической Республикой и импе риалистической ФРГ возможны лишь отношения мирного сосуществования в соответствии с нормами международного права. Отношений другого рода между государствами с противоположным общественным строем быть не может» 91.

Это ясное положение проведено в жизнь.

ГДР заявила также о готовности нормализовать отношения с Западным Берлином. Для этого требуется, однако, чтобы реализм проявила и другая сторона, которая должна признать, что Западный Берлин не является составной частью какого-либо другого государства. Этой конструктивной позицией ГДР содействовала заключению четырехстороннего соглашения о Западном Берлине.

Преодоление империалистической политики изоляции, установление дипломатических отношений ГДР почти со всеми капиталистическими государствами, а также международно-правовых договорных отношений с ФРГ — все это создало новую основу для проведения политики мирного сосуществования между ГДР и индустриальными капиталистическими государствами.

Возможности для этого заложены прежде всего в развитии экономического, научно-технического и промышленного сотрудничества. Дальнейшее развитие международных экономических связей ГДР в решающей степени определяется социалистической экономической интеграцией. Свои внешнеполитические связи с капиталистическими государствами ГДР строит на этой основе. Она исходит из того, что торговля и экономическое сотрудничество с капиталистическими государствами не должны приводить к каким-либо неравномерностям в развитии социалистической экономики. Поэтому она стремится заключать с заинтересованными капиталистическими странами долгосрочные государственные экономические соглашения. Как оказалось, большинство этих государств проявляет к этому полную готовность. После установления дипломатических отношений государственные соглашения по экономическим вопросам заключались сравнительно быстро и большей частью без особых трудностей.

В капиталистических государствах считают, что ГДР, как высокоразвитое промышленное государство, может быть ценным и весьма перспективным партнером в экономическом и научно-техническом сотрудничестве, если только самим приложить достаточно усилий, чтобы наладить с ней договорные отношения.

К экономическому обмену с капиталистическими государствами ГДР подходит с точки зрения взаимной выгоды на основе равноправия. При этом она принимает во внимание, что международное разделение труда и развитые международные экономические договорные связи в свою очередь положительно воздействуют на международную атмосферу и могут содействовать упрочению мира.

Объем внешней торговли ГДР с капиталистическими государствами за последние годы непрерывно возрастал. Благодаря заключенным с капиталистическими странами долгосрочным соглашениям он приобретает прочную основу. Тем самым ГДР во все большей степени становится важным фактором международного экономического обмена.

Многие капиталистические страны после установления дипломатических отношений проявили интерес к заключению с ГДР соглашений по различным вопросам транспорта. Это — результат благоприятного развития экономических связей, а также географического положения ГДР в центре Европы. Возрастает значение ГДР как страны международного транзита, что проявляется в росте иностранного туризма и увеличении привлекательности ГДР как туристического центра. Аэропорт Берлин — Шёнефельд представляет собой естественный узловой центр международного авиационного сообщения в Европе. Постоянно увеличивается также международное морское сообщение через порты ГДР. Быстро растет торговый флот ГДР. Пароходы регулярно совершают рейсы во многие зарубежные порты. Все это повышает интерес к транспортным соглашениям с Германской Демократической Республикой. Она готова к их заключению, и с рядом капиталистических государств первые такие соглашения уже подписаны.

Развитие связей в самых различных областях делает своевременным заключение между ГДР и капиталистическими государствами консульских и правовых соглашений.

Некоторые капиталистические государства предложили ГДР урегулировать определенные, оставшиеся от прошлого финансовые и имущественно-правовые вопросы. ГДР исходит из того, что предъявление ей каких-либо репарационных требований, проистекающих из второй мировой войны, совершенно беспредметно. Потсдамские соглашения устанавливают с предельной ясностью, что репарационные претензии СССР и Польши будут удовлетворены путем изъятий из тогдашней Советской зоны оккупации, а претензии всех других стран — из трех западных оккупационных зон 93. Еще в 1953 г. СССР и ПНР освободили ГДР от уплаты оставшихся репараций и объявили ее свободной от всяких обязательств по репарациям. С этим ясным правовым положением согласились в Потсдаме США и Англия, и оно не оставляет места для предъявления к ГДР каких-либо репарационных претензий.

Что касается других имущественно-правовых проблем, в том числе, например, возмещения за находящуюся в ГДР иностранную собственность, то в принципе ГДР готова вести переговоры с заинтересованными государствами лишь на основе полной взаимности.

Ряд капиталистических государств обратил внимание ГДР на урегулирование вопросов охраны окружающей среды. В этом аспекте могут развиваться связи главным образом с государствами — непосредственными соседями ГДР, а также в районе Балтийского моря. ГДР сама заинтересована в реализации этих вопросов. Она стремится к тому, чтобы решать на социалистической основе в интересах своих граждан трудные и требующие крупных затрат проблемы охраны природы, чистоты воздуха и воды, а также более широкие проблемы сохранения и улучшения окружающей среды. Многие из этих вопросов имеют международный аспект и требуют двусторонних и многосторонних решений. ГДР готова участвовать в них. Она уже предприняла ряд мер, направленных главным образом на улучшение положения в бассейне Балтийского моря, и участвовала в некоторых акциях Прибалтийских государств по урегулированию относящихся сюда вопросов.

ГДР готова также заключить с заинтересованными капиталистическими государствами соглашения в области культуры и науки, спорта и здравоохранения.

Установление дипломатических отношений между большинством индустриальных капиталистических государств и ГДР создало благоприятные условия и для культурного обмена. ГДР всегда проявляла интерес к тому, чтобы познакомиться с гуманистическим культурным наследием других стран, а также с произведениями современных прогрессивных деятелей искусства, выступающих за упрочение мира и сохранение человеческого достоинства. ГДР не скрывала и не скрывает, что она не заинтересована в обмене такими произведениями капиталистического искусства, которые восхваляют бесчеловечную систему эксплуатации в этих странах, искажают и фальсифицируют образ человека и его общественные проблемы и стремятся распространять империалистическую идеологию.

Наряду с использованием возможностей, которые предоставляет культурный обмен на коммерческой основе, ГДР готова заключить государственные соглашения о.культурном обмене, если они будут отвечать гуманистическим и миролюбивым принципам. Если это будет обеспечено, то культурный обмен, а также улучшение отношений в других гуманитарных областях могут явиться подлинным вкладом во взаимопонимание между народами, на что всегда нацелена внешняя политика Германской Демократической Республики. II.

ДВУСТОРОННИЕ ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ ГДР И ИНДУСТРИАЛЬНЫМИ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИМИ ГОСУДАРСТВАМИ (А ТАКЖЕ ЗАПАДНЫМ БЕРЛИНОМ)

Отношения между ГДР и США

Германская Демократическая Республика придает развитию своих отношений с Соединенными Штатами большое значение. При этом она учитывает, что США, являясь сильнейшей в экономическом и военном отношении державой капиталистического мира, продолжают играть ведущую роль в НАТО и других группировках империалистических государств, а также стремятся удержать свои позиции в Европе.

В прошлом ГДР неоднократно предлагала Соединенным: Штатам установить между обоими государствами нормальные дипло матические отношения. Однако многие годы между США и ГДР почти не было официальных контактов и связей. США наиболее упорно поддерживали политику ФРГ, направленную на изоляцию ГДР. Они не разрешали практически никакого экономического или культурного обмена, и даже контакты политических организаций рабочего класса были чрезвычайно затруднены. Даже когда во второй половине шестидесятых годов между ГДР и некоторыми капиталистическими государствами стали развиваться многообразные неофициальные отношения, США продолжали придерживаться по отношению к ГДР этой устаревшей позиции.

Поэтому торговля между обеими странами развивалась медленно. Ее объем (в миллионах расчетных марок) составлял: 95

1968 г. 1969 г. 1970 г. 1971 г. 1972 г.

130 130 207 310 302 ‘

Этот объем внешней торговли, равно как и ее структура, не отвечают имеющимся широким возможностям экономического обмена между такими высокоразвитыми индустриальными государствами, как ГДР и США. Однако в последнее время ведущие экономические крути Соединенных Штатов все более выступают за расширение экономических связей между США и ГДР. Большое значение имела поездка в конце 1972 г. в США статс-секретаря министерства внешней торговли ГДР Герхарда Бейля. Он представил на рассмотрение предпринимателей США предложение ГДР расширить экономические связи между обеими странами. Об этом же в апреле 1973 г. в ГДР вела беседы группа видных представителей экономики США. Эти переговоры были расценены обеими сторонами как обнадеживающие; кроме того, были заключены первые конкретные соглашения о расширении торговых связей.

Растущий интерес к развитию экономических отношений между обеими странами и особенно общее политическое развитие уже давно ставят на повестку дня нормализацию государственных отношений между ГДР и США. Германская Демократическая Республика заявила о своей готовности установить дипломатические отношения с США и урегулировать другие вопросы, представляющие взаимный интерес, путем заключения государственных соглашений. Правительство США объявило, что и оно приступит к нормализации своих отношений с ГДР, но будет делать это «в умеренном темпе». Таким образом, США в отличпе от большинства других государств НАТО, которые установили дипломатические отношения с ГДР в первой половине 1973 г., оттягивают этот нормальный и давно назревший шаг. Ввиду этого, естественно, застопорились и всякие папьшки заключить официальные соглашения по другим вопросам. Такая тактика США объясняется пх стремлением оказать давление на ГДР с целью изменить ее отношение к некоторым позициям США, а также ФРГ. Это, разумеется, противоречит продолжающемуся процессу разрядки международной напряженности.

ГДР исходит из того, что нормальные международно-правовые отношения между ГДР и США явились «бы важным вкладом в укрепление мира и разрядку напряженности.

Эта позиция ГДР находит полную поддержку прогрессивных кругов США, особенно Коммунистической партии страны. С этими кругами ГДР издавна поддерживает тесные братские отношения.

ГДР и миролюбивые силы США вместе выступают за разрядку международной напряженности, за упрочение мира, а также за установление между США и ГДР отношений мирного сосуществования.