<<
>>

3. Посольства

Особое место в деятельности Посольского приказа занимала организация посольств за рубеж. До начала XVIII столетия Россия не имела за границей постоянных дипломатических представительств, хотя отдельные попытки создания и были (А.Ф. Нагой и др.). Посольства посылались по мере надобности (заключение мира, избрание на престол, торговые связи и т.д.). Послами избирались люди, пользовавшиеся доверием царя и Боярской думы. В ХУ1-ХУП веках среди послов чаще встречаются представители среднего московского и выборного городового (провинциального) дворянства, то есть даже не столичного.

Последнее говорит о том, что желающих стать дипломатами было не так уж много.

Думные дьяки до середины XVII века не принимали участия в посольствах. Впоследствии, когда их количество увеличилось, они также включаются в состав наиболее представительных посольств, занимают места «товарищей послов», участвуют в посольских съездах. Так, в 1697 году думный дьяк П.Б. Возницын сопровождал Петра I в составе Великого посольства в страны Западной Европы.

Дипломатический статус главы посольства зависел от важности и характера миссии17. В ХУХ-ХУН веках существовали «послы великие», «легкие послы», «посланники», «гонцы», «посланцы» и «посланные». Каждому дипломатическому рангу соответствовали определенные денежные выдачи и поместные пожалования. Послы назначались, как правило, из бояр. Будучи доверенными лицами царя, они имели право вести переговоры, подписывать соглашения, вырабатывать проект договора, окончательное утверждение которых зависело, однако, от верховной власти. Посланники назначались из числа дворян, дьяков, реже — подьячих и посылались по менее важным делам. Гонцы обязаны были доставить отданную им грамоту или передать поручение устно, не вступая в дипломатические переговоры. Их назначали из подьячих, толмачей, стольников.

Все дипломатические представители должны были добиваться приема у монарха или главы правительства и категорически отказываться вступать в переговоры с советниками. Иногда посылались люди с тайными поручениями. Они могли принадлежать к самым различным сословиям. Так, в архиве Посольского приказа имеется следующее свидетельство: «Отпущен тайно к цесарю с грамотой московский торговый человек Тимо ха Выходец».

В зависимости от страны назначения и важности посольства формировался его состав. Оно могло состоять из двух, трех, четырех человек, а иногда это число возрастало и до нескольких сотен. Так, в 1578 году в Польшу выехало посольство М.Д. Карпова, П.И. Головина и дьяка К.Г. Грамотина, «а с ними дворян и людей 282 человека»1*.

Среди ближайших помощников послов и посланников могли быть также приказные дьяки и подьячие различных государственных учреждений (Поместного, Разрядного, Челобитного приказов, Казенного двора, Владимирской и Галицкой четверти). Будучи «товарищами» послов или посланников, приказные дьяки являлись главами посольских походных канцелярий («шатров»).

На них в основном ложилась подготовительная работа при составлении текстов международных договоров во время посольских съездов. Непосредственными исполнителями были подьячие, которые вели все посольское делопроизводство, переписку, оформление статейных списков и т.д. Из них назначался особый «подьячий для письма», что свидетельствует о внимании, которое уделялось ведению посольской документации. Переводчики и толмачи выполняли свою работу во время переговоров.

Особую роль осведомителей при послах играли подьячие приказа Тайных дел, которые «над послы и над воеводами подсматривают и царю, приехав, сказывают»19.

Во время своего пребывания за границей послы содержались за счет государства, на территории которого они находились. Их материальное обеспечение в России состояло из денежного жалованья, натуральных вьщач и поместных окладов. Последние давались за приказную, военную и дипломатическую службы. Размер денежного и поместного жалованья устанавливался исходя из предыдущей дипломатической практики. Когда посольство отправлялось за рубеж, просматривались материалы предыдущих посольств в ту или иную страну, делались выписки «на пример», по которым определялись оклад и размер вознаграждения по возращении дипломата в соответствии с его рангом. Денежное жалованье равнялось прежнему окладу за два года и добавочной сумме «на подмогу», равной годовому окладу.

Система материального обеспечения посольств основывалась на занимаемой должности и зависела от размер^ предыдущего оклада и чина в большей мере, чем от результата посольства. Показательна в этом отношении челобитная «дворян больших и из городов» 1621 года с просьбой не посылать их в разные государства в чине меньшем, если они или их предки до этого имели на посольской службе звание большее по рангу20. Обычным явлением были натуральные выдачи жалованья за посольскую службу. Выдавались дорогие иностранные ткани для изготовления верхней одежды, меха, за особые заслуги жаловалась серебряная посуда — братины и ковши.

Чтобы привлечь дворян к столь непопулярной и нелюбимой ими дипломатической службе, правительство предлагало значительные льготы и привилегии. В награду за участие в посольстве выборных городовых дворян из отдаленных мест переводили в чин московских, назначали на более высокие должности, например воеводами, освобождали от налогов, увеличивали оклады. За выполнение отдельных дипломатических поручений выдавались единовременные значительные вознаграждения — «наддачи». Подьячие Посольского приказа за работу делопроизводственного характера получали надбавки. Кроме того, все служащие Приказа получали «праздничные деньги», которые выдавали на церковные праздники (Пасху, Рождество, Крещение и т.д.) и именины членов царской семьи (день ангела царицы, наследников и т.д.). И, конечно, все служащие Посольского приказа приводились к присяге21. Без этого не разрешалось приступать к работе.

В середине XVI века при И.М. Висковатом «посольская изба» находилась «на площади» недалеко от впоследствии построенной колокольни Ивана Великого и стояла там вплоть до 70-х годов XVII

в. Затем для московских приказов, включая «палату Посольскую», было построено новое здание, именовавшееся в просторечии «дьячими полатами». В плане оно представляло собой букву «П», параллельные стороны которой были расположены вдоль Москвы- реки и выходили концами к Архангельскому собору. Здание было двухэтажным, причем Посольский приказ выделялся высотой и особенно богатым украшением по фасаду. Помещение Посольского приказа находилось в конце дальней от реки линии, и его окна выходили к алтарной части Архангельского собора.

| В Посольском приказе имелось хранилище различных художест- ; венных ценностей, в том числе работы мастеров — иноземных | живописцев и золотописцев. В отдельной палате («казенке») хра- | нклись архив и библиотека с многочисленными печатными и руко- { писными книгами, географическими картами. Здесь были книги «по * художеству», «о полатном и городовом строении и резного дела», книги «с лицы» (т.е. с изображениями) и др.22'

Специфика Посольского приказа объектиёйо делала его своего рода идеологическим центром страны. Сюда прибывали различного рода донесения, здесь хранились отчеты послов, разнообразные выписки из исторических трудов, переводные сочинения и т.д.23 ~ стенах Приказа зародилась мысль о необходимости составления трудов по истории Отечества, которые отражали бы величие 1

Российского государства и его монарха и укрепляли международный : авторитет державы.

<< | >>
Источник: Коллектив авторов. История внешней политики России. Конец XV — XVII век (От свержения ордынского ига до Северной войны). — М.: Междунар. отношения. — 448 с., ил. — (История внешней политики России. Конец XV в. — 1917 г.) (Институт российской истории РАН).. 1999

Еще по теме 3. Посольства:

  1. «Посольство западных буддистов» H.K. Рериха, 1927 - 1928
  2. Советско-монгольское посольство, 1926 - 1928
  3. Сифурова Л.А.. Трактат о посольствах и послах, 2006
  4. Глава III Правители обязаны принимать посольства
  5. Глава II Отправка посольств - исключительное право суверенных правителей
  6. § 3. Представительства и консульства за рубежом
  7. § 3. Представительства и консульства за рубежом
  8. 1. Понятие дипломатического права
  9. § 3. Представительства и консульства за рубежом
  10. 3. Виды дипломатических представительств
  11. § 5. Международно-правовая защита лиц, пользующихся дипломатическим иммунитетом
  12. § 3. Дипломатические представительства
  13. § 5. Дипломатическое представительство
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Идеология белорусского государства - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая коммуникация - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические процессы - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политическое лидерство - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социология политики - Сравнительная политология - Теория политики, история и методология политической науки - Экономическая политология -