II. ОСНОВЫ И ПРИНЦИПЫ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ГДР

То, что внешняя политика ГДР своей главной задачей считает создание благоприятных международных условий для успешного строительства развитого социалистического общества, объясняется характером социалистического государства.

Эти достижения социалистического строительства, а также олицетворяемые и хранимые ГДР исторические традиции революционного интернационалистического германского рабочего движения являются для внешней политики ГДР солидной основой.

Исторические корни внешней политики ГДР

Если ГДР является ныне признанным на международной арене государством, которое рассматривается народами как фактор мира и международной безопасности, то корни этих успешных внешнеполитических итогов уходят глубоко в историческое прошлое, связанное с борьбой германского и международного рабочего класса против империалистической политики грабежа, насилия и войны, за осуществление внешней политики мира и взаимопонимания между народами.

Уже в первых двух важнейших документах нарождавшегося международного рабочего движения — Коммунистическом Манифесте и Учредительном Манифесте I Интернационала — Карл Маркс и Фридрих Энгельс указали на непримиримую противоположность международных интересов и стремлений буржуазии и пролетариата. Разоблачая тайны международной политики господствующего класса, они доказали, что буржуазия своей внешней политикой преследует преступные цели, играет на национальных предрассудках и в грабительских войнах проливает кровь и расточает богатство народов. Поэтому они призывали рабочий класс иметь самостоятельную внешнюю политику и на ее основе добиваться того, чтобы «простые законы нравственности и справедливости, которыми должны руководствоваться в своих взаимоотношениях частные лица, стали высшими законами и в отношениях между народами».

С победой рабочего класса и установлением его власти в ГДР осуществилось на немецкой земле требование классиков марксизма проводить пролетарскую внешнюю политику. Путь к этому характеризовался ожесточенной и самоотверженной борьбой против германского империализма и милитаризма, который в интересах осуществления своих империалистических гегемопистских целей всегда проводил безудержную шовинистическую агрессивную политику, развязал две истребительные мировые войны, причинил народам неизмеримый ущерб. В этой исторической борьбе революционный германский рабочий класс последовательно отстаивал свои интернационалистические классовые позиции и твердо выступал за такую внешнюю политику, которая защищала кровные интересы всех народов против проводившейся под националистическими лозунгами империалистической ПОЛИТИКИ насилия и господства.

Внешняя политика ГДР стоит на почве интернационалистических традиций германского рабочего движения, которое всегда высоко держало знамя пролетарского интернационализма на исторических рубежах международной классовой борьбы.

Когда в 1870 г. Пруссия перешла к захватнической войне против Франции, когда в 1871 г. германская реакция объединилась с французской буржуазией в целях разгрома Парижской коммуны, то руководители революционного германского рабочего движения Август Бебель п Вильгельм Либкнехт были теми деятелями, которые с трибуны рейхстага заявили о своей солидарности со сражавшимся пролетариатом Парижа и заклеймили политику Германской империи и французской буржуазии как политику подавления права обоих народов на самоопределение.

К этому революционному наследию относится также позиция левого крыла германской социал-демократии по вопросу о первой мировой войне. Известно, что его руководитель Карл Либкнехт — вопреки предательской позиции правления социал-демократической партии и ее фракции в рейхстаге — защищал решения II Интернационала, направленные против империалистической войны, и мужественно проголосовал в рейхстаге против военных кредитов.

Великая Октябрьская социалистическая революция, ознаменовавшая решающий поворот в мировой истории, в борьбе международного рабочего класса, послужила и для германского рабочего движения новым мощным толчком, открыв перед ним перспективу успешной борьбы против общего врага — империализма. Создание Коммунистической партии Германии явилось прямым результатом мирового революционного процесса, начало которому положила Великая Октябрьская социалистическая революция. С того момента КПГ всегда стояла на стороне советской рабочекрестьянской власти п ее славной, закаленной в боях Коммунистической партии, в которой она видела примета и руководящую силу международного революционного рабочего движения.

Верная своей интернационалистической позиции, Коммунистическая партия Германии, как руководитель германского рабочего класса, была топ единственной политической партией, которая последовательно отстаивала национальные кровные интере-

»

сы германского народа в вопросах мира, безопасности и социального прогресса как в ходе ожесточенных классовых боев в период своего образования, так и во времена Веймарской республики, фашистской диктатуры и второй мировой войны. Это подтверждает то положение, что марксистско-ленинская партия рабочего класса представляет собой руководящую политическую силу, которая была объективно способна и морально правомочна добиться исторически необходимого поворота в немецкой внешней политике. Она не только руководящая сила класса, который больше всех пострадал и принес самые тяжелые жертвы из-за империалистической войны и фашизма. Она была и остается единственной силой, чьи социальные и политические цели носят патриотический и вместе с тем интернационалистический характер.

Поэтому только рабочий класс под руководством объединенной революционной боевой партии был в состоянии после освобождения немецкого народа от фашизма Советской Армией наиболее решительно выступить за искоренение германского милитаризма и империализма, взять на себя руководство антифашистско-демократическими силами и, приступив к строительству демократической Германии в тогдашней советской оккупационной зоне, создать тем самым предпосылки для мирной внешней политики, отвечавшей кровным интересам немецкого народа и направленной на то, чтобы восстановить подорванное фашизмом доверие народов к немецкому народу.

В период, последовавший за поражением германского фашизма и милитаризма, когда СЕПГ вела борьбу за обновление немецкой нации на демократической основе и за единое антифашистско-демократическое государство, германский монополистический капитал завершил свое национальное предательство: с целью спасения, и восстановления своего классового господства он расколол Германию и немецкий народ, создал западногерманское сепаратное государство — ФРГ, приковав его к колеснице интересов империалистических западных держав, прежде всего США.

Перед лицом такой ситуации «историческая заслуга рабочего класса на востоке Германии состоит в том,— как подчеркнул товарищ Эрих Хонеккер на VIII съезде СЕПГ,—что он под руководством своей марксистско-ленинской партии и в союзе со всеми трудящимися взял в свои руки политическую власть и бесповоротно вступил на путь социализма» 29.

Историческая борьба германского рабочего класса и миролюбивых сил немецкого народа с германским империализмом и милитаризмом продолжалась: развернулось противоборство двух германских государств, развитие которых пошло в противопо ложных направлениях; внешняя политика одного германского» государства принципиально отличалась от внешней политики другого.

В то время как ГДР в соответствии с вытекавшими из Потсдамского соглашения обязательствами и в интересах антифашистской борьбы германского рабочего класса с самого начала отстаивала политику обеспечения мира, взаимопонимания между народами и восстановления единой миролюбивой и демократической Германии, господствующие круги ФРГ продолжали проводить свою антинациональную политику.

Поскольку развитие ГДР и ФРГ пошло различными путями и поскольку противоположность между ними все более усиливается, процесс размежевания социалистической ГДР и империалистической ФРГ стал вследствие этого объективной необходимостью и важной политической задачей. Этот процесс отражает с появлением на немецкой земле двух противоположных государств антагонистические отношения и борьбу двух общественных систем, определяющих ход мировой истории.

В то время как ФРГ стала играть важную роль в агрессивной политике находящегося под эгидой США мирового империализма, ГДР с самого начала выступила на стороне сил мира и прогресса, ведущих под руководством Советского Союза борьбу за социализм, демократию и национальную независимость во всемирном масштабе.

Будучи другом и союзником СССР, ГДР в своем общественном развитии всегда шла рука об руку с той державой, которая в результате своей победы над германским фашизмом и империализмом освободила от фашистского варварства немецкий народ и другие народы и является оплотом всех сил мира и прогресса. С помощью Советского Союза ГДР ликвидировала тяжелое наследие гитлеровского фашизма и встала на указанный Потсдамским соглашением путь демократического обновления. Благодаря честному, созидательному труду и демократическим преобразованиям она восстановила престиж немецкого народа, запятнанный преступлениями фашизма.

Международное признание ГДР непосредственно после ее образования Советским Союзом, Польской Народной Республикой, Чехословацкой Республикой и другими странами народной демократии, прием ГДР в качестве равноправного члена в Совет Экономической Взаимопомощи (1950), вступление ГДР в Организацию Варшавского Договора (1955) и подписание важного Договора об отношениях между СССР и ГДР 20 сентября 1955 г. явились теми вехами на начальной стадии развития Республикиу когда она становилась прочной составной частью нерушимого содружества социалистических государств.

Основы

успешной внешней политики ГДР

При характеристике объективных основ внешней политики ГДР и ее классовой сущности следует ИСХОДИТЬ ИЗ принципиального положения.

Внешняя политика ГДР теснейшим образом связана с осуществлением исторической миссии рабочего класса. С образованием ГДР в 1949 г. ее внешняя политика была поставлена на государственную основу. Это в свою очередь явилось поворотным пунктом в истории немецкой внешней политики.

В историческом процессе становления социалистического общества и в тесной связи с ним возникли нижеследующие важные факторы, характеризующие основы успешной внешней политики ГДР на протяжении двух с половиной десятилетий ее существования. 1.

Внешняя политика ГДР является успешной потому, что она всеобъемлюще представляет социалистические интересы рабочего класса и всех трудящихся — тех общественных слоев, которые в наше время олицетворяют и осуществляют прогресс и мир.

На протяжении 25-летнего развития ГДР рабочий класс, установив и укрепив свою государственную власть, осуществил в тесном союзе со всеми другими трудящимися классами и слоями населения глубокие социально-экономические преобразования, добился победы социалистических производственных отношений и успешно приступил к строительству развитого социалистического общества.

Подобно тому как характер и цели внешней политики ГДР вытекают из интересов и исторической миссии рабочего класса, точно так же успехи в деле развития социалистических производственных отношений и производительных сил, удовлетворения материальных и культурных потребностей трудящихся, развития социалистической демократии, успехи в деле все более широкого вовлечения трудящихся масс в управление государством и обществом представляют собой тот постоянно растущий общественный фундамент, на котором происходит все более глубокое осуществление целей рабочего класса в области внутренней п внешней политики. 2.

Внешняя политика ГДР является успешной потому, что в лице СЕПГ она располагает той испытанной политической руководящей силой, которая на научной основе разрабатывает п твор чески осуществляет внешнеполитический курс ГДР, отвечающий объективным требованиям международной классовой борьбы. На протяжении 25-летнего развития ГДР СЕПГ, как авангард рабочего класса, всеобъемлюще доказала свою руководящую роль и в области внешней политики. С первых дней существования ГДР СЕПГ добивалась при определении внешнеполитического курса самого тщательного учета закономерностей нашей эпохи,— эпохи перехода от капитализма к социализму. Партия рабочего класса неизменно обеспечивала последовательную и целеустремленную роль ГДР в международной борьбе сил мира, демократии и социализма. В соответствии с условиями международной классовой борьбы ГДР вносит свой вклад в укрепление единства и сплоченности социалистических стран, союза с международным рабочим и национально-освободительным движением. 3.

Внешняя политика ГДР является успешной потому, что с самого начала она опиралась на нерушимый союз ГДР с Советским Союзом и другими братскими социалистическими странами и была направлена на то, чтобы ГДР входила в качестве прочного звена в содружество социалистических государств.

Бескорыстная помощь и поддержка, оказываемая Советским Союзом во всех областях с 1945 г., была для ГДР важнейшим внешним условием, позволившим решить исторические задачи антифашистско-демократических преобразований, приступить к строительству социализма и построить прочную социалистическую общественную систему.

Антифашистско-демократическая революция и последовавшая затем социалистическая революция прочно закрепили место ГДР на стороне Советского Союза.

Содружество социалистических государств достигло сегодня ступени развития, на которой уже вырисовываются существенные черты охарактеризованного В. И. Лениным международного социалистического содружества народов. На этой ступени развития возросшая мощь Советского Союза, содружества социалистических государств в целом привели к коренному изменению соотношения мировых сил в пользу социализма. Все это, несомненно, является результатом успешной внешней политики социалистических государств, включая ГДР, которая также вносит свой вклад в это дело. Скоординированная внешняя политика содружества социалистических государств выступает как совершенно новый фактор воздействия социализма на международное развитие. 4.

Внешняя политика ГДР является успешной потому, что она всегда находила в мировом революционном процессе, в антиимпериалистической борьбе в целом важный источник для успешного превращения ГДР в прочное, признанное на международной арене социалистическое государство. Совместно с другими братскими социалистическими странами ГДР находится в союзе с рабочим движением и всеми антиимпериалистическими и антимонополистическими силами в капиталистических странах, рассматри вает себя в качестве надежного союзника антиимпериалистического и национально-освободительного движения в странах Азии, Африки и Латинской Америки.

Успехи социалистических стран, международного рабочего и национально-освободительного движения, достигнутые в совместной антиимпериалистической борьбе, были чрезвычайно важным фактором, который привел к изменению соотношения сил на международной арене в пользу социализма и мира в целом и к завоеванию и укреплению международных позиций ГДР в частности. Это находило свое выражение в настойчивой и последовательной борьбе братских партий в капиталистических странах за такую нормализацию отношений этих стран с ГДР, которая соответствовала бы принципам международного права. Это проявилось в том факте, что почти во всех капиталистических странах, в странах Азии, Африки и Латинской Америки прогрессивные и демократические силы рассматривали признание ГДР и установление равноправных отношений с ней как важную задачу антиимпериалистической борьбы и нормализации международной обстановки.

Основные принципы внешней политики ГДР

Основные принципы внешней политики ГДР — интернационализм и мир — являются выражением классового характера ГДР и марксистско-ленинской теории общественного развития и мировоззрения, составляющих основу ее внутренней и внешней политики. Внешняя политика ГДР по своему характеру глубоко интернационалистична и миролюбива. Последовательное претворение в жизнь марксистско-ленинского учения, наследия революционного германского и международного рабочего движения, использование богатого теоретического и практического опыта внешней политики СССР и других братских социалистических стран придают внешней политике ГДР научно обоснованный характер. Марксизм-ленинизм в целом и марксистско-ленинская наука о внешней политике и международных отношениях в частности позволяют ГДР «разработать и осуществлять правильную оценку международного положения, развития соотношения сил в мире и международных отношений, а также разработать и осуществлять стратегию и тактику, рассчитанную на данный момент и на будущее» 30.

Классики марксизма-ленинизма, разрабатывая всеобъемлющее мировоззрение рабочего класса, уделяли также величайшее внимание вопросам стратегии п тактики, связанным с внешней поли тиной пролетариата. Они выдвинули и обосновали требование о том, что борьба за качественно новую внешнюю политику является составной частью общей борьбы за освобождение рабочего класса, и уже в Коммунистическом Манифесте охарактеризовали интернационализм и мир как два важнейших принципа этой новой внешней политики рабочего класса.

Интернационализм органически присущ ГДР как социалистическому государству. Ее внешняя политика и международные отношения вытекают из того факта, что они — часть единого мирового революционного процесса. Из этого следует, что важнейший принцип революционного рабочего движения — пролетарский интернационализм, «беззаветная работа над развитием революционного движения и революционной борьбы в своей стране, поддержка... такой же борьбы, такой же линии, и только ее одной, во всех без исключения странах»31—определяют отношения рабочего класса ГДР и его партии со всеми союзниками в международной революционной и антиимпериалистической борьбе.

СЕПГ, как руководящая политическая сила в ГДР, принимает активное участие в развитии и укреплении международного коммунистического и рабочего движения, она поддерживает братские связи с КПСС, с партиями других социалистических стран, с коммунистическими и рабочими партиями, которые высоко держат в капиталистических странах знамя пролетарского интернационализма в антиимпериалистической борьбе. Пролетарский интернационализм определяет также позицию и отношения рабочего класса ГДР, его партии, его профсоюзов и других организаций с антиимпериалистическими и патриотическими силами и движениями, ведущими в странах Азии, Африки и Латинской Америки трудную борьбу против остатков колониализма и расизма, выступающими против неоколониализма и местной реакции, за прогрессивное и демократическое развитие.

ГДР поддерживает связи почти со всеми странами мира. Реальностям современной системы международных отношений отвечает то обстоятельство, что она тесно и по-братски сотрудничает не только с социалистическими государствами, она поддерживает нормальные отношения также с государствами, имеющими иной, противоположный, общественный строй. Таким образом, она следует основным принципам внешней политики.

В отношениях с братскими социалистическими странами ГДР осуществляет принцип социалистического интернационализма, основанный на интернационалистическом характере социалистического государства и революционного движения в нашу эпоху. Этот основной принцип внешней политики социалистического государства был развит В. И. Лениным на основе пролетарского интернационализма. Он отражает тот факт, что при строительстве социа лизма национальные и интернациональные интересы рабочего класса составляют диалектическое единство.

С возникновением социалистических государств, в которых рабочий класс стоит у власти и строит социалистическое общество, пролетарский интернационализм отныне становится также принципом межгосударственных отношений и закладывает основы внешней политики и международных отношений совершенно нового типа. Они базируются на однородности политического п социально-экономического строя социалистических государств, их общей марксистско-ленинской идеологии и на общих целях и задачах создания социалистического общественного строя и борьбы против империализма. Для ГДР характерно безграничное признание социалистического интернационализма, что провозглашено конституционным принципом в принятой в 1969 г. социалистической конституции. В п. 2 ст. 6 говорится: «Германская Демократическая Республика в соответствии с принципами социалистического интернационализма поддерживает и развивает всестороннее сотрудничество и дружбу с Союзом Советских Социалистических Республик и другими социалистическими государствами» 32.

Внешняя политика ГДР претворяет в жизнь положение о том, что в нашу эпоху перехода от капитализма к социализму отношение к Советскому Союзу, развитие дружбы и всестороннего сотрудничества с ним является пробным камнем марксистско-ленинского понимания социалистического интернационализма. Социалистический интернационализм доказал в процессе образования и укрепления мировой социалистической системы свою животворную силу. Сегодня ГДР в тесном союзе с СССР и другими братскими странами направляет свои усилия на то, чтобы решить то новые задачи, которые назрели на современном этапе развития содружества социалистических государств, в особенности в процессе социалистической интеграции. Решение этих задач является ныне, больше чем когда-либо раньше, делом народов социалистических стран, для которых социалистический интернационализм стал в повседневной жизни основным правилом, образом их самых сокровенных мыслей и действий.

Социалистический интернационализм служит в деле выполнения этой внешнеполитической задачи нерушимым принципиальным ориентиром, он — источник внешнеполитических успехов ГДР в прошлом, настоящем и будущем.

Принцип социалистического интернационализма образует в то же время для марксистско-ленинских партий социалистических стран важную базу в их политической и идеологической борьбе с ревизионистскими взглядами различных направлений, общая цель которых состоит в подрыве единства социалистических стран и борьбе с ним, в фальсификации задач социалистического интернационализма.

Для международного рабочего движения последовательная и принципиальная борьба с националистическими извращениями пролетарского интернационализма всегда была основным условием его успешной революционной борьбы. На современном этапе, когда, базируясь на мировой социалистической системе, все сильнее проявляется интернационалистическая сущность борьбы рабочего класса, отражение всех ревизионистских наскоков на пролетарский и социалистический интернационализм приобретает чрезвычайно важное значение. Это относится прежде всего к борьбе с псевдоинтернационалистской, великодержавной, шовинистической концепцией маоизма.

Порывая с марксистско-ленинским принципом пролетарского интернационализма, маоистская концепция отстаивает в политике и идеологии позицию, диаметрально противоположную интересам всех социалистических стран, всего мирового коммунистического п национально-освободительного движения. Эта беспринципная позиция объективно служит сегодня империализму и, не в последнюю очередь, наносит вред самому китайскому народу.

ГДР руководствуется в своей внешней политике по отношению к государствам с иным общественным строем принципом мирного сосуществования. Этот основной внешнеполитический принцип, развитый В. И. Лениным, отражает глубоко миролюбивый характер внешней политики социалистического государства, который в социально-экономическом плане стал возможен благодаря ликвидации эксплуататорского строя. В то же время в этом проявляется понимание того обстоятельства, что в нашу эпоху всемирной борьбы между социализмом и империализмом длительное сохранение мира во всем мире, создание международной системы безопасности и сотрудничества является обязательным требованием.

Как социалистическое государство, созданное на развалинах бывшего германского рейха, с территории которого исходили две опустошительные мировые войны, ГДР чувствует особую ответственность за политику мира и международной безопасности. В соответствии с решениями антигитлеровской коалиции по вопросу

о послевоенном устройстве Германии, в соответствии с Уставом ООН и нормами общего международного права ГДР выступает за то, чтобы отношения между государствами с различным социальным строем развивались на основе уважения таких принципов, как суверенное равноправие государств, неприкосновенность их границ и территориальной целостности, отказ от угрозы и использования силы, невмешательство во внутренние дела, взаимная выгода в интересах мира и международной безопасности.

Строгое соблюдение принципов и норм демократического международного права характеризует принципиальную позицию ГДР в связи с осуществлением политики мирного сосуществования.

В отношениях с национальными государствами, возникшими в ходе антиимпериалистической и антиколониальной борьбы, ГДР по многим вопросам разделяет отстаиваемые ими внешнеполитические принципы. На стороне социалистических государств находится национально-освободительное движение — один из главных революционных потоков нашего времени, между ними объективно устанавливается сотрудничество. Это обстоятельство обусловливает то, что во внешней политике социалистических государств развиваются — и это выходит за рамки принципа мирного сосуществования — элементы солидарности и поддержки стран Азии и Африки. Эти элементы ощутимее там, где сотрудничество осуществляется с государствами, вставшими на некапиталистический путь развития, на путь демократии и прогресса.

Напротив, в отношениях с государствами, имеющими антагонистический общественный строй, принцип мирного сосуществования является выражением диалектического единства и борьбы противоположностей. ГДР рассматривает политику мирного сосуществования по отношению к капиталистическим и империалистическим странам как важную форму международной классовой борьбы, при которой война, военная угроза и использование силы исключаются и противоборство происходит в мирных формах.

Для внешней политики ГДР отнюдь не является противоречием антагонистический характер ее отношения к капиталистическим и империалистическим государствам и необходимость сотрудничать с ними в интересах сохранения мира и укрепления международной безопасности. Напротив, она рассматривает обеспечение мира во всем мире, нормализацию межгосударственных отношений, разрядку международной напряженности, создание атмосферы взаимного понимания и доверия, развитие сотрудничества в целях обоюдной выгоды как чрезвычайно важные международные условия для дальнейшего успешного строительства развитого социалистического общества, для дальнейшего развертывания мирового революционного процесса и антиимпериалистической борьбы в целом.

Борьба за мир и международную безопасность не является для внешней политики ГДР одной из многих возможностей. Напротив, в соответствии с выводами В. И. Ленина ГДР рассматривает вопрос борьбы против империалистической войны как краеугольный камень международных отношений нашей эпохи, а политику мирного сосуществования — как единственную альтернативу войне и роковой гонке вооружений. Борьба за мир и осуществление политики мирного сосуществования — перед лицом необозримой катастрофы, которую неминуемо навлекла бы новая мировая термоядерная война,— неразрывно связаны с делом сохранения решающих условий существования всех народов.

Поэтому последовательная борьба ГДР за мир является также подтверждением того, что ее внешняя политика всецело отвечает жизненным интересам всех народов. Ведя борьбу, ГДР всегда проявляет готовность к переговорам и взаимопониманию и учитывает то обстоятельство, что осуществление политики мирного сосуществования возможно лишь путем конструктивного гибкого подхода к решению назревших международных вопросов безопасности.