Мирное сосуществование между государствами с различным общественным строем

Значительное место в историческом процессе создания и развития отношений мирного сосуществования занимают советско- французские отношения. Еще 30 июня 1966 г. тогдашний президент Франции Шарль де Голль и Председатель Президиума Верховного Совета СССР Н. В. Подгорный подписали Советско-французскую декларацию. Тем самым отношения между Советским Союзом и Францией были поставлены на новую основу; с этого времени советско-французские отношения начали активно развиваться, чему способствовали также заключенные в тот же день Соглашение между правительством Союза Советских Социалистических Республик и правительством Французской Республики о сотрудничестве в области изучения и освоения космического пространства в мирных целях и Соглашение о научно-техническом и экономическом сотрудничестве между обоими государствами. В соответствии с этим была создана «большая комиссия» 130, рассматривающая ежегодно вопросы осуществления программы углубленного сотрудничества между обоими государствами в области экономики, техники и промышленности. В результате этого сотрудничества стало возможным также сближение политических взглядов и более тесная координация действий в важных международных вопросах. 13 октября 1970 г. Н. В. Подгорный и Ж. Пом- пиду подписали Советско-французский протокол, в котором политическому сотрудничеству между обеими странами был придан регулярный и четкий характер. В частности, была достигнута договоренность: в случае возникновения ситуаций, создающих, по мнению обеих сторон, угрозу миру, нарушение мира или вызывающих международную напряженность, незамедлительпо вступать в контакт с целью согласования своих позиций и необходимых мер.

Министры иностранных дел или специально назначенные в этих целях представители должны были проводить политические консультации по важным международным проблемам не реже двух раз в год.

30 октября 1971 г.

В настоящее время Советский Союз и другие социалистические государства смогли юридически закрепить принципы регулярных политических консультаций и с другими капиталистическими странами, например с Канадой, Италией, Швецией, Данией, Норвегией и ФРГ. ГДР также стремится развивать с капиталистическими государствами Европы политическое сотрудничество в вопросах безопасности и сотрудничества. Первые шаги в этом направлении были сделаны в результате переговоров министра иностранных дел ГДР в Австрии в мае 1973 г. и консультаций статс-секретаря министерства иностранных дел ГДР в июне 1973

г. в Бельгии.

Советско-французские отношения как целое стали важным фактором, ускоряющим и закрепляющим процесс разрядки напряженности в Европе. Эти отношения характеризуются прочностью и динамичностью, что вновь было подтверждено во время встречи Генерального секретаря ЦК КПСС с президентом Франции в июне 1973 г.

Существенное влияние на ситуацию в Европе имеет тот факт, что отношения между СССР и США во все возрастающей степени основываются на принципах мирного сосуществования, что они становятся все более тесными и.прочными.

Хотя США не являются европейской страной, они пмеют сильные экономические позиции в Западной Европе. США — ведущая держава НАТО и тесным образом связаны с европейскими проблемами как одна из главных держав-победительниц во второй мировой войне. Положительные результаты советско-американских переговоров, состоявшихся в мае 1972 г. в Москве, конструктивные итоги переговоров Генерального секретаря ЦК КПСС JI. И. Брежнева в июне 1973 г. в США, а также опыт осуществления заключенных соглашений подтверждают, что претворение в жизнь принципов мирного сосуществования в отношениях между этими двумя державами во многих отношениях оказывает большое влияние на ход борьбы за безопасность и сотрудничество в Европе.

Силы, выступающие против разрядки напряженности и заинтересованные в продолжении конфронтации и гонке вооружений в Европе, в период «холодной войны» могли лишь потому одерживать верх в Западной Европе и навязывать свою политику капиталистическим государствам, что они были уверены в поддержке со стороны правящих кругов США. В свою очередь эта эра «холодной войны» с постоянной угрозой миру в Европе была возможна лишь потому, что США взяли курс на пересмотр итогов второй мировой войны, не желая считаться с изменившимся соотношением сил в мире и надеясь на его новое изменение.

г. в Москве. Совместное советско-американское коммюнике об итогах переговоров содержит обязательство «приложить новые усилия в целях обеспечения мирного будущего Европы» ?. Было особо подчеркнуто значение строгого соблюдения принципа территориальной целостности всех государств в Европе. Одновременно США были вынуждены официально занять конструктивную позицию в отношении Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе и согласились с необходимостью многосторонних консультаций по подготовке совещания.

Согласованные «Основы взаимоотношений между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки» являются первым двусторонним документом, в котором отношениям между обоими государствами, основанным на принципе мирного сосуществования, была придана международно-правовая форма. Подписанием в июне 1973 г. Соглашения о предотвращении ядерной войны, содержащего взаимное обязательство сделать все для предотвращения ядерной войны, была достигнута договоренность, долностью и непосредственно отвечающая интересам европейских народов, для которых атомный конфликт имел бы пагубные последствия. Реакция агрессивных империалистических сил в Западной Европе на заключение этого соглашения подтвердила, что их возможности активной деятельности подверглись дальнейшему ограничению.

В своем выступлении в Хельсинки министр иностранных дел ГДР О. Винцер подчеркнул особое значение этого соглашения, которое было заключено непосредственно накануне первого этапа Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе: «Германская Демократическая Республика видит в этом и других советско-американских соглашениях от июня 1973 г. весьма значительный вклад в дело европейской безопасности. Они позволяют нам оптимистически смотреть на дальнейший ход общеевропейского совещания» 133.

Таким образом, улучшение советско-американских отношений принесло большую пользу всем социалистическим странам. Хорошие отношения между СССР и США, несомненно, ограничивают возможности тех империалистических сил, которые, как и прежде, рассчитывают на подрыв единства государств социалистического содружества.

После подписания договоров СССР, ПНР, ГДР и ЧССР с ФРГ стало возможным развитие отношений этих социалистических стран с ФРГ. Между ПНР, ЧССР, ВНР и НРБ, с одной стороны, и ФРГ — с другой, были установлены дипломатические отношения. Делаются первые шаги по пути нормализации отношений и развития взаимовыгодного сотрудничества. Согласно Берлинскому договору134, сотрудничество между ГДР и ФРГ в различных областях начинает принимать отчетливые формы на основе принципов мирного сосуществования.

Новые благоприятные изменения происходят особенно в отношениях между СССР и ФРГ. Они положительно влияют на ход процесса разрядки напряженности, обеспечения безопасности и сотрудничества в Европе. В политической, экономической, научно-технической и культурной областях открываются перспективы, контуры которых уже видны в целом ряде соглашений, совместных проектов и договоров. Они были подготовлены еще во время встречи между JI. И. Брежневым и В. Брандтом в Ореанде в сентябре 1971 г. Обе стороны единодушно заявили о необходимости расширения торговых отношений, научно-технических, культурных и спортивных связей, а также обмена между молодежными организациями. Они подтвердили свою готовность в скором времени заключить соответствующие соглашения в этих областях. В целях развития экономического сотрудничества договорились создать смешанную комиссию, которая уже действует***. 7 апреля 1972 г. было парафировано межправительственное долго срочное соглашение о торговле и экономическом сотрудничестве 135.

Развивающееся сотрудничество между СССР и ФРГ получило новые стимулы в результате переговоров между Генеральным секретарем ЦК КПСС JI. И. Брежневым и канцлером ФРГ В. Брандтом. Совместное заявление о визите Генерального секретаря ЦК КПСС JI. И. Брежнева в Федеративную Республику Германии отражает наличие благоприятных возможностей для политического сотрудничества в важных вопросах европейской безопасности и сотрудничества. В интересах укрепления взаимопонимания стороны договорились проводить и в будущем встречи между руководящими деятелями обеих стран, а также продолжать и расширять практику обмена мнениями и консультаций. Соглашение между правительством Союза Советских Социалистических Республик и правительством Федеративной Республики Германии о развитии экономического, промышленного и технического сотрудничества, а также Соглашение о культурном сотрудничестве от 14 мая 1973 г. создали долгосрочную основу для такого сотрудничества. Тем самым был одновременно укреплен материальный фундамент для расширения и углубления взаимных отношений. Опыт развития отношений между СССР и ФРГ отражает, в общем, неразрывную связь между политической основой отношений и всесторонним сотрудничеством в экономической, культурной и других областях. Это признает и правительство ФРГ, что вновь нашло свое подтверждение в ходе переговоров в мае 1973 г.

ГДР полностью поддержала результаты переговоров. «Этот путь основан на благоразумии и реализме, — заявило Политбюро ЦК СЕПГ,— поскольку обе стороны не затушевывали непреодолимые идеологические и общественные противоречия, а четко их учитывали. Без сомнения, визит Генерального секретаря ЦК КПСС окажет положительное влияние на развитие добрососедских отношений между ГДР и ФРГ».

В последние годы Советский Союз и другие социалистические страны расширяют свои отношения и развивают сотрудничество также с другими капиталистическими государствами Европы, в том числе с Италией, Австрией и странами Северной Европы.

В течение многих лет отношения между СССР и Финляндией являются примером политики мирного сосуществования. Подписанный 20 апреля 1971 г. между Советским Союзом и Финляндией Договор о развитии экономического, технического и промышленного сотрудничества сроком на десять лет является примером того, как между государствами с различным общественным строем может осуществляться и развиваться взаимовыгодное сотрудничество.

Все эти соглашения и договоры Советского Союза и других социалистических государств с капиталистическими странами Западной Европы отражают крупные изменения в политическом климате на континенте. Оказалось, что существуют реальные возможности для развития взаимовыгодных отношений между государствами. Стремление европейских народов к миру, спокойствию и благосостоянию получает тем самым более действенные материальные основы. Убедительные результаты и положительный опыт отражаются в более чем 200 договорах и соглашениях, заключенных между социалистическими и капиталистическими странами Европы в различных областях сотрудничества. Однако многие возможности остаются до сих пор неиспользованными. Развитое общеевропейское экономическое и научно-техническое сотрудничество увеличило бы возможности повышения благосостояния европейских народов и позволило бы им в то же время оказывать большую помощь странам Азии, Африки и Латинской Америки.

Общеевропейское совещание по безопасности и сотрудничеству могло исходить из достигнутых результатов и опыта в развитии двустороннего сотрудничества между социалистическими и капиталистическими странами. Его цель заключается в том, чтобы закрепить и развить на общеевропейской основе достигнутые итоги прежде всего в области двусторонних отношений.