6.2. ТАМОЖЕННЫЕ РЕЖИМЫ

Над Мурманском ни туч, ни облаков, И хоть лети до Ашхабада,

Открыты Киев, Харьков, Кишенев,

И Львов открыт, но мне туда не надо,

В. С. ВЫСОЦКИЙ

Согласно ст.

Обязательному декларированию в письменном виде подлежат: 1)

валюта РФ в сумме более 500 минимальных размеров оплаты труда; 2)

иностранная валюта в сумме, определяемой нормативными правовыми актами; 3)

ценные бумаги; 4)

драгоценные металлы, драгоценные камни ; 5)

оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества; 6)

наркотические средства; 7)

культурные ценности; 8)

ядовитые и отравляющие вещества, радиоактивные вещества; 9)

объекты дикой флоры и фауны; 10)

радиоприемные и радиопередающие технические средства, работающие в диапазоне более 9 кГц; 11)

печатная продукция, кино-, фото- видеоматериалы, составляющие служебную или государственную тайну; 12)

товары, предназначенные для коммерческой деятельности.

Пересечение границы отдельными товарами может быть запрещено, исходя из соображений государственной безопасности, защиты интересов российских потребителей, ввозимых товаров. Указанные товары и транспортные средства подлежат немедленному возврату или конфис нации.

Таможенное регулирование реализуется через следующие виды таможенных режимов: 1)

пропуск товаров для свободного обращения; 2)

реимпорт; 3)

транзит; 4)

таможенное складирование; 5)

продажа через магазин беспошлинной торговли; 6)

переработка на таможенной территории; 7)

переработка под таможенным контролем; 8)

временный ввоз (вывоз); 9)

контроль территории свободной таможенной зоны; 10)

контроль территории свободного склада; 11)

переработка вне таможенной территории; 12)

экспорт; 13)

реэкспорт; 14)

уничтожение; 15)

отказ в пользу государства.

Согласно ст.

Пропуск товаров для свободного обращения

Пропуск товаров для свободного обращения — таможенный режим, при котором ввозимые на таможенную территорию государства товары остаются постоянно на этой территории без обязательства об их вывозе. Пропуск товаров для свободного обращения предусматривает:

а) уплату таможенных пошлин, налогов и иных таможенных платежей;

б) соблюдение мер экономической политики и других ограничений. 2.

Реимпорт товаров

Реимпорт товаров — таможенный режим, при котором российские товары, вывезенные с таможенной территории РФ в соответствии с таможенным режимом экспорта, ввозятся обратно в установленные сроки без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики. По условиям реимпорта товары должны: а) быть ввезены на таможенную территорию РФ в течение десяти лет с момента вывоза;

б) находиться в том же состоянии, в котором они были в момент вывоза, кроме изменений вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения и других случаев, определяемых ТК РФ.

При реимпорте товаров в течение трех лет с момента вывоза таможенный орган РФ возвращает уплаченные суммы вывозных таможенных пошлин, налогов. При реимпорте товаров лицо, перемещающее товары, возвращает суммы, полученные в качестве выплат или в результате льгот, предоставленных при вывозе товаров. 3.

Транзит товаров

Транзит товаров — таможенный режим, при котором товары перемещаются под таможенным контролем между двумя таможенными органами РФ, в том числе через территорию иностранного государства, без взимания таможенных пошлин и налогов. Товары, перемещаемые транзитом между двумя таможенными органами РФ, должны:

а) оставаться в неизменном состоянии;

б) доставляться в таможенный орган назначения в установленные сроки (предельный срок определяется из расчета две тысячи километров за один месяц).

Транзит товаров по территории РФ может осуществляться по любым путям и направлениям с разрешения таможенного органа РФ, за исключением случаев, когда Правительство РФ устанавливает ограничения в качестве ответной меры на дискриминационную или другую ущемляющую интересы российских лиц акцию иностранных государств и их союзов.

При аварии или действии непреодолимой силы товары могут быть выгружены. В этом случае перевозчик обязан:

а) принять все необходимые меры для обеспечения сохранности товаров и недопущения какого-либо их использования;

б) незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган РФ об обстоятельствах дела, местонахождении товаров и транспортных средств;

в) обеспечить перевозку товаров в ближайший таможенный орган РФ или доставку должностных лиц таможенного органа РФ к местонахождению товаров. 4.

Таможенный склад

Таможенный склад — таможенный режим, при котором ввезенные товары хранятся под таможенным контролем без взимания таможенных пошлин, а товары, предназначенные для вывоза, хранятся под таможенным контролем с предоставлением льгот, предусмотренных ТК РФ. Товары могут находиться в режиме таможенного склада в течение трех лет. По истечении установленного срока хранения товар должен быть заявлен к помещению под иной таможенный режим либо помещен на склад временного хранения, владельцем которого является таможенный орган РФ.

С товарами, помещенными под режим таможенного склада, могут производиться следующие операции:

а) обеспечение сохранности этих товаров;

б) подготовка товаров к продаже и транспортировке (дробление партий, формирование отправок, сортировка, упаковка, переупаковка, маркировка, погрузка, выгрузка, перегрузка и другие подобные операции).

При помещении (не более трех месяцев) под режим таможенного склада товаров, предназначенных для вывоза, они освобождаются от таможенных пошлин, налогов, либо уплаченные суммы возвращаются, если такое освобождение или возврат предусмотрены при фактическом вывозе товаров. При неосуществлении фактического вывоза товаров в установленные сроки уплачиваются таможенные пошлины, налоги, а также проценты с них по кредитным ставкам, устанавливаемым ЦБ РФ. 5.

Переработка товаров на таможенной территории

Переработка товаров на таможенной территории — таможенный режим, при котором иностранные товары используются для переработки на таможенной территории РФ без применения мер экономической политики и с возвратом сумм ввозных таможенных пошлин и налогов при условии вывоза продуктов переработки за пределы таможенной территории РФ.

Операции по переработке товаров включают:

а) изготовление товара, монтаж, сборку и подгонку под другие товары;

б) переработку и обработку товаров;

в) ремонт товаров, восстановление и приведение в порядок;

г) использование с целью содействия производству.

Переработка товаров на таможенной территории санкционируется, если;

а) ввезенные товары могут быть идентифицированы в продуктах переработки;

б) переработка способствует вывозу продуктов либо использованию производственных мощностей в РФ. 6.

Переработка товаров под таможенным контролем

Переработка товаров под таможенным контролем — таможенный режим, при котором иностранные товары используются на таможенной территории РФ без взимания таможенных пошлин и налогов, с последующим выпуском для свободного обращения или помещением продуктов переработки под иной таможенный режим. Переработка товаров под таможенным контролем не может использоваться для уклонения от соблюдения мер экономической политики и правил определения страны происхождения товаров. 7.

Временный ввоз (вывоз)

Временный ввоз (вывоз) товаров — таможенный режим, при котором пользование товарами на таможенной территории РФ или за ее пределами допускается с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин, налогов и без применения мер экономической политики. Временно ввозимые (вывозимые) товары подлежат возврату в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения.

Разрешение на временный ввоз (вывоз) товаров предоставляется таможенным органом РФ.

Сроки временного ввоза (вывоза) товаров не могут быть более двух лет.

При частичном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов за каждый полный и неполный месяц уплачивается 3% от суммы, которая подлежала бы уплате, если бы товары были выпущены для свободного обращения или вывезены в соответствии с таможенным режимом экспорта.

5 За*. 39 8.

Режимы «Свободная таможенная зона» и «Свободный склад»

Свободная таможенная зона и свободный склад — это особые таможенные режимы, при которых иностранные товары размещаются и используются в соответствующих территориальных границах или помещениях (местах) без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к указанным товарам мер экономической политики, а российские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта. Свободная таможенная зона создается по решению Правительства России.

9. Операции, производимые с товарами в свободных таможенных зонах и на свободных складах В свободных таможенных зонах и на свободных складах допускается совершение производственных и иных коммерческих операций с товарами, исключая их розничную продажу. Таможенное оформление товаров, ввозимых в свободные таможенные зоны и помещаемых на свободные склады, а также вывозимых из свободных таможенных зон и со свободных складов, может осуществляться в упрощенном порядке (ст. 81 ТК РФ). При ввозе иностранных и российских товаров в свободные таможенные зоны или помещении их на свободные склады таможенные пошлины, налоги не взимаются и меры экономической политики не применяются.

При вывозе товаров с территории свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории РФ и при вывозе товаров с территории свободных таможенных зон и со свободных складов за пределы РФ таможенные пошлины налоги взимаются. 10.

Переработка товаров вне таможенной территории

Переработка товаров вне таможенной территории — таможенный режим, при котором российские товары вывозятся без применения к ним мер экономической политики и используются вне таможенной территории РФ с целью их переработки и последующего выпуска продуктов переработки в свободное обращение на таможенной территории РФ с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин и налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики (ст. 87 ТК РФ).

Таможенный режим переработки товаров вне таможенной территории не может быть использован в случаях:

а) вывоз товаров дает основание требовать возврата ввозных таможенных пошлин, налогов, освобождения от них либо получения выплат, предоставляемых при вывозе;

б) товары до вывоза были выпущены в свободное обращение с полным освобождением от ввозных таможенных пошлин, налогов.

Товары, вывозимые на переработку, облагаются вывозными таможенными пошлинами, налогами с последующим возвратом их сумм при выпуске продуктов переработки для свободного обращения на таможенной территории РФ. Полное освобождение от ввозных таможенных пошлин, налогов предоставляется, если таможенный орган РФ удостоверится в том, что целью переработки был ремонт вывезенных товаров, осуществляемый безвозмездно в силу положений законодательства или договора. Частичное освобождение от ввозных таможенных пошлин, налогов предоставляется при оплачиваемом ремонте вывозимых товаров и при осуществлении других операций по переработке. Суммы таможенных пошлин, налогов определяются исходя из ставок, применимых к продуктам переработки, помноженных на стоимость ремонта или других операций по переработки. 11.

Экспорт товаров

Экспорт товаров — таможенный режим, при котором товары вывозятся за пределы таможенной территории РФ без обязательства об их ввозе на эту территорию. Он осуществляется при условии уплаты вывозных таможенных пошлин и внесения иных таможенных платежей. При выпуске товаров в таможенном режиме экспорта товары должны быть вывезены за пределы таможенной территории РФ в том же состоянии, в котором они были на день принятия таможенной декларации, кроме изменений состояния товаров вследствие естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения. 12.

Реэкспорт товаров

Реэкспорт товаров — таможенный режим, при котором иностранные товары вывозятся с таможенной территории РФ без взимания или с возвратом ввозных там женных пошлин и налогов и без применения мер экономической политики. Реэкспорт товаров допускается с разрешения таможенного органа РФ, предоставляемого в порядке, определяемом РГК РФ, а в случаях, определяемых законодательными актами РФ, — актами Правительства РФ либо международными договорами РФ. 13.

Правила реэкспорта товаров

При ввозе на таможенную территорию РФ ввозные таможенные пошлины, налоги не взимаются, если товары заявляются таможенному органу РФ в качестве предназначенных непосредственно и исключительно для реэкспорта. Фактический вывоз таких товаров должен быть осуществлен не позднее шести месяцев со дня принятия таможенной декларации. При неосуществлении фактического вывоза в течение установленного срока уплачиваю ся таможенные пошлины, налоги, а также проценты с них по кредитным ставкам, устанавливаемым ЦБ РФ.

При вывозе реэкспортируемых товаров уплаченные ввозные таможенные пошлины и налоги подлежат возврату, если:

а) реэкспортируемые товары находятся в том же состоянии, в котором они были на момент ввоза, кроме изменений состояния товаров вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения;

б) реэкспорт товаров происходит в течение двух лет с момента ввоза;

в) реэкспортируемые товары не использовались в целях извлечения дохода.

При вывозе реэкспортируемых товаров вывозные таможенные пошлины и налоги не взимаются за исключением случаев, определяемых Правительством РФ.