<<
>>

С.Г. Петров Псковское губернское земство в общественно-политической жизни региона в начале ХХ века (1905-1912 гг.)

В начале XX в. Псковская губерния представляла собой типично аграрный регион, где 92 % жителей (1 043 000 чел.) проживали в сельской местности,419 а доля промышленности в экономике была ничтожно мала (всего предприятий к началу 1900-х гг. было зарегистрировано 118, где трудились 5 575 чел., исключая рабочих-железнодорожников).420

Правительство и местные власти считали губернию спокойной, не подверженной революционному брожению, и Псков играл «роль свалочного пункта при очистке Петербурга от политически неблагонадёжных элементов», т.е.

местности их ссылки.421 А «псковское земство, не исключая и губернского, отличалось одной в то время редкой чертой: своей полной аполитичностью; никакими предвзятыми идеями, симпатиями и антипатиями оно не руководствовалось и, где нужно, всегда шло рука об руку с администрацией...» — писал в своих мемуарах князь Б.А. Ва- сильчиков, бывший псковским губернатором в 1900-1903 гг.422 Действительно, в это время большинство гласных Псковского губернского и уездных земств придерживались умеренно-консервативных взглядов.423 Очаги «осторожного» либерализма можно было наблюдать в земствах Новоржевского и Островского (последнее, кстати, одно из передовых на Псковщине, в нём пользовались некоторым влиянием и крестьяне) уездов. Умеренно-консервативными являлись земства Великолукского, Опочецкого, Псковского и Торопецкого уездов, а правыми —земства Порховского («одно из самых глухих и заурядных») и Холмского («едва ли не худшее в России»424) уездов.

Несмотря на то, что к началу XX на Псковщине роль крестьянства и купечества в органах местного самоуправления несколько возросла, оно no-прежнему контролировалось консервативным в целом дворянством,425 и на этом фоне бюрократы из столицы даже графа П.А. Гейдена считали революционером.426 Более того, там не было лиц с устойчивым политическим мировоззрением, с задатками лидера (вероятно, П.А. Гейден — исключение из правил).427 Необходимо напомнить ещё об одном обстоятельстве: Псковское земство ослабляли семейные, групповые и прочие местные счеты.428

Одним словом, «в истории Псковского земства трудно указать какие-либо выдающиеся моменты: ни культурного, ни политического подъёма в нем не наблюдалось. Даже в 1900-х гг. оно стояло в стороне от общего движения; мало оживилась в это время и культурная работа земства.429 Приведём только один, но весьма характерный пример: расходы Псковского губернского земства в 1901 г. на одну душу населения составили 36,9 копеек, а в Новгородской — 65, в Олонецкой — 116,3.430

Как же функционировал управленческий аппарат Псковского земства? Последний находился в руках немногих лиц (преимущественно дворян-землевладельцев), причём служба в управах отличалась значительной продолжительностью. Губернские собрания Псковского земства, как правило, отличались малочисленностью, а типичной чертой их работы стало «избрание большого числа специальных комиссий и общей комиссии из председателей уездных управ.[...] Эта коллегия, пополненная составом губернской управы, и играла в земстве главную роль».431 Князь В.А. Оболенский констатировал позднее: «Псковское губернское земское собрание вообще было серым и тусклым. В прениях участвовало всего несколько человек. Руководил собранием граф Петр Александрович Гейден. Этот умный, образованный и благородный старик выделялся принципиальностью своих суждений и превосходным знанием земского дела.

Он был блестящим оратором и в течение многих лет был полным хозяином дела [...] в губернском земстве. Председатель земской управы Горбунов перед ним заискивал, а гласные боялись ему возражать, так как он умел двумя-тремя саркастическими словами совершенно обезоружить своих противников».432

Однако ряд губернских и уездных гласных участвуют в земском либеральном движении: граф П.А. Гейден, А.Н. Брянчанинов, В.П. Горбунов (кстати, председатель Псковской губернской земской управы в 1894-1906 гг.). Это потомственные дворяне, а вот гласный Псковского уездного земства Д.И. Иванов — из крестьян (между прочим, Брян чанинов и Горбунов — члены «Союза земцев-конституционистов», а Иванов — «Беседы»).433

Впрочем, даже деятельность либеральной части Псковского земства омрачали личные конфликты (так, А.Н. Брянчанинов с неприязнью относился к П.А. Гейдену). Хотя создавшаяся в начале 1905 г. в стране ситуация заставила забыть на время о разногласиях членов комиссии губернского земства для выработки проекта государственных преобразований — Н.Ф. Голенищева-Кутузова, С.И. Зубчанинова, К.Г. Челище- ва, И.А. Яновича. Этому способствовал и граф П.А. Гейден, ставший её председателем.

Данный проект предлагал «скорейший созыв избранных представителей от каждого собрания, и тогда раздался бы голос истинных земцев, а не лиц от их имени», отказ от избирательного закона, основанного на сословном принципе; ходатайство о широком привлечении общественных деятелей к работе «Особого совещания». Его поддержали экстренные сессии уездных земских собраний весной-летом 1905 г. Заметим, Псковское земство, 18 голосами из 23 губернских гласных, высказалось за созыв представительных учреждений ещё в 1904 г., когда, приняло резолюцию, в которой говорится, что оно «поддерживает суждение, состоящееся на ноябрьском земском съезде 1904 года, о необходимости «свободно избранных народных представителей».434

После событий революции 1905г. псковское земство постепенно правеет (с 1906 г. председателем губернской земской управы стал С.И. Зубча- нинов). Если на земских съездах в апреле и июле 1905 г. псковское земство представлял граф П.А. Гейден, земец-конституционист, то в июне 1907

г. — правое крыло земского собрания (С.М. Комстадиус, С.М. Неклюдов, Я.Н. Офросимов).435

В условиях нарождающейся многопартийности и предвыборной кампании в I Государственную Думу либерально настроенные губернские гласные (граф П.А. Гейден, С.И. Зубчанинов, А.Н. Брянчанинов) стали отцами-основателями псковского отдела «Союза 17 октября», а «Вестник Псковского губернского земства» стал пропагандировать идеи октябристов.436 Как нам представляется, несмотря на определённое поправение Псковской губернской управы, осенью 1906 — весной 1907 г. о союзе последней с губернскими властями утверждать нельзя. Их пе чатный орган всей тональностью своих материалов пытался дать понять, что это издание не официозное, не рептильное, а наоборот, достаточно прогрессивное, разделяющее идеи партии мирного обновления. Значительная часть псковских октябристов поддержала графа П.А. Гейдена и влилась в состав этой партии. «Вестник Псковского губернского земства» пытался найти своего читателя (а в преддверии грядущих выборов во II Государственную Думу и своего избирателя) в деревне. К псковским крестьянам взывали: «Мы знаем, что деревня проснулась, что она думает свои думы, она живёт своими надеждами, она печалится своими разочарованиями, она хочет делать свое дело. Несите же нам свои думы, надежды, свои разочарования — тогда виднее будет, как лучше, как выгоднее будет исполнить ваше дело.

Проснувшееся ныне крестьянство скоро поймет, что крестьянское дело только выиграет от того, что оно будет располагать к своим услугам своей газетой. Мы глубоко верим поэтому, что наш «Вестник» будет достаточно обеспечен корреспонденциями и всякими сообщениями из разных концов Псковской губернии.437

Окончательно рубикон псковским земством был перейдён после 3 июня 1907 г. С этого момента можно говорить о «симфонии» губернской администрации, губернской и земской управы. Ее председатель С.И. Зуб- чанинов, бывший октябрист и мирнообновленец, примкнул к «партии власти» — националистам и, как результат, стал членом III Государственной Думы от Псковской губернии (в ходе выборов 10 июля 1911 г.).438

Перед выборами в IV Государственную Думу значительное большинство губернских гласных поддерживали националистов. Безусловно, был прав Псковский губернатор барон Н.Н. Медем, когда резюмировал: «Дробление на крайних правых, правых октябристов и националистов в действительности не существует, и все правые объединились под флагом национализма, указанного Государственной Думой».439

Однако, несмотря на все политические пертурбации, в самой деятельности Псковского губернского земства значительных сдвигов в лучшую сторону не произошло, да и по своим расходам (3, 0037 млн р.) в 1912 г. оно занимало предпоследнее место (перед Олонецким) среди земств 34 губерний.440

<< | >>
Источник: А.Н. Цамутали. Власть, общество и реформы в России в XIX — начале XX века: исследования, историография, источники. — СПб.: Нестор-История. —396 с.. 2009

Еще по теме С.Г. Петров Псковское губернское земство в общественно-политической жизни региона в начале ХХ века (1905-1912 гг.):

  1. 1.1. Сфера питания первой половины XX века Типы российских ресторанов в начале XX века
  2. Сологуб Анастасия Петровна. РОЛЬ ПРОЕКТНОЙ деятельности в общественно-политическом КОНСТРУИРОВАНИИ РЕГИОНА БАЛТИЙСКОГО МОРЯ, 2015
  3. 1. Общественно-политическая обстановка в России в конце XVIII — начале XIX в.
  4. 1. Общая характеристика общественно-политической обстановки в Германии в конце XVIII — начале XIX в.
  5. 3. СДВИГ ВПРАВО В ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ
  6. ГАНЬБУ И ИХ РОЛЬ В ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ КНР
  7. 20. Решение Псковского городского суда Псковской области от 28 октября 2003 г. по делу по иску Федорова Б. А.
  8. ГЛАВА 2. ПОЛИТИКА И ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ КАК ЯВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ
  9. Д. Радойичич РУССКИЕ В ЧЕРНОГОРИИ В НАЧАЛЕ XXI ВЕКА
  10. Н.С. Андреева Русское общество Прибалтийских губерний в начале XX века: правительственный взгляд
  11. РАЗДЕЛ II ПОЛИТИКА И ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ Глава з МЕСТО ПОЛИТИКИ В ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ
  12. § 8. 5. Исковая давность в начале XVII века и по Уложению
  13. С.Ш. Казиев ТРАДИЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И МЕЖЭТНИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ В КАЗАХСТАНЕ В ХХ - НАЧАЛЕ ХХ! ВЕКА
  14. 3. ИСТОКИ БУРЖУАЗНОГО РЕФОРМИЗМА. ПОЛИТИЧЕСКИЙ КРИЗИС И ВЫБОРЫ 1912 Г.
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Идеология белорусского государства - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая коммуникация - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические процессы - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политическое лидерство - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социология политики - Сравнительная политология - Теория политики, история и методология политической науки - Экономическая политология -