>>

Тема 1 ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, НАУЧНЫЕ ПОДХОДЫ, ПРЕДМЕТ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ

Дисциплина «Управление социальным развитием организации» — Кадровая работа — Управление персоналом — Управление человеческими ресурсами — Социальная деятельность организации — Гуманизация труда — Качество трудовой жизни — Предмет, цель и задачи дисциплины «Управление социальным развитием организации> — Общефилософское понятие «организация> — Целевая организация (управленческое понятие) — Понятия «предприятие» и «юридическое лицо> — Три вида целевой организации: предприятие, сообщество и учреждение — Социальная деятельность как особая функция организации — Социальная среда.

Управление социальным развитием организации является дисциплиной, синтезирующей достижения экономики, менеджмента, социологии, психологии и других наук, предоставляющей специалистам инструментарий, способный актуализировать такой важный потенциал, как человеческие ресурсы организации.

Понятия «человеческие ресурсы», «управление человеческими ресурсами» сформировались к началу 80-х гг. и в самом общем виде характеризуют новое понимание понятий «персонал» и «управление персоналом». Кардинальное отличие «новых» понятий в том, что они делают акцент на создание условий самораскрытия, самоактуализации человека в профессиональной деятельности, тогда как «старые» понятия — на способы побуждения человека к определенным производственным действиям и операциям'. Управление человеческими ресурсами как вид управленческой деятельности пред' Управление человеческими ресурсами.— СПб., 2002.— С. 165—167.

ставляет собой высший уровень управления людьми в организации (включая в себя кадровую работу и управление персоналом)

Понятие «управление персоналом» имеет широкое и узкое значение. В широком значении это понятие включает в себя всю систему управления людьми — и кадровую работу, и управление персоналом, и управление человеческими ресурсами. Для того чтобы различать использование этого понятия в широком и узком значении, в дальнейшем в этой книге в качестве широкого значения будет использоваться термин «управление людьми», а в узком значении — термин «управление персоналом в организации».

Кадровая работа строится прежде всего на учете и контроле выполнения производственных функций работниками организации, основана на четком регламенте ведения документации и включает в себя прием, увольнение, перемещение, обучение, наказания и поощрения. В целом главное направление деятельности кадровой службы - это четкое ведение документации и фиксация изменений кадрового состава. Кадровая работа представляет собой первую начальную форму управления людьми в системе формирующихся индустриальных отношений.

Управление персоналом предполагает более широкую деятельность, важнейшим элементом которой является кадровая работа. Вместе с тем ключевые задачи управления персоналом — планирование и мотивация персонала. Поэтому управление персоналом это, с одной стороны, система действий по разработке концепции, стратегии, оперативных планов на основе внешнего (рынка труда) и внутреннего (трудовой потенциал самой организации) маркетинга потребностей организации в работниках, а с другой - комплекс методов воздействия на интересы и поведения работника с целью побуждения его к высокопроизводительной (эффективной) деятельности в организации2. Управление персоналом — это технология управления людьми, свойственная развитым индустриальным отношениям.

Современное развитие экономики, всей системы социальных отношений — переход общества от индустриальной стадии развития к информационной — обусловливает новый характер взаимоотношения людей в сфере их профессиональной деятельности с

3: •

внешние условия — глобализация-, стараются грани между государствами, идет активное кросскультурное взаимодействие, растет число транснациональных компаний и фирм; •

внутренние организационные условия: •

принцип эффективности предусматривает прежде всего качество', •

управленческий стиль меняется с функционального на партнерский; •

на смену специалистам узкого профиля приходят профессионалы, работающие на стыке специальностей; •

формируется стиль работы командой.

Эта и другие изменения определили новую направленность в управлении людьми в организации — управление самоактуализацией личности в профессиональной деятельности. Поэтому управление человеческими ресурсами — это генеральная направленность на самоактуализацию личности в профессиональной деятельности в системе управления персоналом.

Кадры, персонал, человеческие ресурсы — это главные деятели организаций (обеспечивающие функционирование учреждений, компаний, корпораций, фирм и хд.). В целом организация и является полем деятельности персонала, и именно в организации осуществляется управление персоналом. Поэтому объектом дисциплины «Управление социальным развитием организации» является социальная деятельность отдельной организации.

Социальная деятельность организации — это деятельность, направленная на развитие и совершенствование условий гуманизации труда и качества трудовой жизни, являющиеся инструментами актуализации человеческих ресурсов.

Гуманизация труда — это совершенствование управления трудовой деятельностью с целью предоставления работнику возможности раскрыть свои производительные резервы, прежде всего интеллектуальные и психологические. Гуманизация труда предусматривает: •

безопасность — работник на рабочем месте не должен ощущать угрозы своему здоровью, доходам, обеспеченности работой в будущем и т.д.; •

справедливость — доля каждого, выраженная в доходе, должна соответствовать доле его вклада в достижение организации; •

самоактуализацию личности — труд должен быть организован таким образом, чтобы обеспечить раскрытие в профессиональной деятельности индивидуальных особенностей работника; •

демократию — самоуправление и участие работников в распределении прибылей и инвестиционной политике. Осуществляется гуманизация труда на основе улучшений условий труда, отдыха, взаимоотношений в коллективе, форм, размеров оплаты труда и других факторов, непосредственно влияющих на характер отношений в организации.

С гуманизацией труда непосредственно связано качество трудовой жизни — понятие, характеризующее степень удовлетворения личных потребностей и интересов работника посредством труда в данной организации .

Особым видом социальной деятельности организации является управление ее социальным развитием — это комплексный элемент целостного управления организацией. Реализуя свои генеральные цели, организация вынуждена учитывать социальные условия и управлять своим социальным развитием (те. адекватно реагировать на внешние социальные условия).

В этой связи предметом изучения выступают способы, методы и механизмы управления социальной деятельностью, обеспечивающие социальное развитие организации. Цель дисциплины «Управление социальным развитием организации» — формирование комплекса знаний и навыков у специалистов по управлению персоналом, необходимых для выработки оптимальных методов управления социальной деятельностью организации, что в конечном итоге, с одной стороны, должно открывать возможность самореализации человека в трудовой деятельности, а с другой — стимулировать экономическую эффективность организации.

Предмет и цель дисциплины определяют и ее основные задачи: •

освоение понятийного аппарата управления социальным развитием организации; •

раскрытие роли, функций и задач управления социальным развитием организации; •

изучение и освоение комплекса теоретических и методических знаний управления социальным развитием организации; •

формирование практических навыков управления социальным развитием организации; •

рассмотрение тенденций развития науки в сфере управления социальным развитием организации и использования новых информационных технологий.

Понятие «организация» является полисемантичным; его многозначность усиливается синтетическим характером дисциплины «Управление социальным развитием организации», так как в экономической, управленческой, социологической, психологической и других науках, составляющих данную дисциплину, понятие «организация» имеет свою специфику и свои устоявшиеся дефиниции. Именно поэтому требуется уточнение значения этого понятия.

Понятие «организация» для данной дисциплины введено проф. И. К Ворожейкиным, автором первого учебника «Управление социальным развитием организации»1. Согласно его точке зрения, понятие «организация» шире, чем используемое прежде в российской управленческой науке понятие «предприятие», а кроме того, в современном правовом лексиконе используется термин «организация»2. Исходя из данного подхода рассмотрим понятийный смысл «организации».

В самом полном и общем виде понятие «организация» рассматривается в современной науке1 в трех основных значениях — как: •

социальный институт; •

процесс упорядочивания; •

объект (система), имеющий упорядоченную структуру.

Достаточно полное и развернутое определение понятию «организация» дает известный российский социолог профессор А. И. При- гожин:

«Во-первых, так может называться искусственное объединение институционального характера, занимающее определенное место в обществе и предназначенное для выполнения более или менее ясно очерченной функции. В этом смысле организация выступает как социальный институт с известным статусом и рассматривается как стационарный объект В таком значении слово «организация» относится, например, к предприятию, органу власти, добровольному союзу и тд.

Во-вторых, этот термин может означать определенную организационную деятельность, включающую в себя распределение функций, налаживание устойчивых связей, координацию и т.д. Здесь организация — это процесс, связанный с сознательным воздействием на объект и, значит, с присутствием фигуры организатора и контингента организуемых. В этом смысле понятие «организация» совпадает с понятием «управление», хотя и не исчерпывает его.

В-третьих, здесь можно иметь в виду упорядоченность какого- то объекта. Тогда под организацией понимаются определенные структуры, строение и тип связей как способ соединения частей в 1

Ворожей кин И. ? Указ. соч.

3 См., например: Российская социологическая энциклопедия.— С. 348 целое, специфический дня каждого рода объектов. В этом смысле организация выступает как свойство, атрибут объекта. Именно это понимание организации мы имеем в виду, например, когда речь идет об организованных и неорганизованных системах, политической организации общества, эффективной и неэффективной организации и т.д. Именно это значение подразумевается в понятиях «формальная организация» и «неформальная организация».

Таким образом, такое, например, выражение, как «организация данной организации в более организованное состояние», в принципе не является тавтологическим, так как содержит три разных значения» .

Сложившееся в российской науке понимание организации характеризуется полнотой и валидностью'. Между тем понимание такого видового признака организации, как социальный институт, включает в себя еще два значения: •

неуправляемая саморегулирующаяся социальная организация; •

управляемая целевая организация.

На эти два значения указывает профессор В.Л. Романов , подчеркивающий, что не всякая социальная организация, имеющая сложившиеся функции, может рассматриваться как целенаправленно управляемая, так как управление — это производная от целейо- лагания. Именно целевой организации уделяет особое внимание ведущий российский специалист по теории организации профессор Б.З. Мильнер. Он отмечает, что в современной науке родовые признаки «организации» рассматриваются в двух основных значениях — как процесс упорядочивания и как объект, имеющий упорядоченную структуру, и подчеркивает, что для понимания специфического, «ключевого» значения важен «поведенческий подход, ставящий в центр исследований человека систему отношений между людьми, их компетентность, способности, мотивацию к труду и к достижению установленных целей» . Анализу целевой организации посвящены и современные исследования но менеджменту . Таким образом, рассматриваемая нами организация понимается не

Целевая организация М

Организация как социальный институт М

Полное определение понятия «организация» А

Рис. 1.1. Схематическое представление общефилософского понятия «организация»

как вообще социальный институт, а только как управляемый социальный институт или как целевая организация (рис. 1.1).

Кроме устоявшегося общего научного понятия «организация» существуют и его прикладные значения, определяемые в других терминах. Так, в экономической литературе имеется термин «предприятие», а термином «юридическое лицо» оперирует Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ).

Определения понятия «предприятие» за последние годы претерпели существенные изменения. В прежнее время в системе административно управляемой экономики собственником промышленных хозяйственных единиц, предприятий было государство, а критерием эффективности их деятельности, как правило, служили показатели использования потенциала предприятия и выполнение плановых заданий. Академик Л.И. Абалкин ранее дал следующее определение: «Социалистическое производственное предприятие есть одновременно и частичка целого (народного хозяйства), и нечто большее, чем просто частичка, а именно самостоятельная ячейка экономической жизни, закономерности и условия функционирования которой не тождественны закономерностям и условиям функционирования народного хозяйства» . В самом общем виде социалистическое предприятие рассматривалось как самостоятельный субъект производственных отношений. При определении социалистического предприятия исходили из следующих методоло- 2: •

общество авансирует часть совокупного труда для производительного потребления в форме производственных фондов; •

целевой функцией этого авансирования являются создание продукта, в том числе прибавочного, поддержание народнохозяйственных динамических пропорций, координация движения общественного труда; •

формирование и развитие производственного коллектива трудящихся осуществляются на основе отношений сотрудничества и взаимопомощи, достижения гармонии общественных, коллективных и индивидуальных интересов трудящихся.

Понятие «предприятие» в советской экономической литературе являлось достаточно полным и валидным и служило довольно точным инструментом научного анализа хозяйственной единицы в системе административно-управляемой экономики. Изменение экономической системы и, соответственно, изменение юридического и экономического лексикона повлияло и на изменение научного понятийного аппарата исследования.

В соответствии с формулировкой, данной в ГК РФ (ст 132), «предприятием как объектом прав признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности» . Это узко юридическое определение не рассматривает социально-экономическую роль предприятия, ехо миссию, характер решения производственных задач и удовлетворения социальных потребностей и требует уточнения с точки зрения экономической науки.

Существующие в современной экономической литературе определения предприятия характеризуются двумя подходами: 1)

полное совпадение объемов понятий «предприятие» и «социальная целевая организация»; 2)

рассмотрение предприятия как вида социальной целевой организации, функционирующей для производства необходимой обществу продукции (работ, услуг и т.п.).

Первый подход — это дань привычной экономической терминологии. Так, по мнению А.Н. Петрова, «предприятие — основное звено единого народнохозяйственного комплекса. На уровне предприятия непосредственно реализуется связь работника со средствами производства, происходит соединение вещественного и личного факторов производства. Здесь происходит взаимное обогащение и перераспределение производительных сил и производственных отношений, и проявляется истинное положение каждого работника через его отношение к средствам производства и самому труду. Все остальные звенья экономики — отраслевые, территориальные и народнохозяйственные комплексы — представляют собой определенное сочетание, комбинацию предприятий и в этом смысле вторичны по отношению к основному первичному звену» .

Второй подход характеризует специфику использования понятия предприятия в современных условиях. Большое внимание изучению сущности и основных признаков предприятия уделил проф. А.И. Татаркин, который дал его сущностное определение: «...под предприятием понимается коллектив работников, созданный по принципу производственного и социально-экономического единства дня производства необходимой обществу продукции (работ, услуг)» . Производственный характер предприятия подчеркнут и в современных изданиях, где указывается, что предприятие — это «...обособленная специализированная единица, основой которой является профессионально организованный трудовой коллектив, способный с помощью имеющихся в его распоряжении средств производства изготовить нужную потребителям продукцию (выполнять работы, оказывать услуги) соответствующего назначения, профиля и ассортимента» . Согласно данному подходу имеются: •

сущностное определение предприятия — его производящий характер; •

важнейшая составляющая предприятия — коллектив работников, реализующих в единстве социальные и экономические цели.

Согласно первому подходу термин «предприятие» используется как синоним «целевой организации»; согласно же второму подходу в общем объеме целевых организаций выделяется класс производящих организаций. Поэтому производящие организации суть предприятия. Следовательно, непроизводящие целевые организации (например, школы, вузы, органы государственной и муниципальной службы, общественные фонды, партии, церкви и тп.) не могут называться предприятиями. Однако в ГК РФ организационно-правовая форма «предприятие» сохранена только для государственных и муниципальных предприятий4. В этой связи использование данного термина предполагает постоянное уточнение; о каком предприятии идет речь и в каком смысле употребляется данный термин

Юридическое лицо — другая понятийная характеристика целевой организации, используемая в правовой литературе: «юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, иметь самостоятельный баланс или смету» . В этом определении фиксируется родовой признак: юридическое лицо — это «организация». Вместе с тем определение отвечает на вопросы, что делает организация и как регулируются внутренние и внешние отношения организации, открывая тем самым видовой признак юридического лица - организация как социальный институт, действующий целенаправленно (целевая организация).

ГК РФ фиксирует различные организационно-правовые формы юридических лиц (табл. 1.1).

Кроме юридических лиц ГК РФ не исключает возможности возникновения организаций, не образующих юридического лица, - таковыми могут быть как коммерческие (например, частный предприниматель без образования юридического лица), так и некоммерческие организации (например, студенческое научное общество). Вместе с тем законодательство РФ, регулируя гражданскую деятельность, определяет, какие организации являются незаконными (например, незаконное предпринимательство, организованная преступная группа).

Используемые ГК РФ термины, обозначающие организационно-правовые формы, суть только номинации — сущностная характеристика раскрывается не в названиях (номинациях), а в двух ключевых основаниях: характер прав учредителей и отношение к прибыли. Другим словами, номинации организаций как юридических лиц имеют рассмотренное значение и определенную сферу применения — юридическую. Поэтому в юридическом языке не может быть общего понятия «предприятия», а может быть только конкретное понятие (например, «унитарное государственное предприятие»). Это значит, что юридический лексикон, оперируя конкретной терминологией, оставляет другим наукам общие понятия, характеризующие классы и роды.

Анализ социального развития организаций предполагает прежде всего основываться на экономической, социологической и уп- Таблица 1.1

Юридические лица Организационно-правовая форма Характер прав учредителей П ресле ду ю щ ие извлечение прибыли или не имеющие такой цели Тип Уточняющая характеристика Товарищества Хозяйственные Обязательственные права Коммерческие организации (преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности) Общества Хозяйственные Кооперативы Производственные Кооперативы Потребительские Право собственности или иное вещное право Предприятия Государственные унитарные Некоммерческие организации (не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками) Предприятия Муниципальные унитарные Предприятия Дочерние Не имеют имущественных прав Учреждения финансируемые собственником Организации Общественные Организации Религиозные Коммерческие и некоммерческие организации Объединения Общественные Объединения Религиозные Фонды Благотворительные и иные Объединения Юридических лиц Благотворительные и иные равленческой науках при четком понимании значений юридического лексикона. В этой связи рассматриваться будут только целевые организации (те. организации, понимаемые как социальный институт, деятельность которых ориентирована целями). Целевые организации представляются прежде всего классом «предприятия». Между тем понятие «предприятие» не описывает иных видов целевых организаций, к которым могут быть отнесены такие, которые создаются не для целей производства и для которых такой индикатор, как прибыль, не является показательным, например объединения (людей, организаций) для осуществления совместных интересов (например, религиозных, просветительских, политических и др.). Организация как объединение в традиции русского языка именуется сообществом . Вместе с тем могут существовать организации, созданные для выполнения определенных функций и достижения заданных им целей. Таким организациям может быть придано имущество, и они могут финансироваться учредителями, основателями. В ГК РФ такие организации называются учреждениями , что соответствует и использованию данного термина в русском языке.

Итак, исходя из анализа понятий, зафиксируем значение термина «организация», который будет использоваться в этой книге. Организация понимается как целевая организация, относимая к роду «социальный институт». Существует три типа целевых организаций: •

предприятие; •

сообщество; •

учреждение.

Предприятие — организация, производящая востребованные обществом товары и услуги; субстратом предприятия являются человеческие (трудовой коллектив) и имущественные (имущественный комплекс) ресурсы, или производительные силы; внешним экономическим ивдикатором эффективности предприятия является прибыль. В юридических терминах к классу «предприятия» могут быть отнесены все коммерческие организации, имеющие статус юридического лица (хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия, объединения юридических лиц), а также созданные частными предпринимателями организации без образования юридического лица.

Сообщество — объединение физических и юридических лиц, созданное для достижения общих целей (но не для извлечения прибыли). Сообществами могут быть названы такие некоммерческие организации: потребительские кооперативы, объединения юридических лиц благотворительные и иные, организации и объединения общественные и религиозные, фонды благотворительные и иные.

Учреждения создаются для реализации заданных им функций и целей (но не для извлечения прибыли). Основатели могут наделить учреждение имуществом и осуществлять его финансирование. Юридическое понятие «учреждение» полностью совпадает с социально-экономическим понятием.

Такие организации, как предприятия, сообщества и учреждения, являются объектом изучения дисциплины «Управление социальным развитием предприятия». Каждая из этих организаций имеет свою специфику, но общим для них является управление социальным развитием как необходимым условием для достижения целей этих организаций.

Понятие «организация» как общее понятие и как объект управления социальным развитием представлено на рис. 1.1.

В дальнейшем термин «организация» будет использоваться в значении «целевая организация», те. будет служить термином для общего обозначения предприятия, сообщества и учреждения. В тех случаях, когда речь будет идти исключительно об организациях, индикатором эффективности которых является прибыль, буцетисполь- зоваться термин «предприятие» (в качестве синонимов могут быть использованы термины «фирма», «компания», «корпорация» в соответствии с традицией употребления этих слов в русском языке).

Генеральная цель люб ой организации — достижение результатов, заданных характером и родом деятельности; обычно это либо расширение, либо удержание своих позиций на рынке или в профессиональной сфере.

Например, если организация продает компьютеры, то, соответственно, ее целью является либо расширение, либо удержание своих позиций на рынке компьютеров. Если организация занята воспитанием детей, то ее цель — либо поддержание существующего уровня качества воспитания, либо его совершенствование.

Ни для одной организации социальная деятельность не может быть главной, а тем более определяющей. Попытки в XIX в. Организация как социальный институт (социологическое понятие)

Целевая организация (управленческое понятие)

Социально-экономические определения организации

Сообщества

Предприятия Ф 03

=Г =Г

о.

о

>-

о.

2

Товарищества хозяйственные; общества хозяйственные; кооперативы производственные; предприятия государственные унитарные; предприятия муниципальные унитарные; объединения юридических лиц

Кооперативы потребительские; объединения юридических лиц благотворительные и иные; организации и объединения общественные и религиозные; фонды

благотворительные и иные

03

о.

1=

^ 03

I

О. ф

^ 3

а>

Частный предприниматель без регистрации юридического лица

Объединения юридических лиц благотворительные и иные; организации и объединения общественные и религиозные; фонды благотворительные и иные =г

го

Незаконные предпринимательские организации; организованные преступные группы

Объединения юридических лиц; организации, объединения, фонды общественные и религиозные о.

о Общий объем понятия «организация»

Рис. 1.2

«Целевая организация» — объест исследования дисциплины «Управление социальным развитием»

Структура понятия «организация» Р. Оуэна и его последователя в России М.В. Буташевича-Петрашев- ского создать коммуны, по сути организации, для которых социальная деятельность была главной целью, потерпели неудачу С другой стороны, организация, социальная деятельность которой минимальна, рискует утратить свои позиции на рынке и в профессиональной сфере, так как единственным условием роста любой организации является способность к развитию человека, человеческого капитала (ни один другой капитал такой способностью не обладает), персонала. В этой связи целью, на достижение которой должна быть направлена социальная деятельность организации, является создание условий развития человеческого капитала, те. условий, способных активизировать профессиональную деятельность персонала. Таким образом, социальная деятельность — это необходимое условие достижения генеральных целей организации.

Исходя из этого расширим первоначальное определение: социальная деятельность организации может быть реализована в двух аспектах. Прежде всего это адекватное реагирование на внешние социальные условия (или факторы внешней социальной среды), к которым относятся: •

конъюнктура рынка труда; •

характер и интенсивность профсоюзного движения; •

социальная политика государства (система государственного

обеспечения, правового регулирования и тп.); •

общие мировые тевденции.

Внешние социальные условия исследованы и описаны специалистами Института экономики РАН' и включают все отношения между людьми и группами людей в сфере жизнедеятельности общества, воспроизводства индивида и потребления материальных и духовных благ. При этом наряду с экономическими стимулами и интересами существуют внеэкономические, связанные с многообразными духовно-нравственными, национально-психологическими, культурными и другими особенностями. Социальные факторы оказывают влияние в целом на экономическую систему через социальную организацию общества и человеческий капитал. Уровень социальной организации определяется на основе качественной оценки функционирования системы социальных институтов, характера социальной мобильности, мотиваций и интересов. Тем или иным типам социальной организации соответствуют определенные экономические модели. Существует широкий спектр причин, определяющих способность людей к реформированию и опирающихся на основные представления людей, заложенные в их сознании культурой, религией, социально-психологическими стереотипами. Социальные факторы — элементы невещественного богатства общества — формируют человеческий капитал, который характеризуется уровнем интеллектуального и духовного развития, квалификации, инновационными способностями, профессиональным мастерством и добросовестностью, приобретаемыми в процессе воспитания, образования и трудовой деятельности. Эта группа факторов наиболее полно раскрывается, в частности, в деятельности организаций.

Особенность современного периода — потребность экономики в реализации в массовом масштабе творческой индивидуальности работников, способных к созданию инноваций и принятию инновационных решений в различных сферах деятельности. Не случайно в промышленно развитых странах накопление человеческого капитала в конце XX в. в 3—4 раза превысило накопление в материально-вещественной форме, значительно возросли расходы на строительство новых музеев, библиотек, театров, спортивных сооружений.

Так, в США за последние 25 лет посещаемость музеев возросла в 2,5 раза — более 500 млн человек в год. В Японии с 1960 г. построено более 200 новых музеев. В Великобритании ежегодно открывается около 18 новых музеев, сфера культуры и искусства приносит больше дохода, чем автомобильная промышленность'. Значительна роль и промышленных предприятий Запада в развитии объектов социальной инфраструктуры. Например, вложения британских корпораций в искусство возросли с 1,08 млн дол. в 1976 г. до 46,8 млн дол. в 2000 г. Американская компания 1ВМ вкладывает средства в развитие 2500 учреждений искусства во всем мире . Возросшая роль высококвалифицированной рабочей силы в экономике вызвала опережающий рост вложений в человека по сравнению с вложениями в вещественные элементы производства. Известные американские экономисты С. Боулс, Д. Гордон и Т. Уайскопф еще в конце 70-х гг. писали: «Основными факторами производства выступают устремления, ориентация, симпатии людей, их готовность добровольно выполнять работу» .

Организация может реагировать или не реагировать на факторы среды, но исключить их влияние не может.

Например, организация может платить работнику заработную плату ниже сложившейся цены оплаты за данную работу на рынке труда, но последствия этого обязательно на ней скажутся.

Другой аспект социальной деятельности организации — это внутренние социальные условия самой организации: •

использование рабочей силы (условия организации труда, профессиональной квалификации); •

воспроизводство рабочей силы (условия жизни, быта, досуга, условия изменения профессиональной компетентности, ротация кадров и тп.).

Таким образом, с точки зрения полного и валидного определения социальная деятельность организации — это деятельность, направленная на развитие и совершенствование условий использования и воспроизводства человеческого капитала. Социальная деятельность — это изменение организацией социальных условий своего персонала. При этом организация может изменять эти условия спонтанно или целенаправленно; и спонтанное, и целенаправленное реагирование может оказаться адекватным или неадекватным.

Пример спонтанного реагирования. Организация — аппарат исполнительной власти одного из субъектов Федерации России. Персонал — государственные служащие аппарата исполнительной власти. Численность служащих — 403 человека. Во вновь избранном органе законодательной власти стал активно муссироваться вопрос о сокращении аппарата исполнительной власти, что явилось внешним фактором, повлиявшим на спонтанное реагирование рассматриваемой организации. В период обсуждения дан но г о вопрос а (четыре месяца) численность штатных единиц организации возросла и появилась 121 новая штатная единица. По завершении обсуждения вопроса законодательной властью было принято решение сократить штат организации на 15%, или сократить 60 штатных единиц. Они были сокращены из 121 новой единицы, но никто из служащих не был сокращен. Таким образом, из новых штатных единиц осталось 61. Эти штатные места были заполнены вновь принятым персоналом. В результате если до того как был поднят вопрос о сокращении аппарата исполнительной власти его численность составляла 403 человека, то после принятия решения о «сокращении» штата, как это ни кажется на первый взгляд парадоксальным, численный состав служащих увеличился и составил 464 человека.

Социальный фактор угрозы сокращения штатов оказался фактором роста численности персонала организации. Данный пример является и прекрасной иллюстрацией к законам Паркинсона: «1) Чиновник множит подчиненных, но не соперников; 2) Чиновники работают друг на друга» . Спонтанное реагирование организации на влияние внешних социальных условий может быть, как уже говорилось, адекватным и неадекватным, может давать положительный или отрицательный эффект. В любом случае результат реагирования будет неожиданным, т.е. не целенаправленным.

Пример целенаправленного неадекватного реагирования. Организация — автотранспортное предприятие; персонал — водители грузовых автомобилей. С целью снижения убытков, приносимых расхищением водителями горюче-смазочных материалов, администрация организации установила вознаграждение для информаторов, сообщающих о расхитителях. Результатом стало увеличение убытков от расхищения и рост напряженности в коллективе2. Это явление может быть охарактеризовано емким афоризмом B.C. Черномырдина: «Хотели как лучше, а получилось как всегда».

В целом социальные условия — это не что иное, как социальная среда, оказывающая влияние на функционирование организации, а социальная деятельность - это реагирование организации на влияние социальной среды, важнейшим способом реагирования является управление социальным развитием, которое направлено на создание социальных условий профессионального развития персонала, что включает в себя: •

гуманизацию труда (как важнейшее условие развития персонала); •

обеспечение качества трудовой жизни (что включает в себя развитие социальной инфраструктуры).

Контрольные вопросы 1.

Что является объектом, предметом и целью изучения дисциплины «Управление социальным развитием организации»? 2.

Каков общенаучный смысл понятия «организация»? 3.

В чем специфическое отличие юридического и социально-экономического понимания целевой организации? 4.

Чем характеризуются понятия «предприятие», «сообщество», «учреждение»? 5.

Что является внешними и внутренними социальными условиями организации? 6.

На что направлена социальная деятельность организации? Литература 1.

Ворожейкин И.Е. Управление социальным развитием организации,— М.: ИНФРА-М, 2001. 2.

Гражданский кодекс Российской Федерации.— СПб.: Питер, 2004 — С. 81. 3.

Кузнецов А.Л. Социальные стратегии предприятия.— Ижевск: Изд-во ИжГТУ, 2000. 4.

Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента.— М.: Дело, 1992. 5.

Мильнер Б.З. Теория организации: Учебник.— М.: ИНФРА-М,

2002. 6.

НригожинА.И. Современная социология организаций.— М.: Ин- терпакс, 1995. 7.

Российская социологическая энциклопедия / Под общ. ред. акад. РАН Г.В. Осипова, — М.: НОРМА—ИНФРА, 1998. 8.

Труд и социальное развитие: Словарь / Под ред. Е.С. Строева.— М.: ИНФРА-М, 2001. 9.

Управление человеческими ресурсами / Под. ред. М. Пула, М. Уорнера. — СПб.: Питер, 2002. 10.

Волкова О.И., Девяткин O.S. Экономика предприятия (фирмы).— М.: ИНФРА-М, 2004.

| >>
Источник: Н.Л. ЗАХАРОВ, А.Л. КУЗНЕЦОВ. Управление социальным развитием организации: Учеб ник. — М.: ИНФРА-М. — 263 с.. 2006

Еще по теме Тема 1 ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, НАУЧНЫЕ ПОДХОДЫ, ПРЕДМЕТ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ:

  1. §1. Криминальная виктимология, ее предмет, задачи и основные понятия
  2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ ЦЕЛЬ ДИСЦИПЛИНЫ ЗАДАЧИ ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ Основными задачами изучения дисциплины
  3. Тема 1. Федералогия1 как научная и учебная дисциплина о теории и практике федерализма
  4. Тема 3. Информационное право как учебная дисциплина, отрасль права и научная специальность
  5. 2. Основные направления управленческой мысли, научные школы и подходы
  6. 35. ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПРЕДМЕТА ПОЛИТОЛОГИИ
  7. 3.2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ НАУЧНОГО ИССЛЕДОВАНИЯ, РЕШАЕМЫЕ С ПОМОЩЬЮ ГРУППИРОВОК
  8. ТЕМА 1. Предмет, задачи и система показателей статистики рынка товаров и услуг
  9. Основные понятия учебной дисциплины
  10. § 1. Понятие, предмет и задачи криминалистического учения о следах
  11. Общие положения криминалистической одорологии: понятие, предмет, методы, задачи
  12. Глава 2. ПОНЯТИЕ СУДЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ, ЕЕ ПРЕДМЕТ, ЗАДАЧИ И ОБЪЕКТЫ
  13. Тема 1. Предмет и основные проблемы исследования социальноэкономических и политических процессов
  14. Тема 1. Понятие, предмет, система исполнительного производства
  15. 2.6. ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПОНЯТИЯ «ПРАВОВОЕ СОСТОЯНИЕ»
  16. ТЕМА 1. ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ, МЕТОД, ИСТОЧНИКИ МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА
  17. Тема 4. ПОНЯТИЕ И ЗАДАЧИ КОММЕРЧЕСКОЙ (ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  18. Т е м а 1. ПРЕДМЕТ, СИСТЕМА И ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ КУРСА "ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
  19. 75. Понятие и основные задачи органов юстиции
  20. § 3. Понятие и предмет правового регулирования как основной критерий аграрного права