Задать вопрос юристу
 <<
>>

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Под экспертизой в широком смысле понимается: ?

анализ, исследование, проводимое привлеченными специалистами (экспертами), экспертной комиссией, завершаемые выпуском акта, заключения, в отдельных случаях — сертификата качества, соответствия; ?

проверка качества товаров, работ, услуг.

Экспертиза, проверка, оценка является практически обязательным этапом практически любой деятельности, поскольку призвана оценить соответствие результата деятельности запланированным показателям. Экспертиза, как правило, осуществляется на основе определенных правил, зафиксированных документально в виде ведомственных, нормативных, законодательных актов.

Все инвестиционные проекты независимо от источников финансирования и форм собственности объектов капитальных вложений до их утверждения подлежат экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации (5-7, 15-17).

Экспертиза инвестиционных проектов проводится в целях предотвращения создания объектов, использование которых нарушает права физических и юридических лиц и интересы государства или не отвечает требованиям утвержденных в установленном порядке стандартов (норм и правил), а также для оценки эффективности осуществляемых капитальных вложений.

Инвестиционные проекты, финансируемые за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации, а также инвестицион ные проекты, имеющие важное народнохозяйственное значение, независимо от источников финансирования и форм собственности объектов капитальных вложений, подлежат государственной экспертизе, осуществляемой уполномоченными па то органами государственной власти. Законодательные органы власти субъектов Фе Дюрации вправе принимать законодательные и нормативные акты, уточняющие по рядок экспертизы инвестиционных проектов, осуществляемых па территории субъ-

2*ТШюр оргапп.цщпи :>кемс‘рпиы пшнл'тицпоипых проектов па территории Астраханском оолагш.

нами и на огнпт.т^,! ЦИ0ШЫх проектов производится в соответствии с федеральными зако- области пшатпт»*^ акоиа об инвестиционной деятельности на территории Астраханской ческие и юридичеокир пК° ВСеМ сУбъектам инвестиционной деятельности, имея в виду физн- кчадзацин. ица’ в т' ч' ИНОстраиные, а также государства н международные ор

е>ста, прошл^шЗ? э^™еРтиза инвестиционных проектов ~ анализ инвестиционного про привлечением В слуЧяР Ж?СТаМи стРУктУРцых подразделений администрации области с (канала*), завершаемый^шдг^в^^ по различным направлениям

В областной реестр инвестиционных проектов включаются проекты, имеющие региональное значение, т. е. обеспечивающие эффективное воздействие на областной потребительский рынок, занятость и доходную часть бюджета Астраханской области, требующие для их реализации объем финансирования более 500 тыс. рублей и прошедшие многоканальную экспертизу.

В общий реестр инвестиционных проектов включаются инвестиционные проекты, имеющие районное значение, т.е. обеспечивающие эффективное воздействие на районный потребительский рынок, занятость и доходную часть бюджетов районов области, требующие объем финансирования менее 500 тыс. рублей, прошедшие экспертизу на районном уровне, а также прочие проекты, не вошедшие в областной реестр инвестиционных проектов. 1.

Инвестиционные проекты, реализуемые на территории области, могут иметь статус: —

инвестиционные проекты, одобренные администрацией области; —

особо важные инвестиционные проекты; —

прочие проекты. 2.

Статус «одобренный инвестиционный проект» имеют проекты, включенные в областной реестр инвестиционных проектов после прохождения ими многоканальной экспертизы. 3.

Статус «особо важный инвестиционный проект» имеют проекты, реализуемые на предприятиях, соучредителями которых является администрация ооласти, прошедшие многоканальную экспертизу, реализация которых обеспечивает существенное эффективное воздействие на областной потребительский рынок, занятость и доходную часть бюджета Астраханской области, по которым капиталовложения превышают сумму, эквивалентную 100 ООО долларов США, а также проекты, направленные на развитие производственной и социальной инфраструктуры, реализуемые по инициативе администрации области группой предприятий и компаний, зарегистрированных на территории Астраханской области, и объем капиталовложений по которым превышает сумму, эквивалентную 5 000 000 долларов США. 4.

Статус «прочий проект» имеют проекты, реализуемые по инициативе авторов проектов при информационной поддержке администрации области. 5.

Реализация «особо важных инвестиционных проектов» осуществляется путем заключения соглашения между всеми участниками проекта и администрацией области. 6.

Экспертиза инвестиционных проектов включает в себя предварительную экспертизу на соответствие требованиям к оформлению бизнес-планов и многоканальную экспертизу по направлениям: —

организационно-институциональная экспертиза; —

техническая экспертиза; —

финансовая и экономическая экспертиза проекта; —

оценка финансовой состоятельности заявителя; —

анализ рисков проекта; —

бюджетная эффективность проекта.

Многоканальная экспертиза проектов осуществляется структурными подразделениями администрации области с привлечением, в случае необходимости независимых^ экспертов. 7.

Многоканальная экспертиза проектов в части технической, финансовой и экономической экспертизы и анализа рисков проекта может быть заменена экспертизой банка. В этом случае проектам также присваивается статус «инвестиционные проекты, одобренные администрацией области».

Порядок проведения государственной экспертизы инвестиционных проектов определяется Правительством Российской Федерации, причем в законодательстве в основном развита база по строительным проектам. Экспертиза проектов (в ок0Н_ тексте настоящей книги), отличных от строительных, не подкреплена подобной законодательной основой, в основном имеются нормативные ведомственные акты. Экспертиза специальных проектов рассматривается в разделе 11.6.

Все инвестиционные проекты подлежат экологической экспертизе в соответс вии с законодательством Российской Федерации. Область применения экология ской экспертизы значительно шире, чем строительство. Особенности экологич ской экспертизы рассматриваются в разделе 11.5.

<< | >>
Источник: И. И. Мазур, В. Д. Шапиро, Н. Г. Ольдерогге. Управление проектами. 2010 {original}

Еще по теме ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ:

  1. ЧАСТЬ ПЕРВАЯ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Раздел первый ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  2. Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  3. § а. Общие положения
  4. 10.1. Общие положения
  5. § а. Общие положения
  6. § а. Общие положения
  7. § а. Общие положения
  8. § а. Общие положения
  9. § а. Общие положения
  10. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  11. § а. Общие положения
  12. Глава I Общие положения
  13. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ