24.11. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ
эскизный проект, рассматривающий альтернативные варианты реорганизации; ?
рабочий проект, разрабатываемый в три этапа:
формирование общей структурной схемы.
На этом этапе определяются главные характеристики организации, а также направления, по которым должно бьггь осуществлено организационное проектирование. На этом этапе определяются следующие характеристики организационной структуры: перечень проектируемых подсистем, число уровней в системе управления, степень централизации полномочий и ответственности на разных уровнях, формы взаимоотношений с окружающей средой, требования к экономическому механизму, формам обработки информации, кадровому обеспечению системы; разработка состава основных подразделений и связей между ними. На этом этапе определяются организационные решения для всех структурных уровней, включая распределение задач между ними и построение внутриор- ганизационных связей;регламентация организационной структуры. Она включает: определение состава и численности подразделений, распределение задач и работ между конкретными исполнителями с установлением ответственности за их исполнение, разработку порядка взаимодействия подразделений при выполнении взаимосвязанных работ, принятие решений о технологии обработки информации, расчеты затрат на управление и показателей эффективности проектируемой структуры.
ДолжшГвкл На РазРа^0ТКУ организационного проекта реорганизации компании
О характеристику предприятия, подготавливаемую заказчиком на основе специ- ального вопросника; ?
трудовой контингент: структура аппарата управления, квалификационный состав, текучесть кадров; ?
в связи с чем возникла проблема совершенствования системы управления (расширение фирмы, снижение эффективности, отставание от конкурентов, недовольство работников, акционеров, снижение репутации и др.); ?
чего хочет заказчик; ?
сроки разработки; ?
состав задания и организационного проекта при решении задачи проектирования новой фирмы показан в [7, 9].
Примерная последовательность разработки организационного проекта компании показана на рис.
24.11.1.Для описания регламентации ответственности при выполнении сложных задач разрабатываются документы, получившие название органиграмм и матрицы распределения ответственности между подразделениями и исполнителями.
Органиграмма представляет собой графическую интерпретацию процесса выполнения управленческих функций, их этапов и входящих в них работ, описывающую распределение организационных процедур разработки и принятия решений между подразделениями, их внутренними структурными уровнями и отдельными работниками. Органиграмма позволяет увязать процесс рационализации технологических маршрутов и информационных потоков с упорядочением взаимосвязей между структурными элементами систем управления, возникающими при организации согласованного выполнения ее задач и функций.
В матрицах распределения ответственности более детально и наглядно, чем в органиграммах, фиксируются совместные права принятия решений, разделенная ответственность нескольких органов за разные аспекты одного результата, роль коллегиальных и консультативных органов принятия решений.
Сложность проблемы проектирования организационной структуры управления состоит в том, что она не может быть адекватно представлена в виде задачи формального выбора наилучшего варианта организационной структуры по однозначному, математически выраженному критерию оптимальности. Это — количественно-качественная, многокритериальная проблема, решаемая на основе сочетания научных, в том числе формализованных, методов анализа, оценки, моделирования организационных систем с субъективной деятельностью ответственных руководителей, специалистов и экспертов по выбору и оценке наилучших вариантов организационных решений.
Таким образом, процесс организационного проектирования состоит в последо вательном приближении к модели рациональной структуры управления, в котором методы проектирования играют вспомогательную роль при рассмотрении, оце1“ принятии к практической реализации наиболее эффективных вариантов органи ционных решений.
Проектирование организационных структур управления осуществляется на нове следующих основных взаимодополняющих методов:
О аналогий; ?
экспертно-аналитических; ?
структуризации целей; ?
организационного моделирования. янизмов Метод аналогий состоит в применении организационных форм и мех ои_
управления, которые оправдали себя в организациях со сходными °Рган1"^нн0- ными характеристиками (целями, типом технологии, спецификои организад ^ ГО окружения, размером и т.
п.) по отношению к проектируемой организац? методу аналогий относится выработка типовых структур управления ПР°ИЛ! д венными организациями и определение границ и условий их ^именеиз1чесВ)М Экспертно-аналитический метод состоит в обследовании и аналити изучении организации силами квалифицированных специалистов, для то а выявить специфические особенности, проблемы в работе аппарата упр е,также выработать рациональные рекомендации по его формированию оадио- стройке исходя из количественных оценок эффективности оргструктур > Исходные внешние факторы, определяющие задачи организационного проекта 1 Рынок и его Планы вышестоящей/ Мировой опыт | Собственные Действия тенденции материнской компании цели конкурентов ІЕ
Состав организационного проекта развития компании Г-иша 1\ ()и>(ичшосчп \ пр-т кчшч тчр.иптюшллми ішдамм проект» * 775
Техническое | развитие | -
Новые технологии -
Новые материалы -
Новые машины и механизмы
Информатиза- ция
Контракт инг •
Оснащение •
Программные средства
- Информационные технологии -
Типы контрактов -
Процедуры контрактов -Схема управления контрактами
Формироаание команды и плана работы
Разработка альтернативных вариантов
Разработка и утверждение окончательной редакции проекта
I - Выход на международные рынки | • Повышение эффективности деятельности
у - Создание устойчивого имиджа компании международного класса
Календарный график реализации проекта
Стратегия и программа деятельности Компании
Авторский надзор за реализацией проекта
Рис. 24.11.1. Схема работы по созданию организационного проекта развития Компании Структуры и функции Система
управления -Структура -
Численность -
Функции -Динамика структуры и функций -
Организационно- структурные
> формы 1 - Введение профессионального проектного управления -
Программа информатизации -
Новые
информационные технологии 1 Маркетинг -
Новые рынки -
Новые виды продукции, услуг -
Объем продаж / работ/услуг -
Менеджмент качества -
Контроль и анализ затрат -
Сертификация -
Система управления качеством
Расчет затрат на реализацию проекта
Оценка эффективности проекта
Задание на проектирование
Основные результаты
Система
качества
нальных принципов управления, заключений экспертов, а также обобщения и анализа наиболее передовых тенденций в области организации управления.
Данный метод, являющийся наиболее гибким и всеохватывающим, применяется в тесном сочетании с другими и имеет многообразные формы реализации: ?диагностический анализ особенностей, проблем, «узких мест» в системе управления; ?
проведение экспертных опросов руководителей и специалистов организация для выявления требуемых характеристик аппарата управления с обработкой полученных экспертных оценок статистико-математическими методами (ранговой корреляции, факторного анализа, обработки списков и т. п.); ?
научные экспертные принципы формирования организационных структур управления. Имеется в виду выведенные из практики руководящие правила, выполнение которых направляет деятельность специалистов при подготовке соответствующих рекомендаций. К таким методам следует отнести «построение организационной структуры исходя из системы целей», «отделение стратегических и координационных функций от оперативного управления» и др. Метод структуризации целей предусматривает выработку системы целей организации, включая их количественную и качественную формулировки, и последующий анализ организационных структур с точки зрения их соответствия системе целей.
Метод организационного моделирования представляет собой разработку формализованных математических, графических и других отображений распределения полномочий и ответственности. К основным типам организационных моделей относятся: ?
математические модели иерархических управленческих структур, описывающие организационные связи и отношения в виде математических уравнении и неравенств или с помощью машинных имитационных языков (например, модели многоступенчатой оптимизации, модели системной, «индустриальной» динамики и др.); „ ?
графоаналитические модели организационных систем, представляющие сооои сетевые, матричные и другие табличные и графические отображения распред ления функций, полномочий, ответственности, организационных связей, дают возможность анализировать их направленность, характер, причины никновения, «проигрывать» варианты распределения прав и отвегственн между разными уровнями руководства и т.
п. Примеры: «метасхемные»ния материальных, информационных, денежных потоков совместно с упр ленческими действиями; матрицы распределения полномочий и отае’-“г: сти; органиграммы процессов принятия решений; таблицы коэффициенто зей между функциями производства и управления и др.; в ?
натурные модели организационных структур и процессов, заключающи оценке их функционирования в реальных организационных условиях, относятся организационные эксперименты, управленческие игры и т. и ?
математико-статистические модели зависимостей между исходными Ф® 0ШГ организационных систем и характеристиками организационных структур- построены на основе сбора, анализа и обработки эмпирических данн“" онные ганизациях, работающих в аналогичных условиях. Примеры: РегР“ техн0- модели зависимости численности ИТР и служащих от производств1 диалогических характеристик организации; зависимости показателей с ч и ции, стандартизации управленческих работ от типа организационны других характеристик и др. иплжен быть Процесс проектирования организационной структуры управления д сй_
основан на совместном использовании охарактеризованных выше мет д ' щти- диях композиции и структуризации наибольшее значение имеют ме™Д „„ организации целей, экспертно-аналитический метод, а также выявление и испол^зова- зационных прототипов. Более формализованные методы должны оыт ель!а,я ны для углубленной проработки организационных форм и механиз:м стр)®"
подсистем на стадии регламентации. Для проектирования организацио
тур новых организаций выше роль формально-аналитических методов и моделей, для совершенствования действующих — диагностических обследований и экспертного изучения организационной системы.
Выбор метода решения той или иной организационной проблемы зависит от ее характера, а также от возможностей для проведения соответствующего исследования (наличия методики, необходимой информации, а также квалификации разработчиков системы и сроков представления рекомендаций).
Ниже приведена возможная структура организационного проекта реструктуризации, отвечающая вышеизложенным требованиям к проектам рассматриваемого типа. 1.
Принятая методология, исходные нормативы. 2.
Анализ состояния компании, в том числе: 2.1.
Организационно-управленческие факторы; 2.2.
Финансово-экономические факторы. 3.
Концепция реструктуризации. 4.
Проект изменения организационной структуры. 5.
Проект изменения мощности/численности производственных/управленче- ских единиц. 6.
Проект изменения функций управления. 7.
Проект(ы) развития реорганизуемых элементов компании. 8.
Расчет затрат на реализацию проекта. 9.
Календарный график реализации проекта. 10.
Расчет эффективности проекта.
И. Оценка рисков (заказчика проекта). 12.
Формы авторского надзора разработчика.
Совокупность перечисленных документов вместе с пояснительной запиской со-
Еще по теме 24.11. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ:
- 9.3. Инвестиционное проектирование
- 69. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
- 13. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСОБЕННОСТИ ИННОВАЦИОННОГО ПРОЕКТА
- Глава З Организационные структуры в проектах
- На что обращают внимание, что оценивают и что контролируют лидеры
- 2.6. Проектирование организационной деятельности
- 3.11. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТАМИ
- 2.4. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
- 24.3. РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ И КОМПАНИЙ
- 24.11. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ
- РЕЗЮМЕ
- 2.1. Коллективные формы организации труда
- 2.6. Проектирование организационной деятельности
- На что обращают внимание, что оценивают и что контролируют лидеры
- Признаки делового проектирования
- ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ АМЕРИКАНСКИХ УПРАВЛЯЮЩИХ