20.1. ПРОЦЕССЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕСУРСАМИ ПРОЕКТА

Ресурсы проекта

(1 -^??*аъЛеНие Ресурсами ~~ одна из главных подсистем управления проектом лпи*па » т,КЛЮчает процессы планирования, закупкок, поставок, распределения, даН1Ю \ контроля ресурсов, обычно трудовых и материально-технических.

птг,^?1^116 понятие «ресурсы методологии управления проектами трактуется . Р все> чем располагает проект, в том числе, трудовые, финансовые и ма- л-м лг^»Н0 ТеХННч1еСКИ? РесУРсы* команда проекта, время (продолжительности, сро- раниченйяЛ информация, знания и технологии являются взаимосвязанными пР°екта- И основная задача управления ресурсами — обеспечить их оп- ТПМ _ ИСП0Льз0вание Для достижения конечной дели управления проек- ом формирования результата проекта с запланированными показателями.

Помимо основных ресурсов в управлении проектами рассматриваются также следующие виды ресурсов:

а) природные (включают ресурсы земли, вод, атмоссЬепы, а также космоса): сырьевые и энергетические;

груда)1 °Редогва производства (включая производственные мощности, предметы

в) трудовые (делятся, например, по группам населения, квалификационно- профессиональным группам);

г) конечных «потребительских, благ (непроизводственные «мощности» и продукты для личного и общественного непроизводственного потребления);

д) информационные (охватывают весь потенциал науки, «мощности*» культу* п»* И пР0Свещения ~ кино, театра, школы) — как возможности идеологической

раоогы, просвещения, образования и т. д.;

е) финансовые (ресурсы капитальных вложений, кредитные и др.);

ж) внешние — валютные резервы, сеть внешнеторговых связей И т. п. ОЯН гделены в отдельный класс, поскольку обладают очень широкими возможное!

ми замещения внутренних ресурсов.

В данной главе рассматриваются две взаимосвязанные группы ресурсов:

материально-технические ресурсы, т.е.

трудовые ресурсы, осуществляющие непосредственную работу с материально-техническими ресурсами (например, строители, водители машин, монтажники оборудования и пр.).

Отвлекаясь от многообразия типов указанных ресурсов, целесообразно выделить два основных типа, приведенные в п. 14.11.

Невоспроизводимые, складируемые, накапливаемые ресурсы в процессе выполнения работ расходуются полностью, не допуская повторного использования. Не использованные в данный отрезок времени, они могут использоваться в дальнейшем. Иными словами, такие ресурсы можно накапливать с последующим расходованием запасов. Поэтому их часто называют ресурсами типа «энергия». Примерами таких ресурсов являются топливо, предметы труда, средства труда однократного применения, а также финансовые средства.

Воспроизводимые, нескладируемые, неиакапливаемые ресурсы в ходе работы сохраняют свою натурально-вещественную форму и по мере высвобождения могут использоваться на других работах. Если эти ресурсы простаивают, то их неиспользованная способность к функционированию в данный отрезок времени не компенсируется в будущем, то есть они не накапливается. Поэтому ресурсы второго типа называют еще ресурсами типа «мощности». Примерами ресурсов типа «мощности» являются люди и средства труда многократного использования (машины, механизмы, станки и т. п.).

Понятие ресурсов взаимосвязано с понятием «работа», поскольку ресурсы соотносятся не с проектом в целом, а с определенными работами, выполняемыми в запланированной последовательности, соответствующей календарному плану работ по проекту. Вопросы календарного планирования рассмотрены в главе 14, в настоящем разделе мыкратко рассмотрим ресурсные аспекты календарного плана.

В рамках календарного планирования работ (подробно — см.

Потребность работы в нескладнруемом ресурсе задается в виде функции потребности, показывающей количество единиц данного ресурса, необходимых для выполнения работы, в зависимости от фазы.

Наряду с функциями потребности, характеризующими задачи проекта, необходимо рассматривать и функции наличия (доступности) ресурсов. Функции наличия задаются аналогично функциям потребности. Отличие заключается в том, что Функции наличия задаются на проект в целом, так что их аргументом выступает е фаза работы, а время (рабочее или календарное). Проверка ресурсной реализуемости календарного плана требует сопоставления функций наличия и потребности в ресурсах проекта в целом.

в,г1;ПраВЛеН,й1МатеРйальнЬ1МИ РесУРсами проекта начинается по сути на предин- шщионной фазе при разработке технико-экономического обоснования, затеи на о^Г13“ пР°Ра^атЬ1Ва10тСя потребности вресурсах и возможности их

В каждый текущий момент времени ресурсы проекта ограничены и потому ос- ивными задачами управления ресурсами являются: и оптимальны гГ

оптимальное планирование ресурсов управление материально-техническим обеспечением, в том числе: управление закупками ресурсов *

управление снабжением:

~ управление поставками ресурсов ~~ управление запасами ресурсов

? — правление распределением ресурсов по работам проекта.

На рисунке 20.1.1. представлена структура материально-технического обеспечения проектов. I МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОЕКТОВ 1 1 1 ЗАКУПКИ I УПРАВЛЕНИЕСНАБЖЕНИЕМ __ ._ „ L . Закупки

работ Закупки материалов и оборудования Закупки

консуль-

татнов Управление

поставками Управление

запасами Управление

Распреде

лением I.

Управление ресурсами предусматривает ряд основных процессов, в том числе закупки, поставки, распределение ресурсов и управление запасами ресурсов.

Структурная модель процессов управления ресурсами приведена на рис. 20.1.2. I Управление ресурсами I 1 Г 1 -і I Планирование Регулирование Контроль 1 1 1 1. Разработка графиков обеспечения работ проекта ресурсами

Обеспечение закупок ресурсов Регулирование поставок ресурсов по проекту Регулирование распределения ресурсов по работам проекта Регулирование запасов ресурсов Оценка обеспечения ресурсами работ проекта Оценка затрат на ресурсы Контроль запасов Контроль качества ресурсов

Контроль выполнения запланированных показателей по срокам и

Г.ТПММООТИ —1 Рис. 20.1.2. Структурная модель управления ресурсами проекта Закупки ресурсов являются центральным элементом системы управления Р сурсами. Приведем основные понятия (3). _

Управление закупками, материально-техническим обеспечением ПР0®?ОВ подсистема управления проектом, включающая процессы приобретения то продукции н услуг по проекту от внешних организаций — поставщиков. Шдс ^ ма состоит из планирования материально-технического обеспечения, выоор ставщиков, заключения контрактов и их ведения, обеспечения поставок, зав р ния контрактов. ае.

_В западной методологии управления проектами центральным, в рэссматр мой области, является термин Procurement — приобретение, закупка, сн kviiok получение, материальное обеспечение. В широком смысле это — пр°Десс 3 Zeic. оборудования, сырья и других видов ресурсов, необходимых для с03? ования, та, строительства. В отношении проекта — обеспечение закупок оВоруд j конструкций, материалов и услуг в точном соответствии с планом пр ? управлении проектом выделяются закупки работ, закупки материалов и JjLBa.

Под закупками и поставками понимают мероприятия, направленные на обеспечение проектов ресурсами, то есть, имуществом (товарами), выполнением работ (услуг), передачей результатов интеллектуального творчества в связи с конкретным проектом. Закупки и поставки являются частью^ хозяйственных отношений, основной правовой формой регулирования отношений прн осуществлении закупок, поставок и подрядов является контракт, договор. Роль контракта при закупках и поставках заключается в правовом закреплении отношений между субъектами закупок, устанавливает обязательства между ними, исполнение которых защищается законодательством.

Управление поставками иногда выделяется в качестве самостоятельной подсистемы наряду с управлением закупками. Включает в себя: ?

планирование поставок; ?

организацию бухгалтерского учета; ?

доставку, приемку и хранение товара; ?

учет и контроль доставки.

Планирование и организация закупок и поставок — первый этап в управлении ресурсами проекта. Планирование и организация осуществляются на основе данных проектно-сметной документации в увязке с общим планом проекта и учитывают длительность цикла закупок и доставки грузов. Состоит из этапов, включающих выбор поставщиков, размещение заказов н контроль за поставками.

Выбор поставщиков — осуществляется на основе изучения квалификационных анкет, призванных осветить управленческие, технические, производственные и финансовые возможности; список претендентов, разрабатываемый иа основе изучения анкет, согласуется с заказчиком и руководителем проекта; окончательный выбор поставщиков осуществляется в результате торгов.

Размещение заказов — совместно с проектной организацией разрабатываются мероприятия по стандартизации (сокращению номенклатуры) закупок; общие заказы оформляются только на основе работ по сокращению номенклатуры закупок; оценка заявок н проведение торгов предшествуют заключению контрактов; заключение контрактов производится в результате дополнительных встреч н согласований с победителями торгов по вопросам требований к перевозке и хранению грузов, а также порядка платежей и премирования.

Контроль за поставками — осуществляется на основе специальных графиков; организуется по каждому из видов поставок (оборудование, работы, местные материалы, услуги); основывается на общем плане проекта; все изменения вносятся в оощии график проекта; основывается на стандартных формах отчетности.

Процессы закупок являются наиболее сложными в управлении ресурсами и требуют тщательной проработки.

Среда, влияющая на закупки ~ сочетание внутренних ц внешних сил, как отдельности, так и во взаимодействии друг с другом, которое способствует НЛП репятствует достижению цели закупок. Эти силы могут быть связаны с бизне- ’ пРоектом или обусловлены политическими, экономическими, технологически- или организационными обстоятельствами, зи пРТ*“* закУпок по проекту — система методов, принципов взаимосвя- ецифики закупок по конкретному проекту с окружающей средой проекта. коитпяг[гШОСб’ЯЗь закУпок (обеспечения) по проекту с структурой работ по та ит1? Н стад2ям проста — формализованная структура связей работ проек- треоуемого обеспечения ресурсами в разрезах сроков и контрактов.

Фоомнпни^)ование закупок по контракту — процесс,в результате которого Р Руется документация по закупкам, устанавливающая принципы деятельности по закупкам (обеспечению проекта),детализирующая процесс закупок по времени, затратам, исполнителям, поставщикам, контрактам, стадиям проекта и видам ресурсов.

Предварительная оценка возможностей закупок — оценка опыта, производственных показателей (в ретроспективе), возможностей, ресурсов и текущей загруженности работой потенциальных поставщиков.

Выбор источников закупок — процесс выбора организации и/илн индивидов, чьи ресурсы, надежность и производственные показатели, как предполагается, должны обеспечить достижение целей закупок.

Оценка источников закупок — общее изучение возможных поставщиков для отправки им запроса о предложениях либо для начала переговоров с ними с целью заключения контракта.

Проверка (оценка) поставщиков для закупок по проекту — квалификационные проверки соответствия конкретных поставщиков целям проекта на стадии переговоров на контрактной фазе проекта.

Рассмотрение технической компетентности поставщиков на этапе закупок (обеспечения проекта) — оценка соответствия поставщиков и их продукции (материалов, услуг) техническим требованиям проекта.

Переговоры по закупкам (поставкам) — этап проекта, включающий оценки поставщиков, обсуждения условий поставок, проекты контрактов по поставкам. Часть системы поддержки процессов закупок.

Рассмотрение стоимости закупкок — рассмотрение заказчиком подхода к цене, его реалистичности и разумности, прогнозирование влияния экономических факторов на затраты и риски в отношении стоимости проекта.

Оценка выполнения закупок по проекту — система слежения, оценок процессов закупок (обеспечения) по фазам проекта для ведения статистики и базы информации с целью будущих применений в других проектах.