Задать вопрос юристу
 <<
>>

19.3. СЕРТИФИКАЦИЯ ПРОДУКЦИИ ПРОЕКТА

Сертификация продукции является обязательным требованием со СТ0Р<*?дси сударства, и поэтому представляет собой важнейшую деятельность в р управления проектом.

Российская система сертификации

В России, в соответствии с Законом о сертификации продукции и услуг, создана государственная система сертификации продукции, которая действует под руководством Госстандарта России как Национального органа по сертификации.

Эта система соответствует правилам ISO.

Основанием для сертификации по показателям обеспечения безопасности людей и охраны окружающей среды являются отечественные или зарубежные стандарты.

Продукция сертифицируется на соответствие ГОСТ, ТУ или зарубежным т.и. престандартам. Например, портландцемент ПЦ 400-Д20 имеет 2 сертификата: ?

RSSG.RU.9002.1.4.0024 — на соответствие ГОСТ 10178-85; ?

RSSG.RU.9002.1.4.0025 — на соответствие европейскому престандарту ENV197-1 СЕМ П/B-S, класс 32,5.

Основными схемами сертификации, принятыми в системе, являются; ?

проведение типовых испытаний образцов продукции и последующий надзор за стабильностью качества сертифицированной продукции; ?

предварительная проверка производства на способность обеспечить выпуск продукции стабильного качества, типовые испытания образцов продукции и последующий надзор за стабильностью качества сертифицированной продукции.

По согласованию с органом по сертификации конкретной продукции могут быть использованы и другие схемы сертификации, принятые в зарубежной и международной практике и рекомендованные ISO.

Работы по подготовке и проведению сертификации включают: 1)

Выбор, доработку, при необходимости, и принятие нормативно-техниче- ских документов на продукцию, в соответствии с которыми будет проводиться сертификация; 2)

Разработку документа (положения) о порядке сертификации данной продукции, устанавливающего, в том числе, схему ее проведения; 3)

Предварительную проверку производства сертифицируемой продукции (если это предусмотрено схемой сертификации); 4)

Испытания сертифицируемой продукции (если это предусмотрено схемой сертификации); 5)

Выдачу сертификата соответствия и права на использование знака соответствия, а также работы по их признанию, если сертификат выдан другим национальным или международным органом; 6)

Заключение соглашений о сертификации продукции с зарубежными или международными органами; 7)

Надзор за стабильностью качества сертифицированной продукции и состояния ее производства; 8)

Информацию о результатах сертификации.

Выбор, доработка и принятие нормативно-технических документов, проверка производства сертифицируемой продукции, испытания базируются на действующих в стране: ?

системе стандартизации и фонде нормативно-технической документации; и системе сертификации систем качества;

системе аккредитации испытательных лабораторий и сети таких лабораторий.

Правила проведения этих работ устанавливаются соответствующими руководящими документами Госстандарта РФ.

Ре 1Q? і сРавнения российской и зарубежной систем сертификации в Приме- ппям рассмотрен порядок сертификации (достаточно, кстати, стандартный) по дупя М’ ?РИИЯТЬ1М Американским институтом нефти (АРІ).

За рубежом проце- ппотт?51 ИКацИИ имеет Цвлыо дать предприятию-изготовителю соответствующую СппРл?ИИ« лш*ензню на использование монограммы (клейма) определенного вида оссиискои терминологии — знака соответствия).

Пример 19.5.I. Система сертификации API

Для получения новой или возобновления имеющейся лицензии, разрешающей пользоваться клеймом API, нужно выполнить следующие требования: 1)

Не имеющий лицензии изготовитель запрашивает первоначальную информацию в API о получении лицензии для использования монограммы API на изделии или в процессах, охватываемых техническими требованиями API. Изготовители, которые на текущий момент пользуются лицензией API, получают от API требования на ее возобновление. 2)

API предоставляет пакет требований, необходимых для получения лицензии. 3)

Изготовитель направляет в API оформленный пакет заявочной документации и производит необходимую оплату. 4)

Сотрудники API изучают представленное изготовителем Руководство по программе качества н лнбо принимают, либо отклоняют его. Во время проверки руководства по программе качества, сотрудники API разрабатывают базовый план инспекции предприятия-изготовителя. 5)

API назначает комиссию для инспекции. Каждый член комиссии предварительно аттестован в API. 6)

Изготовитель официально уведомляется API о неделе инспекции и о фамилии руководителя комиссии. 7)

API передает руководителю комиссии утвержденное руководство по программе качества. Далее руководитель комиссии разрабатывает план инспекции предприятия. 8)

Комиссия API проводит вводную беседу с представителями предприятия в предварительно оговоренное время в соответствии с графиком, указанным в письме-уведомленин API. 9)

Выполняется инспекция предприятия-изготовителя с целью определить, работает ли программа качества, а также выполняется ли она в соответствии с утвержденным API Руководством по программе качества, ранее сданным на проверку. 10)

По завершении осмотра комиссия проводит заключительную встречу с представителями изготовителя и передает им экземпляр Отчета проверки качества. 11)

Комиссия докладывает руководству API о проведенной работе по проверке объективных показателей, представляя Отчет о проверке качества. 12)

Руководство API дает оценку объективным показателям, указанным в Отчете о проверке качества, и определяет возможность или невозможность использования изготовителем монограммы API.

13; Если качество изготовителя удовлетворяет API, то подписывается и утверждается лицензия API на использование монограммы сроком на три года. В лицензии указывается номер сертификата, присваиваемый предприятию API. Этот номер должен проставляться на утвержденных изделиях рядом с монограммой. 14)

Осмотры без предупреждения будут проводиться API ежегодно в течение 2-го и 3-го года действия лицензионного соглашения за счет средств API. Кроме того, API может провести дополнительную инспекцию в случае, если в API поступит официальное уведомление о выпуске некачественной продукции по лицензии. 15)

По истечении 3-х летнего срока действия лицензии процедура возобновляется.

Порядок проведения сертификации в России

Испытания для сертификации проводятся в испытательных лабораториях (цеН' трах), аккредитованных и признанных Госстандартом РФ.

Расходы по проведению обязательной сертификации оплачивают нзготовител или поставщики продукции (при импорте), добровольной — заявители. ^пл^ проводится по тарифам, утвержденным в установленном порядке, или, при их сутствии — по договорам.

Организационную структуру государственной системы сертификации образую • (рис. 19.5.1) ‘ ?

национальный орган РФ по сертификации (Госстандарт РФ); ?

органы по сертификации конкретной продукции и (или) в регионах; ?

аккредитованные испытательные лаборатории (центры); ?

изготовители и/нли поставщики продукции. фИ_ Схема проведения сертификации приведена на рис. 19.5.2. Порядок сер Ф

кации продукции в строительстве регламентирован документом «Система сер> у* кации ГОСТ Р “Основные положения сертификации продукции в строит

Рис. 19.5.1. Организационная структура системы сертификации

Предприятие-изготовитель 0рган п0 сертификации

(РДС-10-231-93)». Этот порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг». Этот документ опирается на ряд руководящих документов по сертификации в строительстве, ГОСТ Р 50460-92 «Зиак соответствия при обязательной сертификации. Форма, размеры и технические требования», на Европейские стандарты серии ЕЙ 45000, международные стандарты 1ЭО 8402 и 9000, а также на руководство КО по сертификации.

Непосредственное руководство работой по сертификации в строительстве осуществляет Минстрой России, которому в Государственном Реестре Системы сертификации ГОСТ Р присвоен регистрационный иомер 9001.

Научно-методическое руководство и практическая работа по сертификации в строительстве Минстроем России возложены на Главное управление стандартизации, технического нормирования и сертификации Минстроя России (далее — Главтехнормирование Минстроя России) — как на Центральный орган По сертификации в области строительства.

Объектами сертификационной деятельности являются: ?

продукция предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов (далее — промышленная продукция); ?

проектная продукция; ?

объекты строительства — здания и сооружения (далее — строительная продукция); О работы и услуги в строительстве;

О продукция, импортируемая в Россию, на которую распространяется действие утверждаемой Минстроем России или закрепленной за ним нормативной документации.

Сертификация в строительстве осуществляется как добровольная, за исключением тех случаев, когда действующим законодательством установлена обязательная сертификация. В соответствии с правилами, установленными в Системе сертификации ГОСТ Р, при проведении сертификации в строительстве уполномоченные (аккредитованные) органы по сертификации организуют проведение в аккредитованных испытательных лабораториях (центрах) первоначальных (типовых) испытаний продукции и оценку ее соответствия установленным требованиям, а в необходимых случаях, предусмотренных схемой сертификации, также оценку и контроль состояния производства путем его сертификации или сертификации системы качества.

На основании результатов испытаний и оценки состояния производства производится выдача сертификатов соответствия и регистрация сертифицированной продукции по представлению Минстроя России в Государственном Реестре Системы сертификации ГОСТ Р.

За сертифицированной продукцией, сертифицированным производством или системами качества, в зависимости от принятых схем сертификации, ведется последующий инспекционный контроль.

Порядок сертификации продукции в строительстве установлен в РДС-232-У4. Органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры) должны быть аккредитованы, и их деятельность лицензирована в установленном Минстро ем России порядке на право проведения соответствующих работ.

Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, сертифицирован ньш производством или сертифицированными системами качества, как пр3®“? осуществляют органы по сертификации, выполнившие эту работу, или соотве вующие территориальные органы надзора по договорам с указанными орган по сертификации продукции. и

Инспекционный контроль за аккредитованными органами по сертификации испытательными лабораториями (центрам) осуществляют Минстрой России и стандарт России за счет лицензионных платежей, получаемых от деятельно сертификации. Организационную структуру служб сертификации в строите в Системе сертификации ГОСТ Р образуют:

О Госстандарт России — национальный орган Российской федерации по с р фикации; ? Главтехнормирование Минстроя России - Центральный орган по сертификации в области строительства; ?

Федеральный научно-технический Центр сертификации в строительстве Минстроя России (далее — Центр сертификации в строительстве), осуществляющий по поручению Центрального органа по сертификации в области строительства научно-методическое и практическое обеспечение работ по сертификации в строительстве; ?

органы по сертификации продукции; ?

испытательные лаборатории (центры).

Пример 19..5.2. Система сертификации в Москве

Так, например, для строительного комплекса г. Москвы на основе документов Системы сертификации ГОСТ Р разработана «Мосстройлицензией», зарегистрирована и внесена Госстандартом в Государственный реестр Московская система добровольной сертификации в строительстве (система Мосстройсертификация) и ее знак соответствия. Свидетельство о регистрации № РОСС RU.0001, от 29.12.95 г.

Система нацелена на обеспечение безопасности продукции строительной индустрии и промышленности строительных материалов для жнзни, здоровья, имущества граждан и окружающей Среды, повышения качества, надежности и долговечности строительных конструкций и инженерных систем зданий и сооружений.

Система учитывает большое разнообразие строительных материалов, изделий, конструкций, объектов строительства изготовляемых и возводимых в г.Москве, специфические особенности указанной продукции, имеет необходимую нормативную базу и аккредитованные испытательные лаборатории для испытаний продукции, в том числе для целей сертификации.

Система предусматривает поэтапное введение сертификации строительной продукции по требованиям безопасности н экологии выпускаемой предприятиями и организациями г.Москвы по муниципальным и государственным заказам, в том числе применяемых строительных материалов инофирм.

Основополагающие документы по сертификации продукции: •

распоряжение правительства Москвы № 261-РП от 19 марта 1996 г. «О введении в действие Московской системы сертификации в строительстве»;

порядок проведения сертификации продукции в Российской Федерации (утверждено постановлением Госстандарта России от 21.09.94 г. № 15);

руководство Международной организации по стандартизации и Международной

^ электротехнической комиссии (Руководство ИСО/МЭК 7, 16, 27, 28, 40, 44); система сертификации ГОСТ Р «Порядок проведения сертификации продукщш в строительстве»;

' постановление Госстандарта России № 27а от 27 декабря 1995 г. «О регистрации системы сертификации» (Московской),

В качестве альтернативы т.н. «сертификату соответствия» в настоящее время Нуждается концепция сертификации товаров и услуг по качеству.

Имеется в виду, что обычный сертификат (сертификат соответствия) в качест- е эталона может иметь в общем случае продукцию с любым уровнем качест- ср{ш ВС6 зависит от выбранного производителем эталона. Разрабатываемая же процедура получения «сертификатов качества» предусматривает требование н^я ательного превышения уровня качества сертифицируемой продукщш (услуги)

<< | >>
Источник: И. И. Мазур, В. Д. Шапиро, Н. Г. Ольдерогге. Управление проектами. 2010 {original}

Еще по теме 19.3. СЕРТИФИКАЦИЯ ПРОДУКЦИИ ПРОЕКТА:

  1. Оценка готовой продукции Оценка стоимости готовой продукции распределительным путем Расчет прямых расходов относящихся к завершенной изготовлением готовой продукции
  2. Сертификация
  3. Сертификация
  4. 8.6. Правовые основы экологической сертификации и аудита
  5. 2.5. Экологическая маркировка (сертификация)
  6. 2.3. Сертификация туристского продукта
  7. - 2.2.2. Правила сертификации, работ по охране труда
  8. 3.2.1. Правила сертификации работ по охране труда
  9. Федеральные авиационные правила по сертификации.
  10. Проблема 25. Сертификация системы менеджмента качества
  11. Организация проведения сертификации работ по охране труда
  12. Организация проведения сертификации работ по охране труда
  13. Сертификация иностранных воздушных судов.
  14. Нормативные акты, регламентирующие сертификацию гражданских воздушных судов.
  15. 11.1.5. Услуги, связанные с экспортом Сертификация грузов
  16. Структура и полномочия федеральных исполнительных органов в области сертификации.
  17. 3.2. Сертификация работ по охране труда
  18. 2.2. Сертификация работ по охране труда
  19. Пшенин В.Н.. ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ, ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА, АУДИТ И СЕРТИФИКАЦИЯ, 2005
  20. 4. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ, РАБОТ И УСЛУГ