Задать вопрос юристу
 <<
>>

17.1. ПРИЕМКА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ЗАКОНЧЕННЫХ СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТОВ

В соответствии с [1] и [2] приемку законченных строительством объект^ исполнителя работ (генерального подрядчика) может производить как так И любое Другое уполномоченное инвестором ЛИЦО. ТИВУ#'

Заказчик вправе привлекать к приемке пользователя объекта ^ЭкСд~У~ые общую организацию), авторов проекта, специализированные фирмы, СТР сдучз- щества и других юридических и физических лиц, создавая в неооходи ЯХ Приемочные (рабочие) КОМИССИИ. тппЫХ Про*

Приемка объектов производственного назначения, строительство ^[ОваВ0я1 изводилось за счет средств федерального бюджета или льготного *Р^стерСТва- осуществляется с учетом отраслевых особенностей, устэяаЕливэемых ми „--»ой вла* ми Российской Федерации и другими органами центральной иотоотит кСПДуа- сти по согласованию с Минстроем России, включая приемку ооъект тацшо государственными приемочными комиссиями. когда онй

Объекты подобного рода подлежат приемке только в том случа , ^еС. подготовлены к эксплуатации: укомплектованы эксплуатационными кадр ^ допечены энергоресурсами, сырьем и др.; на них устранены недодел_ поДряДа- пуск продукции или оказание услуг в объеме, предусмотренном дого ри

Предъявляя к приемке объект (очередь, пусковой комплекс, здание, сооружение), исполнитель должен предоставить рабочей комиссии, либо заказчику следующую документацию: ?

перечень организаций, участвующих в производстве СМР с указанием видов выполненных ими работ, фамилий инженерно-технических работников, непосредственно ответственных за их выполнение, и данных о наличии соответствующих лицензий; ?

комплект рабочих чертежей на строительство предъявляемого к приемке объекта с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенными в них изменениям, сделанными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ. Указанный комплект рабочих чертежей является исполнительной документацией; ?

сертификаты, технические паспорта или другие документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций и изделий, применяемых при производстве СМР; ?

акты об освидетельствовании скрытых работ и акты промежуточной приемки отдельных ответственных конструкций и узлов (опоры пролетных строений мостов, арок, сводов, подпорных стен, несущих металлических и сборных железобетонных конструкций И Т. Д.); ?

акты об индивидуальных испытаниях смонтированного оборудования; ?

акты об испытаниях технологических трубопроводов, внутренних систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения, отопления и вентиляции, наружных сетей и сооружений водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения и дренажных устройств, а также об испытаниях сварных соединений; ?

акты о выполнении уплотнения (герметизации) вводов и выпусков инженерных коммуникаций в местах прохода их через подземную часть наружных стен зданий в соответствии с рабочим проектом; ?

акты об испытаниях внутренних и наружных электроустановок и электросетей; ?

акты об испытаниях устройств телефонизации, радиофикации, телевидения, сигнализации и автоматизации;

О акты об испытаниях устройств, обеспечивающих взрыво-пожаробезопасность и молниезащиту;

О акты об испытаниях прочности сцепления в кладке несущих стен каменных зданий, расположенных в сейсмических районах;

О журналы производства работ и авторского надзора проектных организаций, материалы обследований и проверок в процессе строительства органами государственного и другого надзора.

Заказчик производит приемку объекта на основе результатов проведенных им проверок, контрольных испытаний и измерений, документов исполнителя работ, подтверждающих соответствие принимаемого • объекта утвержденному проекту, нормам, правилам и стандартам, а также заключений органов надзора.

Порядок проведения работ по приемке объекта, стадии приемки, объем контроля и методы испытаний принимаются в соответствии с требованиями стандартов, норм и пра- ил13.), а также указаниями проектной или технологической документацией.

Объекты могут быть приняты в целом (в том числе «под ключ»), или по мере авершения отдельных очередей, пусковых комплексов, зданий и сооружений в оъеме, предусмотренном в договоре подряда на строительство.

Кроме того, договором подряда устанавливаются:

^ стадии приемки, в частности:

приемка готовности строительной части и отдельных видов строительно-монтажных работ;

приемка оборудования после индивидуальных испытаний, пусконаладочных работ и комплексного опробования; сдача объектов в гарантийную эксплуатацию и т. п.; сроки уведомления заказчика исполнителем работ о готовности к приемке; гарантии исполнителя работ по качеству и прочие условия. Органы государственного надзора в течение 15-ти дней после письменного обращения заказчика дают заключение о соответствии предъявляемого к приемке объекта утвержденному проекту.

Приемка законченного строительством объекта оформляется актом, к которому, помимо документации, представляемой исполнителем, прилагается следующий перечень документов: ?

утвержденный проект; ?

документы об отводе земельных участков, а по объектам жилищио-граждан- ского назначения также разрешения на производство СМР; ?

документы на специальное водопользование; ?

документы на геодезическую разбивочную основу для строительства, а также на геодезические работы в процессе строительства, выполненные заказчиком; ?

документы о геологии и гидрологии строительной площадки, о результатах испытаний грунта и анализах грунтовых вод, данные о результатах микросейсморайонировании и экологических изысканиях; ?

паспорта на установленное оборудование; ?

справки городских и других эксплуатационных организаций о том, что внешние наружные коммуникации холодного и горячего водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, энергоснабжения и связи обеспечат нормальную эксплуатацию объекта и приняты ими на обслуживание; ?

документы о разрешении на эксплуатацию объектов и оборудования, Подконтрольных соответствующим органам государственного надзора Российской Федерации и в случаях, когда выдача таких разрешений предусмотрена положениями об этих органах; ?

заключения органов государственного надзора о соответствии завершенного строительством объекта законодательству, действующим стандартам, нормам и правилам.

Вся документация, прилагаемая к акту приемки законченного строительством объекта, после окончания работы приемочной комиссии должна быть передана заказчику (исполнителю).

Факт ввода в действие принятого объекта регистрируется заказчиком в местных органах исполнительной власти в порядке, установленном этими органами.

В статистическую отчетность введенный в действие объект включается за тот отчетный период, в котором был зарегистрирован факт ввода. Исполнитель работ на основе акта приемки представляет в установленном порядке статистическую от- четность о выполнении договорных обязательств. „

Приемка заказчиком от исполнителя работ не дает права на ввф его в действие без согласования его с органами Госархстройнадзора и другими органами надзора, которым этот объект подконтролен, а также без разрешений на эксплуатацию объекта и оборудования тех органов, в положениях о которых предусмотрен выдача таких разрешений.

Заказчик, исполнитель работ, проектная организация и другие участники и» вестиционного процесса в установленном порядке несут ответственность за нару шение требований законодательства, техники безопасности, строительных, сан тарных и других норм, а также за ущерб, который может нанести объект пр и интересам граждан, юридических лиц и государства. между

В таблице 17.2.1 показана структура распределения ответственности м яыч участниками инвестиционного процесса.

Таблица 17.2.1. Структура распределения отнетстпепноетп

Заказчик

(застройщик)

| подготовка к эксплуатации и выпуску продукции (оказанию

! вводимых в действие объектов;

проведение комплексного опробования оборудования; I

наладка технологических процессов; . №Т0Вд ус- ввод в эксплуатацию производственных мощностей и ооъ тановленные сроки; мощно- выпуск продукции (оказание услуг) и освоение проектны стей в нормативные сроки. Продолжение табл. 17.2.1 Проектные

организации соответствие мощностей и других технико-экономических показателей объектов проекту; вопросы, связанные с проектированием. Научно-исследовательские организации соответствие выданных ими исходных данных для проектирования достижениям научно-технического прогресса. Строительно-монтажные

организации качество и сроки выполнения строительно-монтажных работ; проведение индивидуальных испытаний смонтированного оборудования;

устранение недоделок;

своевременный ввод в действие производственных мощностей и объектов. 17.3 ЗАКРЫТИЕ КОНТРАКТА

В связи с отсутствием в отечественной практике нормативных документов, регулирующих процесс закрытия контракта, в основу настоящего раздела положены результаты изучения зарубежного опыта (см., в частности, [5] и [6]).

Основными этапами закрытия контракта являются: ?

проверка финансовой отчетности; ?

паспортизация; ?

выявление невыполненных обязательств; ?

заверщение невыполненных обязательств; ?

гарантийное обслуживание и окончательные расчеты.

Проверка финансовой отчетности включает проверку финансовой отчетности заказчика и подрядчика.

Проверка финансовой отчетности заказчика включает: ?

проверку полноты выписки фактуры на весь объем завершенных работ; ?

согласование полученных платежей с представленными счетами-фактурами; ?

проверку наличия документации по изменениям; ?

контроль суммы удержаний, произведенных заказчиком.

Проверка финансовой отчетности исполнителя включает: ?

проверку платежей поставщикам и субподрядчикам; ?

соответствие суммы заказов закупкам по накладным поставщиков;

О поиск просроченных платежей поставщику;

О подтверждение соответствующих удержаний.

Результаты такой проверки позволяют получить данные для подготовки окончательных финансовых отчетов по проекту.

Паспортизация представляет собой один из важных элементов организации закрытия контракта и заключается в регистрации заказчиком ранее предоставленной емУ Документации. В качестве последней могут выступать: документация, характеризующая технические условия используемого сырья и материалов, сертификаты и т. д. при правильном управлении инвестиционным процессом вопросы паспортизации решаются своевременно, а не только на этапе закрытия контракта.

Невыполненные обязательства должны быть завершены полностью на этапе за- рытия контракта, однако их выявление должно осуществляться постоянно в тече- ие всего времени выполнения контракта. ?

Л^езУльтате проверки устанавливаются: ?

°5?емы Ра^°т» не требующие дополнительных усилий и готовых к закрытию; тздьств *>а^0Т’ ТР^УИЩР* завершения для выполнения договорных обязана этапе завершения невыполненных обязательств предпринимаются усилия

гостзаказчиком путем уступок с его стороны в отношении некоторых требований или путем уплаты штрафа.

Если работа своевременно не выполнена, то должен рассматривается вопрос об изменении контракта. Ведение переговоров с целью изменения условий контракта производится до его закрытия и окончательных платежей. Все изменения в контракте утверждаются заказчиком и до его утверждения никакие дополнительные работы не выполняются. Информацию о выполнении всех работ по контрактам руководитель проекта передает комиссии, принимающей объект.

Закрытие контракта должно сопровождаться завершением расчетов по нему — то есть, выпиской счета для осуществления окончательного платежа.

Оплата подрядных работ при сдаче объекта в эксплуатацию зависит от качесг- ва выполнения СМР. Если в процессе сдачи объекта в эксплуатацию обнаружены дефекты, оплата выполненных подрядных работ производится за вычетом «гарантийного резерва». Данный резерв создается подрядчиком до начала строительства и возвращается ему при отсутствии строительных дефектов. Несмотря на наличие такого механизма, как «гарантийный резерв», затраты, связанные с исправлением дефектов, могут быть весьма существенными. В ряде стран эти затраты достигают 1

— 1,5% от годового объема инвестиций.

Как правило в контрактах предусматриваются штрафные санкции за нарушение сроков строительства. Если объект не закончен к установленному времени, заказчик предъявляет подрядчику требование об уплате неустойки. Специально оговоренные условия позволяют заказчику предъявить подрядчику счет на ликвидацию ущерба за каждый день просрочки строительства. Сумма ущерба и размер премий за досрочный ввод объекта в эксплуатацию заранее указывается в условиях контракта.

При окончательных расчетах учитывается экономия или перерасход денежных средств на проект. Если в процессе строительства подрядчик сократил издержки производства по каким-либо работам по сравнению с контрактной ценой, он получает вознаграждение.

При завершении проекта осуществляется подготовка итогового отчета, в котором описаны все проблемы строительства, пуско-наладки и организации эксплуатации. Этот отчет отражает опыт реализации проекта и используется для последующих проектов.

Гарантийное обслуживание осуществляется после закрытия контракта не^ командой, работающей над проектом, а функциональной группой, ответственной за гарантийное обслуживание. Этой группе передается: ?

техническая информация; ?

оборудование; ?

инструменты; ?

средства обучения; ?

руководство по эксплуатации; ?

чертежи; ?

результаты испытаний; ?

различные материалы фирм-поставщиков.

Условия гарантийного обслуживания оговариваются в контракте.

<< | >>
Источник: И. И. Мазур, В. Д. Шапиро, Н. Г. Ольдерогге. Управление проектами. 2010 {original}

Еще по теме 17.1. ПРИЕМКА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ЗАКОНЧЕННЫХ СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТОВ:

  1. 7.1. Основные проблемы окружающей среды в промышленности. Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации промышленных объектов
  2. 7.2. Экологические требования к размещению и эксплуатации энергетических объектов
  3. 2.2.13. Ввод производственного объекта в эксплуатацию
  4. 3.2.1. Охрана труда при вводе производственного объекта в эксплуатацию
  5. Тема 12. Сделки с объектами незавершенного строительства
  6. Понятие объекта незавершенного строительства
  7. Коммерческая служба в системе эксплуатации гостиничных объектов
  8. 7.4. Требования в области охраны окружающей среды при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения
  9. Государственная регистрация права собственности на объекты долевого строительства
  10. Дискуссии о понятии объекта незавершенного строительства
  11. Очерк истории регулирования оборота объектов незавершенного строительства
  12. Особенности правового режима объектов незавершенного строительства
  13. Объекты недвижимости, подпадающие под регулирование Закона об участии в долевом строительстве
  14. Отражение проблем понятия «объект незавершенного строительства» в судебно-арбитражной практике
  15. 11.2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ ИНОСТРАННОГО КАПИТАЛА
  16. Приложение Б ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО СОСТАВУ И СОДЕРЖАНИЮ ЭКСПЕРТНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ПО ПРОЕКТУ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНОГРАЖДАНСКОГО И ОБЩЕСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
  17. Правовое положение объекта незавершенного строительства в теории и практике
  18. Д.В. Смышляев ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБЪЕКТА НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
  19. 13. СДАЧА-ПРИЕМКА ТОВАРА