Задать вопрос юристу

14.10. СВЯЗЬ СМЕТНОГО И КАЛЕНДАРНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

Смета (оценка, предварительный расчет, estimate) — документ, содержащий обоснование и расчет стоимости проекта (контракта), обычно на основе объемов работ проекта, требуемых ресурсов и цен. После согласования с заказчиком, руководством и т.п. смета становится бюджетом (budget). На основе сметы не только определяется стоимость проекта, но и организуется контроль и анализ расхода денежных средств на проект. Вопросы формирования смет и осуществления сметных расчетов рассмотрены подробно в главе 15. В настоящем разделе кратко рассмотрим основные положения.

Составление смет — часть процесса проектирования. На каждом технологически законченном этапе проектирования (см. главу 10) составляется смета, нужная и заказчику и исполнителям работ по проекту. Сметчик может как «осмечивать» готовый проект, так и являться непосредственным участником проектирования, проводя оценку стоимости основных этапов проекта и подсказывая финансовую политику заказчику и проект-менеджеру.

Кто составляет сметы? Возможно несколько вариантов: проектировщик, если заказчик заключил традиционный контракт с посжд&в тельными фазами инвестиционного цикла, например: проектирование — Р ги — определение генподрядчика — контракт — строительство. Смета ^ оставаться неизменной, как основа твердой цены объекта. Или, если зак не объявляет торгов и разрабатывает контракт на основе индивидуальных реговоров с заранее выбранным подрядчиком, она может уточняться в переговоров и «привязываться» к условиям и пожеланиям исполнител проекту;

проектно-строительная организация — генподрядчик, если проект и сметы лаются с учетом всех пожеланий заказчика; ?

смета не составляется, если используется контракт по фактическим расходам плюс гарантированная прибыль или по фактическим расходам, но не выше гарантируемого исполнителем работ по проекту максимума. При этом ведется помесячный учет фактических затрат по заранее согласованным с заказчиком расценкам, единичным или укрупненным, и предъявление их заказчику для оплаты.

Интеграция сметного и календарно-сетевого планирования На современном этапе развития информационных технологий большая часть работ по составлению смет и календарно-сетевому планированию выполняется с использованием программного обеспечения (гл. 23.5). Проектно-сметная документация (см. главу 10), в частности в строительстве, используется организациями для решения задач материально-технического снабжения, календарного планирования и оперативного управления. Ранее требовались огромные затраты времени и ручного труда для передачи данных из смет в системы календарно-сетевого планирования, так как там отсутствуют необходимая нормативная база и типовые фрагменты проектов, которые имеются в специальных сметных программах. Сегодня же, с использованием современных средств интеграции, данный процесс выполняется автоматически. Для получения полноценного графика работ необходимо лишь расставить зависимости между работами и добавить ресурсные и временные ограничения.

Очевидно, что управлять с точностью «до гвоздя» нет необходимости. Экономия от контроля мелочевки обернется значительно большими затратами по созданию соответствующей информационной системы и накладными расходами по актуализации данных о ходе реализации проекта. Нужен обоснованный компромисс. То есть каждый контур управления должен иметь ту и только ту информацию, какая необходима для своевременного и качественного принятия решения по проекту на конкретном уровне управления.

Взаимосвязь календарно-сетевого планирования и разработки сметной документации на разных уровнях управления представлена на рисунке 14.10.1.

Уровни управления проектом (рис.

14.10.1), как правило, соответствуют графикам выполнения работ с различной степенью детализации. Для достаточно большого проекта с более чем несколькими тысячами детальных работ наибольшее распространение получила трехуровневая структура, состоящая из графиков первого, второго и третьего уровней. График первого уровня отражает основные согласованные с заказчиком обязательства по предмету, срокам и основным этапам (.конструктивным элементам) реализации проекта. По форме это линейный гра- /А

Календарный ; график проекта

(? I Ограничения

Структура

Данные по работам

Укрупненная смета проекта

? і <§>**

Структура

Укрупненный % календарно- сетевой график проекта

Данные по работам

Объектные сметы

Ограничения * Уточнение

//

//

Ограничения

Детальные календарносетевые графики подпроектов

Уточнение

Структура

Данные по работам

Локальные сметы

документаций ®заиМОсвязь календарно-сетевого планирования и разработки сметной фик, то есть график без связей, отражающих технологию выполнения работ. Контролирует этот график, как правило, сам руководитель предприятия. После подписания соответствующих контрактов с заказчиками график становится директивным. Для управления проектом в широком смысле он мало пригоден, так как и по своему назначению, и по степени детализации определяет лишь основные вехи проекта, являясь тем самым лишь базой для разработки или уточнения более детальных графиков следующего уровня. По своей сути это график для планирования и координации деятельности заказчика и подрядчика. В основе количественных показателей этого графика лежит смета, сформированная по укрупненным сметным нормам или исходя из стоимости объектов-аналогов. Здесь особой автоматизации при передаче данных из сметы в систему управления не требуется, так как объем информации невелик (десятки работ и не более сотни показателей).

Следующий уровень управления связан с графиком второго уровня. Реально именно за этот уровень управления должен отвечать управляющий проектом (проект-менеджер). В идеале это максимально укрупненный, но уже сетевой график, соответствующий по детализации объектным сметам. График второго уровня предназначен для управления проектом в целом с учетом фактических данных. Контур обратной связи на этом уровне позволяет сравнивать план с фактом и корректировать план. Автоматизация передачи информации из сметы в систему управления здесь также нецелесообразна. Она может быть необходима лишь для согласования и разработки учетной политики по проекту, то есть для обеспечения функций контроля реализации проекта.

График третьего уровня непосредственно связан со сметой (уровень локальных смет). Это уровень ответственных за подпроекты, за вполне самостоятельные разделы проекта, в рамках которых решаются специализированные задачи (поставка материалов, ведение договоров, выполнение общестроительных или специальных работ и т. п.). Ответственные за подпроекты следят за соблюдением технологии работ, осуществляют контроль исполнителей и т. п. Информация на этом уровне необходима как для целей управления, так и для отчетности по произведенным затратам по факту выполненных работ.

При этом, как видно из рисунка 14.10.1, информация верхних уровней служит ограничением для нижних (планирование «сверху вниз»). Параллельно информация с нижних уровней уточняет данные на верхних уровнях управления (планирование «снизу вверх»).

Для составления графика первого уровня могут быть задействованы как специальные продукты для календарно-сетевого планирования, так и подходящий графический пакет или даже электронные таблицы. На третьем уровне — практически любые программные продукты для календарно-сетевого планирования. Для составления смет могут быть использованы как электронные таблицы, так и специализированное программное обеспечение для составления сметной документации.

Одна из основных проблем интеграции двух систем — несоответствие уровней детализации сметы и календарно-сетевого графика. При сос*2® лении сметы определяется стоимость строительства на основе объемов работ. А этому сметчики, работающие над поставленной задачей, часто не учитывают пл производства работ, объединяя, например, в одной расценке одинаковые Яа0° по всему объекту, что не совсем удобно с точки зрения управления. Другой У чай, когда для учета затрат сметчик набирает группу расценок, характеризующу одну работу, при этом смета получается слишком детальная, что 0ПЯТЬ'та?ннь1е подходит для целей управления. Следовательно, прежде чем передавать д . из сметы в систему календарно-сетевого планирования, их следует перерв' тать. Идеальный вариант, когда смета структурируется в соответствии с зад ми управления на основе графиков в системе управления проектами. ^ ^

Следует обратить внимание на один момент, связанный с пеРеРа^тК0Иг5авле. для целей управления. Заказчик, как правило, проверяет правильность со' а. ния сметы, исходя из общепринятых расценок и нормативов, то есть рассм р^ ет исходную смету. После того как цена согласована, молено начинать пеРеР нйХ ку данных сметы в соответствии с задачами управления и передачу этих д в систему календарно-сетевого планирования. Переработанная смета отличается от исходной составом работ, но весь объем, потребность в ресурсах и цена остаются прежними.

Далее встает вопрос о том, какую смету взять за основу для составления актов выполненных работ: исходную или переработанную. Ситуация, когда заказчик и подрядчик договариваются учитывать выполнение работ по переработанной смете, имеет ряд преимуществ. Во-первых, смета и график производства работ имеют одинаковую номенклатуру работ, а значит, в любой момент времени имеется наиболее полная информация для анализа хода проекта: с одной стороны, контроль проекта по срокам и проценту выполнения работ, с другой — контроль расхода ресурсов на выполненный объем. Во-вторых, информация по проекту актуальна, так как факт вносится в систему, гораздо чаще, чем при составлении процентовок. К тому же многократный обмен данными в этом случае намного легче осуществить технически, потому что не требуется каждый раз устанавливать соответствие между работами в смете и в графике.

Пример интеграции программного обеспечения для календарно — сетевого планирования и сметной документации представлен в главе 23.5.

<< | >>
Источник: И. И. Мазур, В. Д. Шапиро, Н. Г. Ольдерогге. Управление проектами. 2010

Еще по теме 14.10. СВЯЗЬ СМЕТНОГО И КАЛЕНДАРНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ:

  1. Приложение к налоговой декларации "Сумма НДС, подлежащая восстановлению и уплате в бюджет за календарный год и истекший календарный год (календарные годы)"
  2. Выбор программного продукта календарно-ресурсного планирования Определение требований к программным продуктам
  3. 10.2. УПРАВЛЕНИЕ РАЗРАБОТКОЙ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
  4. ПРИЛОЖЕНИЕ 15-2 ПРАКТИКА И МЕТОДЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ
  5. 4. Связь соответствия (корреляционная связь)
  6. ПРИЛОЖЕНИЕ 15-1 МЕТОДЫ ОЦЕНКИ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА И ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ПРАКТИКЕ УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНЫМИ ПРОЕКТАМИ
  7. Этнокультурные особенности календарной обрядности народов Юго-Восточной Европы Ю. В. ИВАНОВА
  8. 6.2.1. Взаимосвязь между стратегическим планированием, планированием на несколько лет и годовым планированием
  9. 2. Календарно-тематический план дисциплины ((Основы ювенальной юстиции»
  10. 6.2.2. Планирование на несколько лет на примере инвестиционного планирования