Глава 1 СИСТЕМА РАБОТЫ С ПЕРСОНАЛОМ 1.1.

как система Классификация персонала по категориям Анализ концепций управления персоналом Взаимосвязь подсистем работы с персоналом Особенности управления персоналом в США и Японии .

Кадровая Типы власти в обществе П О Л ИТИ ка Стил ь руководства

Концептуальные кадровые документы Качества российского работника Современная кадровая политика 1.3.

Подбор Расчет потребности в персонале персонала Модели рабочих мест

Профессиональный отбор персонала Собеседование

Формирование резерва кадров Конкретная ситуация "Доверяй, но проверяй" Деловая игра "Подбор персонала" 1.4.

Оценка Методы оценки персонала персонала Оценка потенциала работника

Оценка индивидуального вклада Аттестация кадров

Деловая игра "Аттестация" 1.5.

Расстановка Принципы и методы расстановки персонала персонала Типовые модели карьеры

Планирование карьеры Условия и оплата труда Движение персонала Конкретная ситуация "Конфликт" 1.6.

Адаптация Критерии адаптации персонала персонала Испытательный срок

Адаптация молодых специалистов Наставничество и консультирование Развитие человеческих ресурсов Деловая игра "Вступление в должность начальника цеха" 1.7.

Обучение Система российского образования персонала Профессиональная подготовка

Повышение квалификации Переподготовка кадров Программа "Магистр управления"

Как выбрать образовательное учреждение? Кадры решают все... И. В. Сталин

Самый несчастный человек - это тот, для кого в мире не нашлось работы.

Т. Карлгйль

Рынок труда - совокупность социально-экономических отношений между государством, работодателями и работниками по вопросу купли-продажи рабочей силы, обучения работников и использования их в процессе производства. В "Экономической энциклопедии" рынок труда рассматривается шире, как "сфера контактов продавцов и покупателей трудовых услуг, где противостоят друг другу те, кто желает работать (занятые и безработные) и те, кто нанимает работников для производства товаров и услуг (278, с.

Рынок рабочей силы - включает социально-экономические отношения занятых и незанятых работников, т.е. все экономически активное население страны. Таким образом, в этот рынок включаются безработные.

Рынок трудовых ресурсов - совокупность социально-экономических отношений по поводу найма, обучения и использования трудовых ресурсов (занятых, незанятых и учащихся). Это понятие раздвигает размеры рынка еще шире, т.к. включает не только экономически активное население, но и учащихся в сфере профессионального образования (трудовой резерв).

С учетом данных определений мы будем пользоваться термином "рынок трудовых ресурсов".

Трудовые ресурсы - "население обоих полов в трудоспособном возрасте (для мужчин в возрасте от 16 до 59 лет, для женщин - от 16 до 54 лет включительно), за исключением неработающих инвалидов войны и труда I и II групп и лиц, получающих пенсию по возрасту на льготных условиях, а также лица в нетрудоспособном возрасте (подростки и население старше трудоспособного возраста), занятые в экономике".

Экономически активное население (рабочая сила) - "это часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Численность экономически активного населения включает занятых и безработных”.

Занятыми являются лица обоего пола, которые в рассматриваемый период выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего дня, не по найму, самостоятельно или с несколькими компаньонами, выполняли работу без оплаты на семейном предприятии или временно отсутствовали на работе (из-за болезни, ухода за больным, отпуска, забастовки и т.д.).

Безработными считаются лица 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период не имели работы (доходного занятия), занимались поиском работы в государственных или коммерческих службах занятости, предпринимали шаги к открытию собственного дела, были готовы приступить к работе.

Центральное место в современный период занимает понятие "рынок трудовых ресурсов", в котором раскрывается суть отношения по поводу обмена функционирующих способностей к труду (функционирующей рабочей силы) на жизненные средства, т.е.

Рынок трудовых ресурсов обеспечивает функционирование рыночной экономики на основе действия закона спроса и предложения. Его основная функция состоит в обеспечении через сферу обращения перераспределения рабочей силы между отраслями и сферами производства и обеспечении работой незанятого в данный момент населения.

На рынке трудовых ресурсов взаимодействуют работодатели (субъекты собственности на средства производства) и наемные работники, формируя объем, структуру и соотношение спроса и предложения на рабочую силу.

Основными компонентами рынка трудовых ресурсов являются:

совокупный спрос или общая потребность экономики в наемной рабочей силе; совокупное предложение, включающее всю наемную рабочую силу из числа экономически активного населения; стоимость (цена) рабочей силы;

конкуренция (между работниками, работодателями, работниками и работодателями);

резервирование рабочей силы.

Совокупный спрос на рабочую силу определяется числом и структурой рабочих мест, существующих в экономике и требующих заполнения. Спрос на рабочую силу охватывает всю сферу общественного труда и включает как укомплектованные работниками, так и свободные рабочие места. При этом различают: эффективный спрос, определяемый числом экономически целесообразных рабочих мест, и совокупный спрос, включающий в себя и заполненные работниками неэффективные рабочие места. Разница между эффективным и совокупным спросом представляет собой излишнюю численность занятых, составной частью которой является скрытая безработица. Спрос на рабочую силу на текущем рынке определяется потребностью в работниках для заполнения вакантных мест на условиях основной деятельности или совместительства, а также для выполнения разовых работ.

Совокупное предложение рабочей силы охватывает все категории трудоспособного населения, претендующего на работу по найму (мужчины, женщины, молодежь, пенсионеры), а также лиц, желающих трудиться не по найму, а на правах самозанятости или предпринимательства.

Предложение рабочей силы качественно и количественно изменяется в зависимости от изменений в возрастной структуре населения, в системе профессиональной и общей подготовки, от силы влияния внешнего рынка труда на внутренний и т.д. Дифференциация в предложении рабочей силы усиливается тем, что работники, имеющие одинаковый возраст и профессию, различаются по полу, состоянию здоровья, качеству профессиональной подготовки, а это, несомненно, сказывается на способности выполнять конкретную работу.

Совокупность понятий, регламентирующих рынок трудовых ресурсов, показана на рис. 1.1.1. Рынок товаров Рынок трудо Рынок ценных и услуг вых ресурсов бумагКомпоненты рынка труда Г 1 1 1 Т 1 Спрос на труд Предло

жение

труда Уровень

занятости Цена

рабочей

силы Свободная конкуренция Резерв

рабочей

силыИнститу

циональные

структуры 1 I Т '1 Система трудового законодательства Службы

занятости

населения Учебные

заведения Профсоюзы

Моложе

трудоспо

собного

Старше

трудоспо

собного

Экономи

чески

активное

Экономически не активное

Трудоспо

собное

Не занятое население

Трудовые

ресурсы

Занятое

население

Разновидности общественного труда

Производи

тельный

Интеллек

туальный

Простой

Сложный

Прибавоч

ный

Полезный

(конкретный)

Абстракт

ный

Прошлый

(овеществлен

ный) Отрасли

производи

тельного

труда Про

мышлен

ность Сельское и лесное хозяйство Строи

тельство Транспорт и связь Торговля,

общепит,

МТС ЖКХ и бытовое обслуж. Отрасли интеллектуального труда Наука и научное обслуж. Образо

вание Здраво

охране

ние Культура и искусство Кредитование,

финансы,

страхование Управле

ние Основная часть совокупного предложения и спроса на труд в рыночной экономике удовлетворяется, что и обеспечивает функционирование общественного производства (удовлетворенного спроса).

Рабочая ста - способность человека к труду, т.е. совокупность физических и духовных сил, применяемых им в процессе производства. Рабочая сила является в рыночной экономике товаром и имеет потребительскую стоимость и денежную стоимость (цену).

Труд - умственный и физический процесс, осуществляемый при помощи таких усилий (способностей) человека, которые направлены на производство товаров и услуг. Различают такие разновидности труда: интеллектуальный и производственный, простой и сложный, полезный и абстрактный, прибавочный и прошлый.

Стоимость рабочей силы - это цена материальных и духовных благ, необходимых для воспроизводства рабочей силы, т.е. для полного удовлетворения потребностей работника и членов его семьи.

Процесс превращения трудовых ресурсов проходит три стадии: потенциальное трудоспособное население; профессиональное обучение с занятием рабочих мест на предприятиях; рабочая сила реализуется в производстве и создает потребительскую стоимость.

Как действует рынок трудовых ресурсов в рыночной экономике?

Совокупное предложение трудовых ресурсов поступает на рынок и после цикла воспроизводства населения получает оплату за труд. Полученные деньги, включая пенсии и пособия от государства, используются населением для покупки товаров и услуг, уплаты подоходного налога государству, и на этой основе формируется потребительский спрос на рынке товаров и услуг.

Рынок трудовых ресурсов обеспечивает рабочей силой предприятия и организации, которые формируют спрос на производственный и интеллектуальный труд. Государственные органы управления определяют госзаказ на продукцию предприятий и услуги организаций, осуществляют нормативное регулирование производства (законы, инструкции, требования) и получают от производственной сферы налоги и взносы (долю прибавочного продукта).

Предприятия и организации взаимодействуют с рынком товаров и услуг, формируя совокупное предложение (потребительские стоимости), и взамен, путем обмена, получают выручку от реализации товаров и услуг.

Государственные органы реализуют рынок товаров и услуг путем предоставления земли и государственных ресурсов, установления цен и тарифов на услуги естественных монополий (РЖД, РАО ЕЭС, ГАЗПРОМ) и правового регулирования (ГК РФ, федеральные законы) общественного производства. Воздействие на рынок труда со стороны государства осуществляется путем установления минимальной заработной платы и пенсии, регулирования занятости (общественные работы, обучение) и трудового законодательства (Трудовой кодекс РФ и федеральные законы).

Простая модель рыночной экономики, показывающая взаимодействие рынка трудовых ресурсов, предприятий и организаций, рынка товаров и услуг, населения и государственных органов, показана на рис. 1.1.2.

И

Совокупное предложение Рабочая сила

услуг

Статистические данные о трудовых ресурсах России за 1970-2000 гг. приведены в табл. 1.1.1. Численность постоянного населения России с 1990 по 2000 гг. сократилась более чем на 2 миллиона человек (соответственно 148,2 и 145,6 млн. чел.).

Из таблицы видно, что доля трудовых ресурсов России составляет 58-59% от численности постоянного населения и практически неизменна по годам. В 90-х гг. численность трудовых ресурсов составляла 85-87 млн. чел. Последние годы численность занятого населения снижается: в 1990 г. - 75,3 млн. чел., в 2000 г. - 64,3 млн. чел., что объясняется спадом производства и сферы услуг. Соответственно растет число лиц, не занятых в экономике: в 1990 г. - 5,6 млн. чел., в 2000 г. - 10,5 млн. чел.

Представляет интерес статистический анализ экономически активного населения, который показан в табл. 1.1.2. Численность экономически активного населения превышает численность занятого населения в последние годы на 4,0-9,0 млн. чел., что свидетельствует о стремлении других категорий трудовых ресурсов (учащихся и лиц, не занятых в экономике) иметь работу.

Динамика распределения численности занятого населения по отраслям экономики показана в табл. 1.1.3. Из таблицы видно, что наибольшее снижение численности работников в 90-х гг. имело место в промышленности (более 10 млн. чел.), строительстве (4 млн. чел.), в сельском и лесном хозяйстве (1,4 млн. чел.), в науке и научном обслуживании (1,6 млн. чел.).

Рост численности работников наблюдался в 90-х гг. в торговле и общественном питании (3,6 млн. чел.), в отрасли кредитования, финансов и страхования (0,3 млн. чел), среди аппарата государственных органов управления (1,3 млн. чел.)., жилищно-коммунального хозяйства (0,2 млн. чел).

Практически не меняется удельная численность работников транспорта и связи, образования, культуры и искусства, здравоохранения, физкультуры и социального обеспечения.

Таблица 1.1.1

Население и трудовые ресурсы России (132, с. 14, 173) (млн. человек) Показатель 1970 1980 1990 1995 1998 2000 Численность постоянного населения - всего 130,6 138,8 1 148,22 147,6 3 146,3 3 145,6 в том числе: моложе трудоспособного возраста 36,3 32,0 36,0 33,2 30,3 29,1 трудоспособное население 74,1 83,7 84,0 84,2 85,6 86,3 старше трудоспособного возраста 20.2 23,1 28,2 30,2 30.4 30,2 Трудовые ресурсы - всего 75,4 86,1 86,5 86.3 85.3 86,3 в том числе: занятое население 62,6 73,3 75,3 73,8 68,5 71,5 учащиеся 5,4 6,6 5,6 5,6 5,3 4,3 лица в трудоспособном возрасте, не занятые в экономике 7,4 6,2 5,6 6,9 11,5 10,5 1 По переписи населения на 17.01.1979 г. 2По переписи населения на 12.01.1989 г. 3 Оценки на конец года.

'Источник: Россия в цифрах: Крат.ст.сб. / Госкомстат России. - М.: Логос, 1999. - С. 83-87.

13 Таблица 1.1.2

Численность экономически активного населения * Показатель Численность тыс. чел. Доля от экономически активного населения (%) 1992 1995 1998 2000 1992 1995 1998 2000 Экономически активное население - всего 76008 72980 72572 71467 100 100 100 100 мужчины 39121 38278 38355 37154 100 100 100 100 женщины 36887 34702 34217 34310 100 100 100 100 Из общей численности экономически активного населения: занятые - всего 72071 66441 63642 64465 94,8 91,0 87,6 90,2 мужчины 37063 34761 33539 33374 94,7 90,8 87,4 89,8 женщины 35008 31680 30103 31091 94,9 91,3 88,0 90,6 безработные - всего 3937 6539 8930 6999 5,2 9,0 12,3 9,8 мужчины 2058 3517 4816 3781 5,3 9,2 12,6 10,2 женщины 1879 3022 4114 3219 5,1 8,7 12,0 9,4 в том числе имеют официальный статус в службе занятости - всего 578 2327 1929 1037 0,8 3,2 2,7 1,5 мужчины 161 872 628 322 0,4 2,3 1,6 0,9 женщины 417 1455 1247 715 1,1 4,2 3,6 2,1

Таблица 1.1.3

Распределение численности занятого населения по отраслям экономики (132, с.84) Показатель 1970 1980 1990 1995* 1998* 2000 Тыс. чел. Всего занято в экономике 62620 73275 75325 66441 63642 64327 Промышленность 21210 23812 22809 17182 14150 14543 Сельское и лесное хозяйство 10998 11003 9965 10003 8282 8609 Строительство 5549 7009 9020 6208 5410 5002 Транспорт и связь 5564 7041 5818 5253 5043 5011 Торговля и общественное питание; материально-техническое снабжение 4822 6060 5869 6679 8900 9421 Жилищно-коммунальное хозяйство; непроизводственные виды бытового обслуживания населения 2002 2848 3217 2979 3691 3317 Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение 3001 3526 4238 4446 4500 4503 Образование, культура и искусство 7417 6021 7231 7316 7200 7015 Наука и научное обслуживание 3310 3130 1688 1370 1201 Кредитование, финансы и страхование 236 384 402 820 760 742 Аппарат органов управления 1220 1335 1806 1893 2570 2925 Другие отрасли 601 926 1820 1974 1766 2038 Процентов Всего занято в экономике 100 100 100 100 100 100 Промышленность 33,9 32,5 30,3 25,9 22,2 22,6 Сельское и лесное хозяйство 17,6 15,0 13,2 15,1 13,0 13,4 Строительство 8,9 9,6 12,0 9,3 8,5 7.8 Транспорт и связь 8,9 9,6 7,7 7,9 7,9 7,8 Торговля и общественное питание, материально-техническое снабжение, сбыт и заготовки 7,7 8,3 7,8 10,1 14,0 14,6 Жилищно-коммунальное хозяйство, непроизводственные виды бытового обслуживания населения 3,2 3,9 4,3 4,5 5,8 5,2 Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение 4,8 4,8 5,6 6,7 7,1 7,0 Образование, культура и искусство 11,8 8,2 9,6 11,0 11,3 10,9 Наука и научное обслуживание 4,5 4.2 2,5 2.2 1,9 Кредитование, финансы и страхование 0,4 0,5 0,5 1.2 1.2 1,2 Аппарат органов управления 1,9 1,8 2.4 2,8 4.0 4 5 Другие отрасли 0,9 1,3 2,4 3.0 2.8 3.1 ‘Источник: Россия в цифрах: Крат.ст.сб. / Госкомстат России. - М.: Логос, 1999. - С. 81-82.