<<
>>

2.2.2. Функциональная структура

Не учись Бога славить, учись государством править.

Русская пословица

Использование теории классификации позволяет обоснованно разделить управленческие процессы на отдельные элементы и выделить группообразующие признаки.

Функция управления - особый вид управленческой деятельности, продукт процесса разделения и специализации труда в сфере управления, представляющий собой часть процесса управления, выделенный по определенному признаку. Наибольшее распространение получила классификация по общности предмета управления (качество, труд и зарплата, научно-технический прогресс, охрана труда) и производственных ресурсов (трудовые, материальные, технические, финансовые и др.).

Обычно выделяется от 10 до 25 функций управления организацией.

Комплекс задач - часть функции управления, выделяемая по признаку основных функций управления (нормирование, планирование, учет, контроль, анализ, регулирование). Комплекс задач объединяет совокупность задач, относящихся к конкретной функции и, как правило, реализуется небольшим функциональным подразделением (отделом, бюро, группой) - например, планирование подбора персонала для организации. Число комплексов задач составляет около 200 для уровня организации.

Задача управления - совокупность организационно взаимосвязанных операций переработки информации, осуществляемых персоналом с помощью технических средств, результатом выполнения которых является принятие управленческого решения - например, расчет потребности в персонале на год по организации. Задача является основным элементом процесса управления, а в ее реализации участвуют, как правило, несколько работников управления. В управлении организацией решается несколько тысяч задач управления.

Операция управления - совокупность трудовых действий, направленных на изменение формы или содержания информации, выполняемых одним работником с помощью определенного набора технических средств. Операция конкретизирует содержательную часть задачи и может быть представлена в виде типовой схемы. Взаимосвязь операций управления показана на рис. 2.2.12.

Руководитель Специалисты Руководитель Руководитель Специалисты

Рис. 2.2.12. Взаимосвязь операций управления

Классификаторы функций управления

Классификация функций управления являлась предметом изучения работ ряда исследователей, которые применяли различные группообразующие признаки и создавали классификаторы для разных отраслей народного хозяйства. Из известных отметим следующие работы: 1.

ГОСТ 24.525.5-81. Управление производственным объединением и промышленным предприятием. Управление ресурсами. Основные положения. -

М: Госстандарт СССР, 1981. Содержит классификатор укрупненных функций управления, без детализации на задачи и операции. Нет общесоюзного классификатора элементов процессов управления: комплексов задач, задач, операций, функциональных обязанностей. 2.

Методические рекомендации по разработке матричных классификаторов функциональных подразделений аппарата управления строительных организаций. Отрасль "Строительство". - М.: ВНИПИ труда, 1981. Содержит классификатор "управленческих работ" с распределением их между подразделениями аппарата. Выделение задач произведено по различным признакам и не позволяет осуществлять их автоматизированное агрегирование. Дублируются задачи по отдельным функциям. 3.

Функциональные обязанности аппарата строительных организаций: Типовые методические рекомендации.

Отрасль "Строительство". - М.: НИИОУС, 1983. Содержит классификацию функциональных обязанностей и строительных организаций. Функции и обязанности выделены по различным признакам, классификатор ориентирован на отрасль строительства. 4.

Классификатор функций, задач и операций управления (КФЗО). - Горький: ГИСИ, 1985. Классификатор предусматривает 22 конкретные функции управления, 142 комплекса задач и 1446 модулей задач управления и позволяет формировать до полутора миллиона оригинальных задач управления для различных отраслей народного хозяйства. Классификатор был записан на машинных носителях ЕС ЭВМ и предусматривал автоматизированное внесение изменений. Разработан под руководством автора книги.

Учитывая важность классификации функций для различных отраслей народного хозяйства, на базе КФЗО мы разработали типовые классификаторы функций управления для:

промышленного предприятия, который содержит 21 функций и 143 комплекс задач (табл. 2.2.9);

строительного предприятия, который содержит 21 функций и 140 комплекса задач (табл. 2.2.10); образовательного учреждения, который содержит 25 функций и 175 комплексов задач (табл. 2.2.11).

Предлагаемые классификаторы функций управления не претендуют на универсальность и предполагают адаптацию к особенностям конкретной организации. В скобках графы 2 даются однотипные названия, встречающиеся в учебной литературе.

Таблица 2.2.9

Классификатор функинй управления промышленным предприятием Код

функции Функции управления Комплексы задач 01 Управление стратегией развития (стратегический менеджмент) 1. Стратегический план. 2.

Новые направления деятельности. 3.

Развитие материальной базы. 4.

Создание филиалов (отделений). 5.

Бизнес-планы проектов. 6.

Учредители (инвесторы). 7.

Реструктуризация производства 02 Организация системы управления

(корпоративное управление, административный менеджмент) 1. Миссия и философия. 2.

Принципы и методы. 3.

Структура и функции. 4.

Процесс и технология. 5.

Решения управления. 6.

Информация и техника. 7.

Регламенты управления. 8.

Эффективность управления 03 Управление персоналом

(человеческими ресурсами) 1. Кадровая политика. 2.

Подбор персонала. 3.

Оценка и аттестация. 4.

Расстановка персонала. 5.

Адаптация персонала. 6.

Обучение персонала. 7.

Формирование коллектива. 8.

Мотивация и потребности. 9.

Методы управления 04 Управление социальным развитием

(социальный менеджмент) 1. План социального развития. 2.

Коллективный договор. 3.

Социальные блага. 4.

Социальные гарантии. 5.

Социальное обеспечение. 6.

Качество тоудовой жизни 05 Управление экономическим развитием 1. "Портфель заказов". 2.

Годовой (квартальный) план. 3.

Экономические нормативы. 4.

Критерии и показатели эффективности. 5.

Контрольные цифры плана. 6.

Экономический анализ деятельности. 7.

"Сценарии" развития 06 Управление финансами и бухгалтерским учетом (финансовый менеджмент) 1. Бюджет организации. 2.

Сметы по статьям затрат. 3.

Бухгалтерский баланс. 4.

Ценообразование. 5.

Налогообложение. 6.

Инвестиции и кредиты. 7.

Дебиторы и кредиторы. „ 07 Управление техническим развитием

(инновационный менеджмент) 1. Научно-технический прогресс. 2.

Новая техника и технология. 3.

Рационализация и изобретательство. 4.

Опытно-конструкторские работы. 5.

Проектно-изыскательские работы. 6.

Материально-техническая база. 7.

Госгортехнадзор Код

функции Функции управления Комплексы задач 08 Управление капитальным строительством и ремонтом

(инвестиционный менеджмент) 1.

Проектирование строительства (проекты, сметы, ПОС, ППР). 2.

Подготовка строительного производства. 3.

Строительно-монтажные работы. 4.

Ремонтно-строительные работы. 5.

Монтаж (ремонт) оборудование. 6.

Технический надзор. 7.

Инвестиционный процесс 09 Управление подготовкой производства

(инжиринг, технологический менеджмент) 1. Конструкторская подготовка. 2.

Техническая подготовка. 3.

Технологическая подготовка. 4.

Энергетическая подготовка. 5.

Инженерная подготовка. 6.

Кадровая подготовка 10 Управление основным производством

(производственный - операционный - менеджмент) 1. Выпуск продукции. 2.

Запуск продукции. 3.

Календарное планирование. 4.

Незавершенное производство. 5.

Готовая продукция (на складе). 6.

Номенклатура изделий и деталей. 7.

Объемы производства 11 Управление вспомогательным производством

(производственный менеджмент) 1. Энергетическое производство. 2.

Паросиловое производство. 3.

Инструментальное производство. 4.

Ремонтное производство. 5.

Газовое и сварочное производство. 6.

Санитарно-техническое хозяйство 12 Управление качеством продукции 1. Международные стандарты качества. 2.

Внутренние стандарты качества. 3.

Операционный контроль качества. 4.

Технический контроль качества. 5.

Качество готовой продукции. 6.

Кружки и дни качества 13 Управление трудом и заработной платой (трудовыми ресурсами) 1. Тарифная система. 2.

Контрактная система. 3.

Нормативы труда и зарплата. 4.

Повременная оплата. 5.

Сдельная оплата. 6.

Премирование труда. 7.

Организация труда (НОТ) 14 Управление охраной труда и техникой безопасности 1. Нормативы по технике безопасности. 2.

Входной инструктаж. 3.

Инструктаж на рабочем месте. 4.

Инструкции по технике безопасности. 5.

Критерии и показатели по охране тоуда 15 Управление материально- техническим снабжением

(логистикой) 1. Нормативы затрат ресурсов. 2.

Потребности в ресурсах. 3.

Заявки на ресурсы. 4.

Поставки ресурсов. 5.

Движение материалов на складе. 6.

Складское хозяйство 16 Управление маркетингом

(сбытом продукции, продажами) 1. Рынок товаров и услуг. 2.

Маркетинговые исследования. 3.

Маркетинговая среда. 4.

Маркетинговые коммуникации. 5.

Поведение потребителей. 6.

Каналы продвижения товара. 7.

Реклама и связи с общественностью 17 Управление механизацией производства (инжиниринг) 1. Проекты рабочих мест. 2.

Механизация производства. 3.

Комплексная механизация. 4.

Роботизация производства. 5.

Автоматизация производства. 6.

Станки, машины, оборудование. 7.

Инженерные сети и системы Код

функции Функции управления Комплексы задач 18 Управление транспортом

(логистикой) 1. Автомобильный транспорт. 2.

Железнодорожный транспорт. 3.

Водный транспорт. 4.

Воздушный транспорт. 5.

Техническое обслуживание. 6.

Ремонт транспорта. 7.

Гаражи, стоянки 19 Управление обслуживающим хозяйством

(социальной сферой) 1. Жилищно-коммунальное хозяйство. 2.

Комбинат питания. 3.

Профилакторий и базы отдыха. 4.

Спортклуб, стадион. 5.

Поликлиника, медсанчасть. 6.

Детские учреждения. 7.

Санэпидстанция 20 Управление внешнеэкономической деятельностью (внешними связями) 1. Зарубежные партнеры. 2.

Совместные проекты (предприятия). 3.

Валютно-финансовые операции. 4.

Таможня. 5.

Внешнеторговые операции. 6.

Оффшорные зоны. 7.

Арбитражный суд 21 Управление экологией (природными ресурсами, экологический менеджмент) 1. Минерально-сырьевые ресурсы. 2.

Топливные ресурсы. 3.

Земельные ресурсы. 4.

Водные ресурсы. 5.

Лесные ресурсы. 6.

Климатические ресурсы. 7.

Экология (охрана окружающей среды) Таблица 2.2.10

Классификатор функций управления строительным предприятием Код

функции Функции управления Комплексы задач 01 Управление стратегией развития (стратегический менеджмент) 1. Стратегический план. 2.

Новые направления деятельности. 3.

Развитие материальной базы. 4.

Создание филиалов (отделений). 5.

Бизнес-планы проектов. 6.

Учредители (инвесторы). 7.

Реструктуризация производства 02 Организация системы управления

(корпоративное управление, административный менеджмент) 1. Миссия и философия. 2.

Принципы и методы. 3.

Структура и функции. 4.

Процесс и технология. 5.

Решения управления. 6.

Информация и техника. 7.

Регламенты управления. 8.

Эффективность управления 03 Управление персоналом

(человеческими ресурсами) 1. Кадровая политика. 2.

Подбор персонала. 3.

Оценка и аттестация. 4.

Расстановка персонала. 5.

Адаптация персонала. 6.

Обучение персонала. 7.

Формирование коллектива. 8.

Мотивация и потребности. 9.

Методы управленияКод

функции Функции управления Комплексы задач 04 Управление социальным развитием

(социальный менеджмент) 1. План социального развития. 2.

Коллективный договор. 3.

Социальные блага. 4.

Социальные гарантии. 5.

Социальное обеспечение. 6.

Качество трудовой жизни 05 Управление экономическим развитием 1. "Портфель заказов". 2.

Годовой (квартальный) план. 3.

Экономические нормативы. 4.

Критерии и показатели эффективности. 5.

"Дерево целей и решений". 6.

Экономический анализ деятельности 06 Управление финансами и бухгалтерским учетом

(финансовый менеджмент) 1. Бюджет организации. 2.

Сметы по статьям затрат. 3.

Бухгалтерский баланс. 4.

Ценообразование. 5.

Налогообложение. 6.

Инвестиции (капвложения). 7.

Дебиторы и кредиторы 07 Управление техническим развитием

(инновационный менеджмент) 1. Научно-технический прогресс. 2.

Новая техника и технология. 3.

Рационализация и изобретательство. 4.

Опытно-конструкторские работы. 5.

Проектно-изыскательские работы. 6.

Материально-техническая база. 7.

Госгортехнадзор 08 Управление проектноизыскательскими работами 1. Технико-экономическое обоснование. 2.

Изыскательские работы. 3.

Архитектурное проектирование. 4.

Техническое проектирование. 5.

Рабочее проектирование. 6.

Технический надзор за строительством 09 Управление подготовкой строительного производства

(инжиниринг, технологический менеджмент) 1. Проектирование организации строительства. 2.

Техническая подготовка. 3.

Проектирование производства работ. 4.

Материальная подготовка (заявки на конструкции). 5.

Инженерная подготовка. 6.

Проектирование производства работ. 7.

Энергетическая подготовка 10 Управление строительномонтажными работами 1. Объемы строительно-монтажных работ. 2.

Производство видов работ (подземные, надземные, отделочные). 3.

Незавершенное строительство. 4.

Субподрядные работы. 5.

Ввод мощностей и объектов в эксплуатацию 11 Управление вспомогательным производством

(производственный менеджмент) 1. Энергетическое производство. 2.

Паросиловое производство. 3.

Инструментальное производство. 4.

Ремонтное производство. 5.

Газовое и сварочное производство. 6.

Санитарно-техническое хозяйство 12 Управление качеством продукции 1. Международные стандарты качества. 2.

Внутренние стандарты качества. 3.

Операционный контроль качества. 4.

Технический контроль качества. 5.

Качество готовой продукции. 6.

Кружки и дни качества Код

функции Функции управления Комплексы задач 13 Управление трудом и заработной платой

(трудовыми ресурсами) 1. Сдельная оплата. 2.

Повременная оплата. 3.

Тарифная система. 4.

Нормативы труда и зарплаты. 5.

Контрактная система. 6.

Премирование труда. 7.

Организация труда (НОТ) 14 Управление охраной труда и техникой безопасности 1. Нормативы по технике безопасности. 2.

Входной инструктаж. 3.

Инструктаж на рабочем месте. 4.

Инструкции по технике безопасности. 5.

Критерии и показатели по охране труда 15 Управление материально- техническим снабжением

(логистикой) 1. Нормативы затрат ресурсов. 2.

Потребности в ресурсах. 3.

Заявки на ресурсы. 4.

Поставки ресурсов. 5.

Движение материалов. 6.

Складское хозяйство 16 Управление маркетингом

(сбытом продукции, продажами) 1. Рынок товаров и услуг. 2.

Маркетинговые исследования. 3.

Маркетинговая среда. 4.

Маркетинговые коммуникации. 5.

Поведение потребителей. 6.

Каналы продвижения товара. 7.

Реклама и связи с общественностью 17 Управление механизацией производства (инжиниринг) 1. Проекты рабочих мест. 2.

Механизация производства. 3.

Комплексная механизация. 4.

Роботизация производства. 5.

Автоматизация производства. 6.

Станки, машины, оборудование. 7.

Инженерные сети и системы 18 Управление транспортом

(логистикой) 1. Автомобильный транспорт. 2.

Железнодорожный транспорт. 3.

Водный транспорт. 4.

Воздушный транспорт. 5.

Техническое обслуживание. 6.

Ремонт транспорта. 7.

Гаражи, стоянки, пристани 19 Управление обслуживающим хозяйством

(социальной сферой) 1. Подсобное хозяйство. 2.

Комбинат питания. 3.

Профилакторий и базы отдыха. 4.

Спортклуб, стадион. 5.

Поликлиника, медсанчасть. 6.

Детские учреждения. 7.

Санэпидстанция 20 Управление

внешнеэкономической

деятельностью

(внешними связями) 1. Зарубежные партнеры. 2.

Совместные проекты (предприятия). 3.

Валютно-финансовые операции. 4.

Таможня. 5.

Внешнеторговые операции. 6.

Оффшорные зоны. 7.

Арбитражный суд 21 Управление экологией

(природными ресурсами, экологический менеджмент) 1. Минерально-сырьевые ресурсы. 2.

Топливные ресурсы. 3.

Земельные ресурсы. 4.

Водные ресурсы. 5.

Лесные ресурсы. 6.

Климатические ресурсы. 7.

Экология (охрана окружающей соеды) Классификатор функций управления образовательным учреждением Код

функции Функции управления Комплексы задач 01 Управление стратегией развития

(стратегический менеджмент) 1. Стратегический план. 2.

Инновационная деятельность. 3.

Создание новых подразделений, представительств, филиалов. 4.

Создание филиалов (представительств). 5.

Бизнес-планы проектов. 6.

Учредители (наблюдательный совет) 02 Организация системы управления

(корпоративное управление, административный менеджмент) 1. Миссия и философия. 2.

Принципы и методы. 3.

Структура и функции. 4.

Процесс и технология. 5.

Решения управления. 6.

Единая информационная сеть. 7.

Регламенты управления. 8.

Стандарты учреждения 03 Управление персоналом

(человеческими ресурсами) 1. Кадровая политика. 2.

Подбор персонала. 3.

Оценка и аттестация. 4.

Расстановка персонала. 5.

Адаптация персонала. 6.

Обучение персонала. 7.

Формирование коллектива. 8.

Мотивация и потребности. 9.

Методы управления. 10.

Повышение квалификации ППС 04 Управление социальным развитием

(социальный менеджмент) 1. План социального развития. 2.

Коллективный договор. 3.

Социальные блага. 4.

Социальные гарантии. 5.

Социальное обеспечение. 6.

Качество трудовой жизни 05 Управление экономическим развитием 1. "Портфель заказов". 2.

Годовой (квартальный) план. 3.

Экономические нормативы. 4.

Критерии и показатели эффективности. 5.

"Дерево целей и решений". 6.

Экономический анализ деятельности 06 Управление финансами и бухгалтерским учетом

(финансовый менеджмент) 1. Бюджет организации (учреждения). 2.

Сметы по статьям затрат. 3.

Бухгалтерский баланс. 4.

Ценообразование. 5.

Налогообложение. 6.

Инвестиции (капвложения). 7.

Дебиторы и кредиторы. 8.

Валютные операции 07 Управление научноконсалтинговой деятельностью 1. Планирование научно-исследовательских работ (фундаментальных, прикладных, хоздоговорных). 2.

"Портфель заказов" хоздоговоров. 3.

Организация выполнения работ. 4.

Консалтинговая деятельность. 5.

Ученый совет. 6.

Аспирантура и докторантура. 7.

Научные и научно-методические конференции. 8.

Спецсоветы по защите диссертаций. 9.

Организация научной деятельности студентовКод

функции Функции управления Комплексы задач 08 Управление ремонтно- строительными работами 1. Проектирование объектов. 2.

Подрядчики строительства. 3.

Подготовка строительного производства. 4.

Строительно-монтажные работы. 5.

Монтаж оборудования и мебели. 6.

Технический надзор. 7.

Сдача в эксплуатацию 09 Управление подготовкой учебно- методического процесса 1. Лицензирование образовательных программ. 2.

Разработка учебных планов. 3.

Рабочие программы и технологические карты. 4.

Методические разработки. 5.

Комплектование студентов. 6.

Приемная комиссия 10 Управление учебным и методическим процессом 1. График учебного процесса. 2.

Расписание занятий. 3.

Учебные занятия. 4.

Методы обучения (традиционные и активные). 5.

Самостоятельная работа студентов. 6.

Формы промежуточного контроля. 7.

Методический совет, методические комиссии. 8.

Курсовые работы и проекты. 9.

Экзаменационные сессии. 10.

Итоговая аттестация студентов (экзамены, дипломные работы) 11 Управление коммерческой деятельностью 1. Сдача в аренду помещений. 2.

Учебное оборудование. 3.

Оргтехника. 4.

Коммерческие проекты. 5.

Недвижимость. 6.

Мебель, офисное оборудование. 7.

Брокерская деятельность 12 Управление качеством образовательного процесса 1. Государственный образовательный стандарт. 2.

Критерии аттестации ППС. 3.

Операционный контроль качества. 4.

Технический контроль качества. 5.

Качество работ и услуг подразделений. 6.

Кружки и дни качества 13 Управление трудом и заработной платой

(трудовыми ресурсами) 1. Сдельная оплата. 2.

Повременная оплата. 3.

Тарифная система. 4.

Нормативы учебной, методической, научной и организационной работы ППС. 5.

Контрактная система. 6.

Премирование труда. 7.

Организация труда (НОТ) 14 Управление охраной труда и техникой безопасности 1. Служба по охране труда. 2.

Нормативы по технике безопасности. 3.

Входной инструктаж. 4.

Инструктаж на рабочем месте. 5.

Инструкции по технике безопасности. 6.

Критерии и показатели по охране труда 15 Управление материально- техническим снабжением 1. Нормативы затрат ресурсов. 2.

Потребности в ресурсах. 3.

Заявки на ресурсы. 4.

Поставки ресурсов. 5.

Движение материалов на складе 16 Управление маркетингом образования 1. Рынок товаров и услуг. 2.

Маркетинговые исследования. 3.

Маркетинговая среда. 4.

Маркетинговые коммуникации. 5.

Поведение потребителей. 6.

Каналы продвижения товара. 7.

Реклама и связи с общественностью Код

функции Функции управления Комплексы задач 17 Управление информацией и компьютеризацией 1. Информационные системы. 2.

Техническое обеспечение. 3.

Программное обеспечение. 4.

Электронные базы данных и библиотеки. 5.

Справочно-библиографический каталог, телекоммуникации и Интернет. 6.

Техническое обслуживание 18 Управление транспортом 1. Заявки и график работы. 2.

Организация работы транспорта. 3.

Техническое обслуживание и ремонт. 4.

Гараж и стоянка. 5.

Автошкола. Профессиональные курсы водителей 19 Управление обслуживающим хозяйством

(социальной сферой) 1. Гардероб. 2.

Кафе, столовая. 3.

Складское хозяйство. 4.

Общежитие, дом студента. 5.

Квартира, гостиница. 6.

Спортивный комплекс. 7.

Профилакторий, базы отдыха 20 Управление международными связями

(внешними связями) 1. Перечень организаций. 2.

Переписка. 3.

Фонды и гранты. 4.

Презентации. 5.

Зарубежные командировки. 6.

Обмен преподавателями и студентами 21 Управление издательской деятельностью 1. Типографское и множительное оборудование. 2.

Нормативы издательской деятельности. 3.

Электронные носители, материалы (бумага, картон, краска). 4.

Организация издательской деятельности. 5.

План издания. 6.

Исполнение заказов. 7.

Рукописи и оригиналы-макеты. 8.

Готовые издания (выпуск) 22 Управление методическим процессом 1. Методология образовательного процесса. 2.

Современные образовательные технологии. 3.

Мультимедийные технологии обучения. 4.

Система открытого (дистанционного) образования. 5.

Национальные и государственные программы образования 23 Управление организационновоспитательной деятельностью 1. Кураторство студенческих групп. 2.

Совет старост (менеджеров) групп. 3.

Культурно-массовая деятельность. 4.

Физкультурно-спортивная деятельность. 5.

Трудовая деятельность (студотряды). 6.

Педагогическая и воспитательная деятельность 24 Управление довузовской подготовкой 1. Работа в базовых школах и лицеях. 2.

Профессионально ориентированные классы. 3.

Школьные, районные и областные олимпиады. 5.

Профориентационная работа среди школьников. 6.

Центры довузовской подготовки. 7.

Подготовительные курсы. 8.

Комплектование абитуриентов. 9.

Приемная комиссия 25 Управление аттестацией и аккредитацией учреждения 1. Государственный образовательный стандарт (ГОС). 2.

Номенклатура направлений и специальностей. 3.

Заявка на аттестацию. 4.

Самоаттестация образовательного учреждения. 5.

Гос. комиссия по аттестации направлений и специальностей. 6.

Заявка на госаккредитацию. 7.

Критерии и нормативы аккредитации. 8.

Аккредитационная коллегия. 9.

Комплексная оценка деятельности вуза (повторное лицензирование, аттестация, аккредитация) Матричное распределение функций

В практике управления актуальной задачей является рациональное распределение функций управления между руководством предприятия, функциональными и линейными подразделениями.

Наиболее типичные ошибки в распределении функций управления, выявленные нами при анализе систем управления ряда промышленных предприятий:

перегрузка генерального директора непосредственно подчиненными подразделениями и функциями, по которым он принимает решения;

отсутствие четкого документального распределения функций управления между генеральным директором, его заместителями и руководителями подразделений;

наличие мелких отделов и служб, присущих старой административной системе государственного управления, на акционерных предприятиях (гражданская оборона, первый и второй отделы, машбюро);

наличие мелких цехов - участков во вспомогательном производстве численностью до 50 чел., наряду с крупными цехами в основном производстве численностью 500-1000 чел.;

отсутствие четкой технологической взаимосвязи операций управления по основным функциям с указанием лица, принимающего решения;

разделение функций оперативного управления производством, качеством, охраной труда и техники безопасности с выполнением их разными заместителями генерального директора.

Исследования проводились на ОАО «Заволжский моторный завод», ОАО «Борский стекольный завод», ОАО «Заволжский завод гусеничных тягачей», ОАО «Борский авторемонтный завод», ОАО «Трест Нефтезаводстрой».

Наиболее простым и наглядным методом устранения указанных недостатков является матричный. Матрица распределения функций управления между структурными подразделениями представляет собой таблицу, строками которой являются конкретные функции управления производством, а столбцами - структурные подразделения аппарата управления. На пересечении столбцов и строк показываются основные операции управления по конкретной функции, за реализацию которых отвечает структурное подразделение.

Матрица распределения функций управления позволяет четко распределить их между руководством предприятия и подразделениями аппарата управления, определить технологическую последовательность операций управления и четко закрепить операции за конкретными руководителями или специалистами.

На рис. 2.2.13 и в табл. 2.2.12 приведены схема структуры и матрица распределения функций между подразделениями предприятия. В ее основу положена конкретная разработка, выполненная нами для Борского стекольного завода - с численностью работников около 5000 чел. Анализ функций показывает, что они достаточно равномерно распределены между руководством предприятия в части постановки целей и принятия решений.

Условные обозначения операций:

Ц - постановка цели, формирование задачи;

Р - принятие решения, утверждение, координация;

П - подготовка решения, составление, расчет;

С - согласование, рассмотрение;

И - исполнение, доведение, выполнение, контроль;

У - участие, информирование, сбор данных; -

неучастие в выполнении операции. Условные обозначения подразделений показаны на схеме организационной структуры управления. Приведем их для руководства предприятия (табл. 2.2.12): ГД - генеральный директор;

ДТР - директор по техническому развитию;

ДМК - директор по маркетингу и коммерции;

ДЭФ - директор по экономике и финансам;

ДГІР - директор по основному производству;

ДПС - директор по персоналу и социальному развитию.

Таблица 2.2.12

Матрица распределения функций сред» подразделений предприятия Код

функ

ции Наименование функции управления производством Структурные подразделения ГД ДТР ДМК ДЭФ ДПР ДПС 01 Управление стратегией развития предприятия ЦР с с пи с с 02 Организация системы управления ЦР с с пи с с 03 Управление

персоналом Ц с с с с РПИ 04 Управление социальным развитием Ц с с с с РПИ 05 Управление экономическим развитием Ц с с РПИ с с 06 Управление финансами и бухгалтерским учетом Ц У с РПИ У У 07 Управление техническим развитием Ц РПИ У с с У 08 Управление капитальным строительством и ремонтом Ц РПИ с с с У 09 Управление подготовкой производства Ц РПИ с с с У 10 Управление основным производством Ц с с с РПИ с 11 Управление вспомогательным производствсм Ц РПИ У с с У 12 Управление качеством продукции Ц с с с РПИ У 13 Управление трудом и заработной платой Ц с с РПИ с с 14 Управление охраной труда и техникой безопасности Ц с У с РПИ с 15 Управление материально- техническим снабжением Ц с РПИ с с У 16 Управление

маркетингом Ц У РПИ с с У 17 Управление механизацией производства Ц РПИ У У с У 13 Управление

транспортом Ц с РПИ с с У 19 Управление обслуживающим хозяйством Ц У У с с РПИ 20 Управление внешнеэкономической деятельностью Ц с РПИ с с У 21 Управление

экологией I ц с с с с РПИДиректор по маркетингу и коммерции

Директор по экономике и финансам

Директор по производству

Директор по персоналу и социальному развитию

Директор по техническому развитию

ь н ы е подраздел

Фуг1

к ц и о н а л

е н и Я

Производственно- диспетчерский отдел

Отдел

маркетинга

Отдел

главного

инженера

Отдел кадров и обучения

Отдел стратегического управления

Отдел

главного

технолога

Планово

финансовый

отдел

Отдел

качества

продукции

Отдел быта и здоровья

Отдел

продаж

Отдел

главного

механика

Отдел

снабжения

Главная

бухгалтерия

Отдел

техники

безопасности

Отдел культуры и связей с общественностью

Отдел

главного

энергетика

Отдел труда и зарплаты

Отдел

главного

автоматика

Канцелярия и секретариат

Отдел юридический и акционирования

Отдел

главного

конструктора

1Я (цеха)

Производственные подразделен

Отдел

главного

строителя

Комбинат

питания

работников

Цех полированного стекла

Центральный Цех зеркал материаль и стеклопа ный склад кетов Цех отгрузки Цех готовой выработки продукции шихты Транспорт Цех тары ный цех и контей неров Ремонтно- механический цех

Цех автомобильного стекла

Цех

"Триплекс"

Цех

сортовой

посуды

Профилакторий и базы отдыха

Энергети

ческий

цех

Спорт

комплекс

"Кварц"

Ремонтно-

строительный

цех

Дом

культуры

Рис. 2.2.13. Организационная структура управления Борского стекольного завода (1997 г.)

Беда, коль пироги начнет печи сапожник, А сапоги тачать пирожник.

И. А. Крылов

Виды ролевых структур

Ролевая структура коллектива определяет состав и распределение творческих, коммуникативных и поведенческих ролей между отдельными работниками и является важным инструментом в системе работы с персоналом.

Творческие роли свойственны энтузиастам, изобретателям и организаторам и характеризуют активную позицию в решении проблемных ситуаций, поиске альтернативных решений и вариабельности мышления.

Коммуникационные роли определяют содержание и уровень участия в информационном процессе, взаимодействие в обмене информацией в процессе принятия решений.

Поведенческие роли характеризуют типовые модели поведения людей на производстве, в быту, на отдыхе, работе, в конфликтных ситуациях и играют важную роль в коллективе.

Конечно, каждому человеку приходится исполнять в той или иной степени все три вида ролей, и можно говорить лишь о степени проявления его личности в той или иной творческой, коммуникационной и поведенческой роли. Поведение человека имеет разнонаправленные тенденции как к лучшему, так и к худшему и зависит от внешней среды.

Основными методами для определения ролевой структуры являются социально-психологические методы, тестирование, наблюдение, анализ биографических и кадровых данных, материалы аттестации персонала, результаты проведения ролевых игр. Хорошие результаты самооценки и диагностики личности дает компьютерная система САДКО.

Умение руководителя правильно использовать ролевую структуру в управлении коллективом способствует повышению эффективности совместной деятельности коллектива, уменьшению деструктивных и психологических конфликтов, гибкому применению "мозгового штурма" при принятии сложных решений.

В табл. 2.2.13 приводятся наиболее характерные творческие, коммуникационные и поведенческие роли с их краткой характеристикой.

Таблица 2.2.13

Ролевая структура коллектива Название роли Содержание роли 1. Творческие роли Генератор идей Выдвигает принципиальные идеи, определяет ключевые проблемы, предлагает альтернативы решения, определяет пути и средства реализации идей. Компилятор идей Доводит фундаментальные идеи до прикладного решения, обладает способностями соединения разных идей, разрабатывает технологию использования выдвинутых идей на практике Эрудит Носитель энциклопедических сведений по широкому кругу проблем в прошлом и настоящем Эксперт Обладает способностями оценить целесообразность той или иной идеи и дать правильный совет по ходу обсуждения Энтузиаст Личным примером и обаянием заражает группу верой в успех общего дела, побуждает других работать добросовестно. Критик Подвергает критическому анализу ход и результаты работы группы, дает критическую и часто негативную оценку выдвигаемых идейНазвание роли Содержание роли Организатор Организует работу группы, увязывает в процессе "мозгового штурма" работу отдельных членов группы с позиции достижения конечной цели 2. Коммуникационные роли Лидер Человек, обладающий в группе высоким личным и профессиональным авторитетом, оказывающий влияние на поведение группы в целом и отдельных ее членов Делопроизводитель Выполняет важную рутинную работу по фиксации идей, справок, мнений и составлению итогового отчета группы Связной Связывает на неформальной межличностной основе членов группы, иногда конфликтующих между собой, обеспечивает внешние взаимосвязи группы "Сторож” Распределяет и контролирует потоки информации, оценивая важность или второстепенность сообщений, и доводит их до лидера Координатор Осуществляет увязку действий отдельных членов группы с точки зрения достижения конечной цели в контакте с лидером Проводник Человек, хорошо знающий географию и историю района, структуру организации и обеспечивающий связи группы с внешней средой 3. Поведенческие роли Оптимист Всегда уверен в успехе общего дела, находит пути выхода из кризисных ситуаций, заражает своим позитивным поведением членов группы Нигилист Всегда не уверен в успехе общего дела, имеет критическую точку зрения, чаще всего отличную от общепринятой, выглядит "черной вороной" Конформист Следует общепринятым нормам поведения, пассивно соглашается с решением группы, представляя "молчаливое большинство” Догматик Упорно держится известных норм, стоит до последнего в своем мнении, не соглашаясь с рациональным решением группы Комментатор Фиксирует и комментирует события, происходящие в жизни людей, в мире, на работе, в спорте и быту Кляузник Собирает и способствует распространению слухов, часто не проверенных и ложных. Во всем видит личную обиду и готов писать жалобы во все инстанции Борец за правду Является носителем и выразителем общественной морали, философии предприятия, прав человека. Может играть как прогрессивную, так и консервативную роль Общественник Увлечен общественной работой, нередко придумывает и выполняет "почины" и "мероприятия" в рабочее время. К своим обязанностям по службе относится посредственно "Важная птица” Напускает на себя загадочный важный вид, давая понять, что он многое знает и у него есть "рука" "Казанская сирота” Ищет сочувствия у окружающих, жалуясь на свое бедственное положение и непонимание в коллективе и среди руководства ,, 1 Обычно пребывает в раздраженном состоянии, отталкивая от сеоя друзей и | наживая врагов, конфликтует с руководством и коллегами "Себе на уме” Занимается преимущественно личными делами на работе (читает лекции, пишет диссертацию, обустраивает квартиры и дачи и пр.), при этом используя свое служебное положение Лентяй Не проявляет никакой активности в труде, занимается второстепенными делами (спит, читает газеты, курит, ходит по отделам), ведет пустые разговоры "Наполеон” Тщеславный человек обычно маленького роста с манией величия, гениальности. непризнанности, стремящийся занять руководящее кресло, любит рассказывать о своих успехах и достижениях Испспьюваны материалы щ кшнн А. В. Ж> плева "Эффект сортота". - М.: Московский рабочий. 1 (>8Ч -С. 155-157.

Практическое задание "Анализ ролевой структуры"

Предлагаем Вам на основе приведенной выше таблицы сделать анализ ролевой структуры Вашей семьи (отец, мать, брат, сестра, жена и т.п.), руководства предприятия (дирекция и руководители подразделений), если Вы входите в дирекцию, или Вашего подразделения, где Вы работаете (отдел, служба, участок, бюро и т.п.). Результат рекомендуем представить в табличной форме, отмечая крестиком совпадение ролей у конкретных личностей (табл. 2.2.14).

Таблица 2.2.14

Анализ ролевой структуры Роли Люди 1. Творческие генератор идей эксперт эрудит энтузиаст 2. Коммуникационные лидер координатор связной "сторож" 3. Поведенческие оптимист нигилист догматик "ерш"

<< | >>
Источник: А. П. Егоршин. Управление персоналом: Учебник для вузов. - 4-е изд., испр. - Н.Новгород: НИМБ. - 720 с.. 2003

Еще по теме 2.2.2. Функциональная структура:

  1. Функциональные структуры менеджмента
  2. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ
  3. ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРА
  4. ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРА
  5. 27. ОСОБЕННОСТИ ЛИНЕЙНО-ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ СТРУКТУР
  6. § 4, Функциональная и дивизиональная организационные структуры
  7. Функциональная структура туристского предприятия
  8. СХЕМА, ОСНОВАННАЯ НА РАБОТЕ И ЗАДАЧЕ: ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРА И КОМАНДА
  9. 6.2.2 Функциональная система
  10. 4.4. Линейно-функциональная система управления
  11. 6.2.3 Линейно-функциональная система
  12. 1.2.3. Функциональный и процессный подходы к управлению
  13. Что такое функциональная стратегия?
  14. ГДЕ ФУНКЦИОНАЛЬНОСТЬ ПОЛЕЗНА
  15. 1.3. ВЗАИМОСВЯЗЬ МЕЖДУ УПРАВЛЕНИЕМ ПРОЕКТАМИ И ФУНКЦИОНАЛЬНЫМ МЕНЕДЖМЕНТОМ