ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ И ИХ ХАРАКТЕРИСТИКА
Сущность и содержание структуры управления (СУ) предприятием проявляются в ее функциях, а форма - в организационных структурах.
Поцорганизационной структурой управления предприятием понимается состав и формы взаимосвязей единиц и звеньев, выполняющих функции управления предприятием. Другими словами, это -состав (специализация), взаимосвязь и соподч и ценность самостоятельных управленческих подразделений и отдельных должностей.
В СУ различают уровни и звенья управления.
Звено — это организационно обособленный, самостоятельный структурный орган или группа людей, объединенных общим видом деятельности (выполняемых функций), - например, бухгалтерия, кадровая служба и т. д.
Количество звеньев на каждом уровне определяется исходя из оптимальных требований специализации.
Уровни управления — совокупность звеньев, находящихся на одном горизонтальном уровне, — показывают последовательность подчинения органов управления. Количество уровней определяется исходя из оптимального соотношения централизации и децентрализации управления, а количество звеньев на каждом уровне — оптимальными требованиями специализации.
Проектирование ОСУ связано с определением следующих составляющих:
• состав и содержание функций управления;
• степень централизации и децентрализации функций, а также число уровней управления;
• число линейных и функциональных звеньев каждого уровня;
• функции каждого эвена всех уровней;
• подчиненность между звеньями.
31
ОСУ должна обеспечивать устойчивый порядок и зависит от целей организации, а также от ее взаимоотношений с внешней средой. Цели предприятия определяют выбор организационной структуры (ОС).
Анализ и характеристика факторов организационной структуры управления
П<1 т.[бор и построение ОС оказывает влияние ряд факторов, различных по своей природе и виду воздействия на структуру.
Основными факторами являются функции управления, их состав, содержание и объем. Развитие функций управления объясняет и обуславливает развитие структуры управления.
На СУ непосредственно также влияют:
• масштабы производства (единичное, серийное, крупносерийное, массовое);
• сложность производства;
• характер выпускаемой продукции;
• применяемые технологии;
• характер научно-технического прогресса и методы его осуществления (темпы обновлении продукции и технологий, интеграция науки и производства);
• степень концентрации, специализации и кооперирования производства;
• размеры и территориальное размещение производства. Наряду с факторами, влияющими на структуру непосредственно,
существуют опосредованные факторы, которые оказываются под влиянием ОСУ. Это:
• кадры;
• техника;
• технология управления;
• организация труда.
Рациональность построения ОС определяется оптимальным сочетанием, содержанием и количеством внутренних и внешних связей объекта управления. Целесообразно, чтобы внутренние связи объекта преобладали над внешними, иначе последние отрицательно повлияют на стабильность объекта.
Таким образом, при формировании СУ приходится учитывать много факторов одновременно:
• функции;
32
Организационные факторы (урове 1ециолизации, ти производства)
Трудоемкость, состав, сложность управления работами, методы
формировании организационной структуры
Рис. 1.6.1. Влияние основных факторов на ОСУ
• объем работ;
• норму управляемости;
• воздействие личности работника;
• применяемые средства техники управления.
Основные требования, предъявляемые к ОСУ
Направленность на достижение цели.
Так как цели являются главной характеристикой любой организации, каждая ОСУ должна способствовать их достижению, что обеспечивается с помощью установления правил и необходимой полноты ответственности каждого управляющего звена.
Кроме того, необходимо учитывать рациональное разделение и кооперацию труда между звеньями и уровнями управления.Перспективность.
ОСУ не должна решать вопросы только оперативного характера, но следует ориентироваться на определенную стратегию развития предприятия. С этой целью в ОСУ необходимо предусматривать блок перспективного стратегического управления, отделив его от текущего и оперативного управления.
33
Способность к развитию.
Необходимость развития ОСУ объясняется тенденцией постоянного совершенствования производства, изменением внешних условий и другими причинами. В этих условиях ОСУ должна быть достаточно эластичной, способной к восприятию корректирующих воздействий. На практике это может быть достигнутое помощью, например, создания временных целевых групп (подразделений) или служб развития.
Согласование интересов.
В ОСУ должен присутствовать механизм, позволяющий примирить противоречия, установить различные компромиссы. Этого можно достичь путем введения в структуру социологической, юридической службы и развитых подразделений кадровых служб, организации советов трудового коллектива.
Индивидуализация.
Каждое предприятие имеет особенности, обусловленные сложившимся составом кадров, оборудованием, формальными и неформальными управленческими связями и многим другим. Поэтому разработка и осуществление мер, связанных с созданием организационных структур, должны учитывать эти особенности, например творческий потенциал.
Экономичность.
ОСУ должна способствовать наиболее рациональному осуществлению процессов управления, повышению производительности труда и труда управляющих кадров. Кроме того, экономичности можно достигать с помощью различных мероприятий, в том числе создания подразделений, в функции которых входило бы проведение анализа действующей организационной структуры.
Еще по теме ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ И ИХ ХАРАКТЕРИСТИКА:
- 6.6. Выбор оптимальной структуры управления организации
- 2.Методы управления их характеристика
- 4.3 Характеристика партисипативных структур управления
- 2.2. Структура науки об управлении
- 8.4. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ КУЛЬТУРА: ИЗМЕРЕНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ
- 8.7. Принятие решений в управлении интеллектуальными активами Характеристика среды принятия решений в управлении интеллектуальными активами.
- 8.2. Характеристика и классификация организационных структур
- 7.1. Содержание и типы организационных структур управления
- ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ И ИХ ХАРАКТЕРИСТИКА
- Организационные структуры системы управления персоналом
- Структура системы управления партией