ТЕМА 1. УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО И СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО ИСПОЛНЕНИЮ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ
Вопросы: 1. Понятие уголовно-исполнительного права, его место в системе российского законодательства. Предмет и метод уголовно-исполнительного права. Совокупность норм уголовно-исполнительного права и правоотношения, возникающие в результате их реализации. 2. Принципы уголовно-исполнительного права. Полномочия Российской Федерации и ее субъектов в принятии норм, регулирующих исполнение уголовных наказаний. Уголовно-исполнительный кодекс РФ: его действие в пространстве, во времени и по кругу лиц. 3. Подзаконные нормативные акты как источники уголовно-исполнительного права. 1. Понятие уголовно-исполнительного права, его место в системе российского законодательства. Предмет и метод уголовно-исполнительного права. Совокупность норм уголовно-исполнительного права и правоотношения, возникающие в результате их реализации В процессе отбывания наказаний в виде лишения свободы, исправительных работ, возникают особые общественные отношения, которые регулируются специально принимаемыми для этого нормами права. Большинство этих отношений образуют содержание самого процесса исполнения наказаний. В результате регулирования нормами УИП заказанные общественные отношения становятся уголовно-исполнительными правоотношениями. Содержанием уголовно-исправительных правоотношений является совокупность прав и обязанностей их субъектов. Одним из субъектов является государство в лице учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, с другой стороны - это осужденный к уголовному наказанию. Содержание правоотношений охватывает всю жизнь осужденного, что особенно проявляется в исправительных колониях, тюрьмах. Нормами уголовно-исполнительного права регулируется, и порядок исполнения наказания и выполнения правил внутреннего распорядка, и применение основных средств исправления и норм, определяющих коммунально-бытовые и другие сферы жизнедеятельности осужденных. Объектом уголовно-исполнительных правоотношений является реальное поведение субъектов, подпадающих под регулирующее воздействие норм уголовно-исполнительного права. Основанием возникновения уголовно-исполнительных правоотношений является приговор суда, вступивший в законную силу, акт помилования. В этот момент происходит смена представителей субъекта от лица государства, меняется и правовой статус лица, совершившего преступление. Специфичность метода правового регулирования общественных отношений служит дополнительным критерием самостоятельности отрасли права. Для уголовно-исполнительного права в качестве основного метода правового регулирования характерно закрепление метода властного приказа (императивного метода). Однако в процессе регулирования общественных отношений, возникающих при исполнении наказаний применяются и другие методы, в частности диспозитивный метод, метод поощрения. Уголовно-исполнительные отношения - урегулированные нормами уголовно-исполнительного права общественные отношения, возникающие в связи с реализацией правоограничений и осуществления мер уголовно-исполнительного воздействия между государством в лице соответствующих учреждений и органов и осужденными. Уголовно-исполнительное право - это установленная государством в соответствии с требованиями уголовно-исполнительной политики система норм, которая регулирует общественные отношения в процессе исполнения уголовных наказаний, устанавливает задачи, принципы, общие положения, порядок и условия отбывания наказаний, применение к осужденным основных средств исправительного и воспитательного воздействия. 2. Принципы уголовно-исполнительного права. Полномочия Российской Федерации и ее субъектов в принятии норм, регулирующих исполнение уголовных наказаний. Уголовно-исполнительный кодекс РФ: его действие в пространстве, во времени и по кругу лиц Уголовно-исполнительное право, как и другие отрасли права имеет в своей основе руководящие положения-принципы, которые определяют его сущность и особенности, характеризующие уголовно-исполнительное право как отрасль права. Принципы уголовно-исполнительного права находят свое выражение в различных формах. Отдельные принципы непосредственно сформированы в определенной норме и одновременно пронизывают содержание других норм. Другие принципы, не будут закреплены в какой-либо одной норме, выражаются в содержании целой группы норм в форме пронизывающей их основной идеи. Наука УИП - отраслевая юридическая наука, которая изучает комплекс знаний и выявляет закономерности в области исполнения и отбывания уголовных наказаний, связанных с достижением поставленных перед наказанием целей. Предметом науки УИП как отраслевой юридической науки следует считать прежде всего соответствующую отрасль действующего права, уголовно-исполнительное право, которое должно изучаться не с точки зрения толкования образующих его норм, а более широко, в общественно-политическом плане. На основе положений науки УИП обобщается и теоретически осмысливает практика работы учреждений УИС по исправлению и перевоспитанию осужденных. На основе теории и научных обобщений практики разрабатываются новые нормы УИП, делаются выводы в отношении применения действующих норм права. Основные задачи науки УИП заключаются в теоретическом обеспечении и совершенствовании УИП, регулирования им общественных отношений, системы и структуры уголовно-исполнительных учреждений, выработке научно-методических рекомендаций для повышения эффективности их деятельности. 3. Подзаконные нормативные акты как источники уголовно-исполнительного права Признание УИП самостоятельной отраслью права обуславливает постановку вопроса и его соотношение с другими отраслями Российского права. Уголовно-исполнительное законодательство - это система норм права, которая регламентирует процесс исполнения (отбывания) всех видов уголовного наказания. Связь уголовно-исполнительного права не только с дисциплинами уголовно-правового цикла, но и с дисциплинами общеправового и социального циклов объясняет многообразие источников изучаемой дисциплины. К источникам УИП прежде всего относятся: Уголовно-исполнительный кодекс РФ, Закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности», Закон РФ «О безопасности», Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ, а также ряд других нормативных актов. В основе юридических учебных дисциплин или учебных курсов лежит определенная отрасль правовой науки. Так обстоит дело и с изучением проблем наказания, уголовно-исполнительное право регулирует общественные отношения по поводу исполнения наказаний . Оно изучается наукой уголовно-исправительного права. Курс уголовно-исполнительного права делится на 2 части: общую и особенную. Контрольные вопросы: 1. Что такое уголовно-исполнительное право и чем оно отличается от исправительно-трудового? 2. Определите предмет уголовно-исполнительного права. 3. Назовите особенности методов правового регулирования. 4. Какие принципы уголовно-исполнительного права Вы можете назвать? 5. Раскройте содержание уголовно-исполнительного законодательства. 6. Каковы особенности нормы уголовно-исполнительного законодательства? 7. Раскройте суть соотношения уголовно-исполнительного права с другими отраслями российского права. Литература: Основная: 2, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 Дополнительная: 4, 28, 30, 31, 41, 42, 45, 47