<<
>>

§ 1. Сущность и значение пересмотра судебных решений в порядке надзора

Раздел XV УПК РФ включает две главы, регулирующие производство в надзорной инстанции (гл. 48)' и возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (гл. 49).

Оба эти порядка пересмотра регулируют проверку законности и обоснованности вступивших в законную силу судебных решений.

Момент вступления в законную силу приговора, определения и постановления суда (судьи) определен в ст. 390 УПК РФ.

Вступившее в законную силу судебное решение обязательно к исполнению, оно может быть отменено или изменено только в порядке надзора или ввиду вновь открывшихся обстоятельств (ст. 391, 392 УПК РФ).

Предметом пересмотра в порядке надзора являются судебные решения, вступившие в законную силу. Поэтому предметом пересмотра может являться одновременно приговор, решение суда, рассматривавшего дело в апелляционном, кассационном порядке и даже в порядке надзора (если дело поступает в вышестоящую надзорную инстанцию).

Надзорное производство имеет своей задачей проверить решения нижестоящих судебных инстанций и внести в них необходимые изменения или отменить их, если при рассмотрении дела в любой из нижестоящих судебных инстанций было допущено су-

1 Статья 11 Федерального закона «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» устанавливает, что гл. 48 УПК РФ «Производство в надзорной инстанции» вводится в действие с 1 января 2003 г., за исключением ст. 405, которая вводится в действие со дня введения в действие УПК РФ. Глава 30 «Производство в надзорной инстанции» УПК РСФСР действует до 1 января 2003 г., за исключением ст. 373, которая утрачивает силу со дня введения в действие УПК РФ.

§ 1. Сущность и значение пересмотра судебных решений в порядке надзора 637

щественное нарушение уголовно-процессуального или уголовного закона, что привело к постановлению незаконного, необоснованного или несправедливого судебного решения.

Пересмотр в порядке надзора является важной гарантией права на судебную защиту, одним из способов защиты прав и законных интересов участниками уголовного судопроизводства со стороны обвинения и со стороны защиты.

Очевидно, что пересмотр в порядке надзора, который может иметь место в Верховных судах субъектов Федерации и в Верховном Суде РФ, имеет важное значение для судей всех судов, поскольку в решениях судов надзорных инстанций обосновывается вывод о допущенных по делу нарушениях закона и путях их исправления1.

Решения, принятые судами, рассматривающими дело в порядке надзора, отражающие вопросы, возникающие в судебной практике, служат основаниями для вынесения постановлений Пленума Верховного Суда РФ, в которых на основе закона разъясняются вопросы, возникающие в практике судов, в том числе и при проверке судебных решений в порядке надзора.

Изучение постановлений Пленума Верховного Суда РФ и решений, принятых при рассмотрении в порядке надзора, публикуемых в Бюллетене Верховного Суда РФ, необходимо для понимания сущности и задач производства в надзорной инстанции; устранения ошибок, допускаемых нижестоящими судами.

Следует обратить внимание на то, что в УПК РФ существенно изменен порядок надзорного пересмотра с тем, чтобы он отвечал принципам судопроизводства, а не административной деятельности.

Поэтому, по УПК РФ, возбуждение надзорного производства зависит не от усмотрения лиц, которым по УПК РСФСР было предоставлено право принесения надзорного протеста (прокурор, председатель суда), а от решения судьи, рассмотревшего жалобу, принесенную осужденным, потерпевшим или другим участником судебного разбирательства. Вместе с тем отличие от кассационного производства состоит в том, что сам факт принесения жалобы не обязывает суд к ее рассмотрению в судебном заседании.

Рассмотрение дела в надзорной инстанции проходит в такой процедуре, которая дает возможность лицу, принесшему жалобу или возражение на нее, участвовать в судебном заседании, и это

1 О сущности надзорного пересмотра см. постановление Конституционного Суда РФ от 17 июня 2002 г. № 13-п // СЗ РФ. 2002. № 31. Ст. 3160.

638

Глава 38. Производство в надзорной инстанции

участие не зависит от усмотрения суда, как это было по УПК РСФСР.

Порядок производства в надзорной инстанции будет рассмотрен в последующих параграфах данной главы, но с самого начала необходимо обратить внимание на те существенные перемены, которые произошли в регулировании в УПК пересмотра приговоров в порядке надзора с тем, чтобы и после вступления судебного решения в законную силу для участников судопроизводства по конкретному делу не был ограничен доступ к правосудию.

Для характеристики надзорного производства и его места в системе судебной защиты прав граждан надо иметь в виду соотношение понятий «вступившее в законную силу судебное решение» и «окончательное судебное решение».

В российском судопроизводстве эти понятия совпадают в том смысле, что «вступившее в законную силу судебное решение» (ст. 390 УПК РФ) является окончательным, оно должно быть исполнено и подлежит отмене или изменению только в исключительном порядке, которым является пересмотр в порядке надзора или возобновление дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и не рассматривается в качестве обычного и обязательного рассмотрения дела по жалобе в судебном заседании надзорной инстанции. Поэтому для участников судопроизводства по конкретному уголовному делу внутригосударственные средства правовой защиты своих прав и свобод считаются исчерпанными после вступления судебного решения в законную силу. После этого, согласно ч. 3 ст. 46 Конституции РФ, каждый вправе в соответствии с международным договором РФ обращаться в Межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, в том числе в Европейский Суд по правам человека. Комментируя понятие окончательного приговора, по смыслу Протокола № 7 и Европейской Конвенции Д. Гомьен, Д. Харрис, Л. Зваак отмечают, что понятие окончательного приговора (по смыслу Протокола № 7) определяется в зависимости от того, приобрел ли данный приговор силу res judicata, что имеет место только в том случае, когда приговор окончательно вступает в силу, например, когда отсутствуют другие средства защиты, когда стороны исчерпали такие средства защиты или когда истек срок применения этих средств защиты1. Таким образом, по законодательству РФ окончательным будет решение кассационной

1 Цит. по: Алексеева Л.Б. Практика применения ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека. М.,2000. С. 139.

§ 2. Суды, рассматривающие надзорную жалобу или представление 639

инстанции, если приговор был рассмотрен кассационной инстанцией и оставлен без изменения. Далее. У гражданина РФ есть возможность выбора: защищать в дальнейшем свои права с помощью надзорного пересмотра или обращаться в Европейский Суд по правам человека, либо использовать обе эти возможности1.

По УПК РФ с надзорной жалобой на вступившее в законную силу судебное решение могут обращаться лица, выступавшие в качестве стороны на предыдущих стадиях судебного разбирательства. Это могут быть осужденный, оправданный, их защитник или законный представитель, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик. Надзорные представления могут приносить прокуроры, указанные в ст. 404 УПК.

Сам факт принесения надзорной жалобы или представления не обязывает внести дело на рассмотрение соответствующей надзорной инстанции. По терминологии закона надзорная жалоба и надзорное представление — это лишь ходатайство перед судом о принятии дела на рассмотрение. Следует подчеркнуть, что надзорное представление прокурора не имеет каких-либо преимуществ перед надзорной жалобой других участников. В этом одно из проявлений принципа равенства сторон в праве на обжалование вынесенного решения. Ходатайство о пересмотре вступившего в законную силу судебного решения может касаться одного из них (например, приговора) или нескольких судебных решений (например, приговора и определения кассационной инстанции).

<< | >>
Источник: Луниная П.А. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации. 2003

Еще по теме § 1. Сущность и значение пересмотра судебных решений в порядке надзора:

  1. 25.2. Отличия стадии производства в порядке судебного надзора от стадии пересмотра судебных решений, не вступивших в законную силу
  2. Пересмотр судебных актов в порядке надзора
  3. Тема 17. ПЕРЕСМОТР СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ В ПОРЯДКЕ НАДЗОРА
  4. §1. Общая характеристика стадии пересмотра вступивших в законную силу решений суда в порядке надзора
  5. Если решение вступило в законную силу. Правила пересмотра дел в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам
  6. 25.1. Понятие, задачи и значение производства в порядке судебного надзора как исключительной стадии уголовного судопроизводства
  7. § 2. Пересмотр дел в порядке надзора
  8. Вопрос 68. Понятие и виды судебных постановлений. Сущность и значение судебного решения
  9. § 1. Назначение института пересмотра в порядке надзора
  10. § 2. Сущность и значение судебного решения
  11. 23.1. Понятие, задачи, значение стадии пересмотра судебных решений, не вступивших в законную силу, и ее характерные черты
  12. Статья 389. Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации или заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации
  13. Вопрос 101. Сущность, возникновение и развитие судебного надзора в РФ
  14. Лекция 25. Производство в порядке судебного надзора
  15. § 1. Сущность кассационного пересмотра решений, не вступивших в законную силу
  16. Глава 33 АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ ПОРЯДОК ПЕРЕСМОТРА СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ
  17. Статья 387. Основания для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора
  18. 33.1. Общее понятие пересмотра судебных решений
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальная юстиция - Юридическая антропология‎ - Юридическая техника - Юридическая этика -