<<
>>

Статья 116. Злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания осужденными к лишению свободы

Комментарий к статье 116 1. УИК устанавливает два вида злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания. Первый вид злостного нарушения заключается в совершении какого-либо из перечисленных в ч.
1 комментируемой статьи нарушений и может выражаться в: 1) употреблении спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ. Этот вид нарушения является наиболее распространенным среди осужденных (43 - 45% общего числа нарушений). Данный факт должен быть подтвержден соответствующим актом, составленным с участием медицинских работников. К обследованию целесообразно привлекать специалиста-нарколога. В случае невозможности провести освидетельствование при доставлении (обнаружении) нарушителя его необходимо провести в самое ближайшее время. Полученные результаты приобщаются к материалам проверки по факту нарушения. Употребление осужденными наркотиков является нарушением только в том случае, если данный факт имел место не по назначению врача. Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержден Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681; 2) мелком хулиганстве (2,4 - 2,6% общего числа нарушений), которое ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях определяется как нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества. Мелкое хулиганство может быть сопряжено с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка. В последнем случае наступает более строгая ответственность; 3) угрозе, неповиновении представителям администрации ИУ или их оскорблении при отсутствии признаков преступления (8,4 - 8,5% общего числа нарушений).
Угрозы могут быть выражены как устно, так и письменно, а также через третьих лиц. В зависимости от характера и степени ее выраженности, реальности в отношении представителя администрации она может образовывать состав преступления, предусмотренного ст. 321 УК РФ (Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества). Неповиновение представителям администрации ИУ выражается в открытом, демонстративном отказе от исполнения их законных требований, обращенных к осужденному. Оскорбление представителей администрации ИУ выражается в умышленном унижении чести и достоинства лиц, ее представляющих, их дискредитации, подрыве морального престижа. Формы оскорблений могут быть устные (грубая брань, ругательства, обращение к лицу по кличке или прозвищу), письменные (в виде записок или писем аналогичного содержания), а также в виде неприличных телодвижений и жестов; 4) изготовлении, хранении или передаче запрещенных предметов (14 - 14,5% общего числа нарушений). Исчерпывающий список запрещенных предметов определен в приложении 1 к Правилам внутреннего распорядка ИУ. Под изготовлением запрещенных предметов следует понимать любые действия, в результате которых были получены данные предметы без соответствующего на то разрешения. Под хранением понимают любые умышленные действия, связанные с нахождением запрещенных предметов во владении осужденного (при себе, в помещении, тайнике и других местах). Под передачей запрещенных предметов следует понимать любые умышленные действия по их перемещению независимо от способа и места осуществления этих действий; 5) уклонении от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии (0,05 - 0,06% общего числа нарушений). Данное нарушение характеризуется высокой степенью и опасностью и выражается как в отказе пройти курс лечения, так и в иных действиях, свидетельствующих о наличии умысла, направленного на уклонение от лечения, и не позволяющих администрации ИУ провести курс лечения (например, неявка без уважительной причины по вызову врача, приостановление лечебных процедур, нарушение больничного режима и др.); 6) организации забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активном участии в них.
Под забастовкой и групповыми неповиновениями следует понимать отказ всех или значительной части осужденных, содержащихся в ИУ, от выполнения общих для учреждения требований и правил. Это может быть отказ от выхода из помещения или на проверку, от приема пищи и т.п. Ответственность наступает прежде всего для организаторов и активных участников. Организатором признается осужденный, создавший инициативную группу, которая должна способствовать достижению поставленной цели, вовлекая в нее других осужденных, разрабатывая планы забастовки или групповых неповиновений и непосредственно руководя их осуществлением. Умысел организаторов забастовки и групповых неповиновений должен быть направлен на вовлечение в нарушение установленного порядка большой группы осужденных (бригады, отряда, цеха и т.д.) ИУ. Активное участие в забастовках и иных групповых неповиновениях состоит в планировании, подготовке, вовлечении других осужденных в указанные события. Действия осужденных, которые были пассивными участниками или наблюдателями, не могут быть признаны злостными нарушениями установленного порядка отбывания наказания; 7) мужеложстве или лесбиянстве. Мужеложство - это половое сношение мужчины с мужчиной или иные их действия сексуального характера в отношении друг друга. Лесбиянство - удовлетворение половой страсти женщины с женщиной или иные их действия сексуального характера в отношении друг друга. Данные действия без согласия партнеров могут быть квалифицированы по ст. 132 УК РФ. В практике УИС этот вид нарушений всегда являлся довольно распространенным, однако администрация такие факты предает огласке неохотно (особенно с применением строгих видов взысканий). Регистрируются в основном факты мужеложства; 8) организации группировок осужденных, направленных на совершение указанных в комментируемой статье правонарушений, а равно активном участии в них - наиболее опасная форма злостного нарушения, хотя фактов подобных нарушений регистрируется немного. Группировкой осужденных необходимо считать устойчивую группу, состоящую из двух или более лиц, создаваемую с целью оказания отрицательного воздействия на осужденных, вовлечения их в противоправные действия, указанные в комментируемой статье.
Группировка создается прежде всего в целях противодействия усилиям администрации ИУ по наведению в ИУ соответствующего правопорядка. Активное участие в таких правонарушениях состоит в планировании, подготовке и осуществлении соответствующих негативных действий, в вовлечении других осужденных в совершение нарушений. Формальное вхождение осужденного в группировку еще не дает права признать его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 9) отказе от работы или прекращении работы без уважительных причин (9 - 9,5% общего числа злостных нарушений). Осужденным также запрещается прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов, что не только является нарушением установленного порядка отбывания наказания, но и влечет за собой применение мер взыскания и материальную ответственность. Отказ осужденного от работы выражается в том, что осужденный, обеспеченный работой с учетом его трудоспособности, не желает трудиться. Отказ может выражаться как в открытой форме, т.е. осужденный отказывается выходить на работу, так и в скрытой, когда он хотя и выходит на работу, но не приступает к ней без уважительных причин или уклоняется от ее выполнения. Не является отказом от работы болезнь осужденного, исключающая возможность выполнения трудоемкой работы, отсутствие охраны, спецодежды, инструмента и т.д. Ответственность за такое правонарушение может наступить только при наличии вины, выраженной в форме прямого умысла, т.е. если нарушитель знал о противоправности своего поступка и предвидел его последствия, желал их наступления или безразлично относился к ним. При этом необходимо учитывать физическое состояние осужденного, так как в ряде случаев человек отказывается от работы в силу физического ослабления организма (особенно в условиях лесозаготовительного производства). 2. Второй вид злостного нарушения представляет собой любое повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания в течение одного года, если за каждое из этих нарушений было наложено взыскание в виде водворения в ШИЗО или ДИЗО. Эти нарушения составляют 23 - 25% общего числа злостных нарушений. 3. По представлению администрации ИУ (начальника отряда и иных сотрудников, имеющих право составлять подобного рода представления) постановлением начальника ИУ осужденный может быть признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии, если он совершил злостное нарушение, предусмотренное ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи, и ему назначено взыскание, предусмотренное п. п. "в" - "е" ч. 1 ст. 115 и п. "б" ст. 136 УИК. В таком случае осужденный считается злостным нарушителем порядка отбывания наказания в течение года со дня отбывания взыскания при условии, если с его стороны не будет нарушения, за которое он будет подвергнут взысканию.
<< | >>
Источник: А.И. ЗУБКОВА. КОММЕНТАРИЙ К УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 2008

Еще по теме Статья 116. Злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания осужденными к лишению свободы:

  1. 1.1. Штраф.
  2. 3.2. Исправительные работы
  3. 4.2. Арест
  4. 5.1.  Лишение свободы на определенный срок
  5. 3.1. В какой мере установленная Уголовным кодексом Российской Федерации 1996 г. система санкций и их практическое применение отвечают изложенным выше идеальным представлениям о такой системе?
  6. 6.6. Обращения осужденных и порядок их рассмотрения
  7. Правовое положение лиц, отбывающих наказания, соединенные с изоляцией осужденного от общества
  8. Понятие, содержание, функции и средства обеспечения режима
  9. § 1. Исполнение наказания в виде штрафа
  10. Статья 78. Изменение вида исправительного учреждения
  11. Статья 116. Злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания осужденными к лишению свободы
  12. Статья 117. Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы
  13. Статья 122. Исправительные колонии строгого режима
  14. 4.1. Особенности обеспечения режима содержания осужденных в местах лишения свободы
  15. Надзор за исполнением законов
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -