<<
>>

6.2. Процессуальные сроки

В международном пакте о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. установлено, что (ст. 14). При этом каждый арестованный или задержанный (ст. 9). Кроме того, Международный свод принципов защиты всех лиц, подвергнутых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 9 декабря 1988 г., также подчеркивает необходимость проведения судебных разбирательств в после ареста.

Соблюдение процессуальных сроков в уголовном судопроизводстве играет важную социально-правовую роль. Строгое и неуклонное соблюдение сроков обладает серьезным и существенным воспитательно-профилактическим потенциалом, поскольку: приближает момент судебного разбирательства к моменту совершения преступления; обеспечивает процессуальную экономию в судопроизводстве; способствует не только быстрому, но и полному исследованию обстоятельств дел; служит дополнительной гарантией своевременной реализации участниками уголовного судопроизводства своих прав и законных интересов.

Процессуальные сроки - период времени, в течение которого участники уголовного судопроизводства должны принять надлежащее решение, совершить определенные процессуальные действия или воздержаться в некоторых случаях от их совершения.

В зависимости от субъекта, установившего процессуальный срок, различают сроки, установленные законом, и сроки, определяемые решениями управомоченных органов и должностных лиц.

Вторую группу сроков вправе устанавливать орган дознания, следователь, начальник следственного отдела (части), прокурор, его заместитель, мировой судья, районный судья, суд.

Обе группы сроков носят правовой характер, поскольку обладают свойством обязательности, и их соблюдение обеспечивается мерами принуждения.

В частности, законом установлены сроки задержания (ст. 122 УПК); содержания под стражей в качестве меры пресечения (ст.

97 УПК); производства дознания по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно (ст. 119 УПК), и т. д.

Ярким примером установления сроков решениями управомоченных органов и должностных лиц является положение ст. 481 УПК. Если апелляционная жалоба участника процесса или протест прокурора не соответствуют требованиям закона, что препятствует рассмотрению дела, жалоба или протест считаются поданными, но возвращаются лицу, их подавшему, мировым судьей, который назначает срок для их пересоставления.

В зависимости от адресата сроки, установленные законом, делятся на: сроки, адресованные органам, осуществляющим уголовный процесс; сроки, адресованные другим участникам процесса; сроки, адресованные лицам, не участвующим в уголовном процессе.

Процессуальные сроки, обращенные к деятельности государственных органов и должностных лиц, призваны обеспечить целесообразно быстрое осуществление уголовного судопроизводства и гарантировать права и законные интересы иных участников процесса.

К ним относятся, в частности, сроки: расследования (ст. 121 и 133 УПК); предъявления обвинения (ст. 148 УПК); назначения судебного заседания (предания суду - ст. 2231 УПК); изготовления протокола судебного заседания (ст. 264 УПК).

Нарушение сроков этой группы не влечет за собой, как правило, процессуальных последствий. Исключение из этого правила составляет нарушение срока содержания под стражей и некоторые другие. Так, прокурор обязан немедленно освободить всякого "незаконно лишенного свободы или содержащегося под стражей свыше срока, предусмотренного законом или судебным приговором (ст. 11 УПК).

Сроки, обращенные к деятельности других участников процесса, призваны воспрепятствовать сознательному затягиванию процесса, с одной стороны, и обеспечить законные интересы граждан - с другой.

В эту группу входят сроки, установленные для: подачи жалоб; заявления ходатайств; представления дополнительных материалов и т. д.

Сроки, адресованные лицам, не участвующим в процессе, призваны обеспечить своевременное устранение обстоятельств, способствовавших совершению преступления.

Так, должностное лицо, получившее представление следователя или частное определение суда, должно в месячный срок сообщить соответствующим органам о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления.

В правовой литературе различают также сроки-моменты и сроки-периоды.

Сроки-моменты обычно связаны с наступлением определенного события. Согласно ст. 150 УПК, следователь обязан допросить обвиняемого немедленно после предъявления ему обвинения.

Сроки-периоды определяются конкретным промежутком (периодом) времени.

Среди них выделяют общие и специальные (исключительные) сроки.

Специальные сроки могут быть как сокращенными, так и увеличенными в сравнении с обычными сроками. Так, в качестве сокращенного выступает 20-суточный срок дознания по делам о преступлениях, фактические обстоятельства которых обычно устанавливаются в протокольной форме (ст. 416 УПК). 10-суточный срок проверки сообщения о преступлении является увеличенным в сравнении с правилом, что срок проверки не должен превышать 3 суток (ст. 109 УПК).

Исчисление процессуальных сроков осуществляется но правилам, установленным ст. 103 УПК.

Процессуальные сроки исчисляются часами, сутками и месяцами. При исчислении сроков не принимаются в расчет тот час и сутки, которыми начинается течение сроков.

При исчислении сроков сутками срок истекает в 24 часа последних суток.

При исчислении сроков месяцами срок истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, то срок оканчивается в последние сутки этого месяца.

Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за тем рабочий день.

Срок не считается пропущенным, если жалоба или иной документ до истечения срока сданы на почту, а для лиц, содержащихся под стражей, - если жалобы или иные документы до истечения срока сданы администрации места заключения.

В отношении процессуальных сроков в законодательстве предусмотрены два института - институт продления срока и институт восстановления пропущенного срока.

Продление процессуальных сроков - продолжение сроков совершения процессуальных действий или применения мер процессуального принуждения.

Продление сроков допускается лишь в отношении указанных в законе сроков.

Сроки продлеваются по мотивированному ходатайству органов предварительного расследования, представляемому соответствующему прокурору заблаговременно, или по мотивированному ходатайству соответствующего прокурора, представляемому заблаговременно соответствующему суду (например, ст. 97 и 133 УПК).

Восстановление процессуального срока - возобновление его действия в отношении осуществления права, если срок реализации права был пропущен по уважительным причинам (ст. 104 и 329 УПК).

Пропущенный по уважительным причинам срок должен быть восстановлен постановлением лица, производящего дознание, следователя, прокурора или судьи, в производстве которого находится дело.

Уважительными причинами пропуска того или иного срока могут быть тяжкое заболевание, командировка, стихийное бедствие и другие подобные обстоятельства. По ходатайству заинтересованного лица исполнение решения, обжалованного с пропуском установленного срока, может быть приостановлено до разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока.

Существование институтов продления и восстановления процессуальных сроков обусловлено необходимостью достижения целей и решения задач уголовного судопроизводства и обеспечения прав и законных интересов его участников.

Проблема соблюдения процессуальных сроков стоит очень остро, поэтому Верховный Суд РФ неоднократно к ней обращался, требуя своевременного и качественного рассмотрения уголовных и гражданских дел. Он указал на то, что .*

* Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. //Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации (СССР, РСФСР) по уголовным делам. М., 2000. С. 398; постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 1996 г. нормами не УПК, а ГПК; в отдельных случаях судебные издержки взыскиваются в пользу не государства, а конкретных лиц или организаций.

Дополнительная литература

Гуляев А. П. Процессуальные сроки в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования. М., 1976. Демидов В. Н. Уголовный процесс и материальные затраты. М., 1995. Зинченко И. А. Вещественные доказательства при расследовании преступлений. Ташкент, 1991. Лупинская П. А. Решения в уголовном судопроизводстве. М., 1976. Муратова Г. Н. Процессуальные акты органов предварительного расследования. Казань, 1989. Процессуальные и иные документы органов дознания. М., 1995. Якупов Р. X. Исчисление процессуальных сроков в советском уголовном процессе. М.,1990.

Контрольные вопросы и задания

Каким образом можно определить понятие процессуальных документов? Какие классификации процессуальных документов существуют в правовой литературе? Какие общие требования предъявляются к процессуальным документам? Какие дополнительные требования предъявляются к документам властно-распорядительного характера? Какие документы являются наиболее распространенными среди документов информационно-удостоверительного характера? Какие документы являются наиболее распространенными среди документов властно-распорядительного характера? Какова структура постановлений и протоколов? Каково содержание протоколов и постановлений? Каким образом следует поступать следователю при отказе участника подписать протокол следственного действия? Что понимают под процессуальными сроками? Какие виды процессуальных сроков существуют в правовой литературе? Кем могут устанавливаться сроки проведения процессуальных действий? Каким образом исчисляются процессуальные сроки? Какие сроки считаются специальными (исключительными)? Каков порядок продления сроков? Какие процессуальные сроки подлежат продлению? Какие процессуальные сроки могут быть восстановлены? Что означает восстановление процессуальных сроков? Кто имеет право восстанавливать процессуальные сроки? Каким образом можно определить судебные (процессуальные) издержки? Какие расходы входят в состав судебных издержек? На каких условиях выплачивается вознаграждение экспертам, специалистам и переводчикам? Какие расходы относятся к расходам по явке? На кого возлагаются судебные издержки? В чей доход идут взысканные судебные издержки? В каких случаях судебные издержки принимаются на счет государства? В каких актах может быть разрешен вопрос о размере судебных издержек и их распределении? Какие недостатки существуют в судебной практике при разрешении вопроса о взыскании уголовно-процессуальных издержек?

<< | >>
Источник: Вандышев В. В.. Уголовный процесс. Курс лекций. 2002

Еще по теме 6.2. Процессуальные сроки:

  1. Глава 9. Процессуальные сроки. Процессуальные издержки
  2. § 1. Понятие процессуальных сроков, их виды и порядок исчисления
  3. Процессуальный срок
  4. § 2. Порядок продления и восстановления процессуальных сроков
  5. 24. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ СРОКИ
  6. Глава 13. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ СРОКИ
  7. § 1. Понятие и назначение процессуальных сроков
  8. § 2. Виды процессуальных сроков
  9. Тема 6. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ СРОКИ. СУДЕБНЫЕ РАСХОДЫ И СУДЕБНЫЕ ШТРАФЫ
  10. Глава 7 Процессуальные сроки
  11. 7.2. Истечение процессуальных сроков
  12. ТЕМА 6. Процессуальные сроки. Судебные расходы. Судебные штрафы
  13. Глава 9. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ СРОКИ
  14. Статья 107. Исчисление процессуальных сроков
  15. Статья 108. Окончание процессуального срока
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -