2. Производство у мирового судьи (ст.ст.318-323 УПК)
Данный вид производства не является принципиально новым для российского уголовного процесса, он, хотя и несколько в ином виде, существовал прежде. Институт мировых судей был учрежден судебной реформой 1864 года, советская власть отказалась от него, и лишь в 1993 году в порядке эксперимента он был возрожден в 9 регионах России. Мировые судьи, будучи судьями судов субъектов РФ, входят в систему судов общей юрисдикции, и для них вышестоящим судом является районный суд. Мировым судьям подсудны две группы уголовных дел: а) все дела частного обвинения; б) уголовные дела о преступлениях, за совершение которых мера наказания не превышает 3 лет лишения свободы, кроме тех дел, где санкция также может не превышать 3 лет, но которые законом (ч.1 ст.31 УПК) отнесены к подсудности районных судов. Такое изъятие из подсудности мировых судей по-видимому можно объяснить большей сложностью установления фактических обстоятельств дела, сложностью квалификации и разграничения составов преступлений (например, ч.1 ст.108 УК - убийство при превышении пределов необходимой обороны, ч.1 ст.263 УК - нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта и др.). Судопроизводство у мирового судьи ведется в общем порядке с изъятиями, установленными законом. Строго говоря, особенности производства у мирового судьи предусмотрены законом лишь для дел частного обвинения и эти особенности будут предметом дальнейшего рассмотрения; для остальных дел, подсудных мировому судье, есть лишь одна особенность - сокращены в сравнении с обычными сроки начала рассмотрения мировым судьей уголовного дела. Особенности производства у мирового судьи по делам частного обвинения состоят в следующем: 1) возбуждение уголовных дел происходит путем подачи заявления потерпевшим или его законным представителем53 54. В случае смерти потерпевшего его близкий родственник вправе подать заявление. Следователь, а также с согласия прокурора дознаватель вправе возбудить уголовное дело, если потерпевший в силу своего беспомощного состояния или по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы (ч.4 ст.20 УПК) . В этом случае следователем производится предварительное расследование, а дознавателем - дознание55; 2) вступление в дело прокурора не лишает стороны права на примирение. Таким образом, закон не ограничивает в этой части диспозитивность сторон. С учетом положений ч.5 ст.319 УПК данное правило не может распространяться на те дела, которые возбуждены следователем или дознавателем в порядке ч.4 ст.20 УПК; 3) с момента принятия судьей дела к производству, о чем судья выносит постановление, заявитель считается частным обвинителем, и ему разъясняются его права. При этом, если потерпевший в силу объективных причин не может самостоятельно защищать свои права и законные интересы, мировой судья вправе признать обязательным участие в деле его законного представителя и прокурора; 4) в заявлении потерпевшего должны быть определенные реквизиты, содержащие указание на адресат заявления; описание преступления; данные о лице, его совершившем; данные о потерпевшем; просьбу к суду о принятии дела к производству; список свидетелей для вызова в суд и подпись лица. К заявлению могут быть приложены документы, справки и т.п. Заявление подается с копиями по числу лиц, привлекаемых к ответственности. Если заявление не соответствует этим требованиям, оно судьей возвращается заявителю с предложением в определенный срок устранить недостатки; при неустранении потерпевшим недостатков судья отказывает в принятии заявления к своему производству. Вместе с тем существуют особенности возбуждения дел частного обвинения, связанные с личностью лица, привлекаемого к уголовной ответственности: - в тех случаях, когда потерпевшему неизвестно лицо, в отношении которого он подает заявление мировому судье, последний отказывает в принятии заявления и направляет его руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в соответствии с ч.4 ст.20 УПК; - если заявление подается в отношении лица, пользующегося процессуальным иммунитетом (привилегиями) в силу ст.447 УПК, то мировой судья отказывает в принятии заявления и направляет его руководителю следственного органа для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в усложненном порядке в соответствии со ст.448 УПК. Если же данное обстоятельство выяснится после принятия заявления мировым судьей, то последний выносит постановление об отмене своего постановления о принятии заявления и направляет материалы руководителю следственного органа для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в усложненном порядке согласно ст.448 УПК, о чем уведомляет потерпевшего; 4) по ходатайству сторон суд может оказать сторонам содействие в собирании доказательств, которые они сами не могут получить; 5) при наличии оснований для назначения судебного заседания судья в течение 7 суток со дня поступления заявления вызывает лицо, в отношении которого подано заявление, вручает ему копию заявления (при неявке копия направляется лицу), знакомит его с материалами дела, разъясняет права подсудимого, выясняет, каких свидетелей со стороны защиты вызвать в судебное заседание. Такое положение закона дает основание считать, что подсудимым лицо становится с момента вручения либо направления ему мировым судьей копии заявления потерпевшего; 6) судья обязан разъяснить сторонам их право на примирение и вынести постановление о прекращении производства при поступлении от них таких заявлений, за исключением случаев, когда уголовное дело было возбуждено следователем или дознавателем в соответствии с ч.4 ст.20 УПК. В этих случаях возможно прекращение уголовного дела в порядке ст.25 УПК. При нежелании сторон примириться судья выносит постановление о назначении судебного заседания; 7) судебное разбирательство по делам частного обвинения и иным подсудным мировому судье делам должно быть начато не ранее 3 и не позднее 14 суток со дня поступления в суд заявления или уголовного дела; 8) допускается подача встречного заявления со стороны подсудимого в отношении потерпевшего до начала судебного следствия56. При соединении их в одно производство лица, их подавшие, одновременно участвуют в судебном заседании в качестве частного обвинителя и подсудимого и допрос их производится по правилам допроса потерпевшего относительно обстоятельств, изложенных в их заявлении, и по правилам допроса подсудимого относительно обстоятельств, изложенных во встречном заявлении. При подаче встречного заявления для подготовки к защите дело может быть отложено слушанием на срок до 3 суток; 9) судебное следствие начинается с изложения частным обвинителем своего заявления, затем излагаются доводы встречного заявления, если оно подано. Обвинитель вправе представлять суду доказательства, участвовать в их исследовании, излагать суду свое мнение относительно обвинения, квалификации преступления, применения наказания и по иным вопросам. Обвинитель вправе изменить обвинение, но при условии, что этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту, а также отказаться от обвинения. В качестве обвинителя по делам частного обвинения выступает, как правило, сам потерпевший или его представитель, которым может быть адвокат либо иное лицо, о допуске которого он ходатайствует перед судьей; и только в случаях, предусмотренных ч.4 ст.20 и ч.3 ст.318 УПК, - государственный обвинитель57. По остальным делам, подсудным мировому судье, обвинение поддерживает государственный обвинитель; 10) если в ходе судебного рассмотрения будет установлено, что в действиях подсудимого усматриваются признаки иного преступления, т.е. не дела частного обвинения, мировой судья выносит постановление о прекращении уголовного преследования и направляет материалы руководителю следственного органа или органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, о чем уведомляет потерпевшего.