3. Порядок рассмотрения дела в надзорной инстанции 11.01.2008 (ст.ст. 406-407УПК)
Рассмотрение дела в суде надзорной инстанции имеет две четко выраженные части: 1) изучение судьей жалобы (представления) - судья суда надзорной инстанции изучает поступившую надзорную жалобу или представление в течение 30 суток со дня их поступления. В процессе изучения судья должен истребовать уголовное дело в каждом случае, когда возникают сомнения в законности, обоснованности и справедливости обжалуемого судебного решения. Дело может не истребоваться, если доводы жалобы и представленные материалы с очевидностью указывают на отсутствие оснований для возбуждения надзорного производства. Однако для рассмотрения дела в надзорной инстанции дело должно быть истребовано во всяком случае. На основании изучения судья выносит одно из двух постановлений: а) о возбуждении надзорного производства и передаче надзорной жалобы или представления на рассмотрение суда надзорной инстанции вместе с уголовным делом, если оно было истребовано. Такое решение именуется предварительным. В случае подачи дополнительных жалоб они присоединяются к делу и передаются на рассмотрение суда надзорной инстанции без вынесения об этом дополнительного постановления судьи; б) об отказе в удовлетворении надзорной жалобы или представления. Вынесенное судьей решение доводится до сведения председателя соответствующего суда или его заместителя, которые могут не согласиться с таким решением судьи, отменить его и вынести постановление о возбуждении надзорного производства108 109; 2) рассмотрение дела судом надзорной инстанции - дело должно быть рассмотрено в течение 15 суток в президиуме суда субъекта РФ и 30 суток в судебных коллегиях и президиуме Верховного суда РФ. Этот срок исчисляется со дня принятия решения о возбуждении надзорного производства. О дате, времени и месте заседания суда надзорной инстанции в обязательном порядке уведомляются лица, имеющие право на принесение надзорной жалобы (представления). Порядок рассмотрения дела в надзорной инстанции сходен с порядком рассмотрения дела в кассационной инстанции, но не совпадает с ним: ??? в заседании суда надзорной инстанции принимают участие прокурор110, осужденный111, оправданный, их защитники, законные представители, могут также участвовать иные лица, чьи интересы затрагиваются принесенной жалобой или представлением (например, потерпевший, гражданские истец и ответчик), однако при условии, что ими об этом заявлено ходатайство. Участвующим в рассмотрении дела лицам предоставлено право знакомиться с принесенными жалобой (представлением) и постановлением о возбуждении надзорного производства, вынесенного судьей. Участие в заседании суда осужденного или лица, содержащегося под стражей, возможно в виде личного присутствия или с помощью систем видеоконференц-связи, когда об этом заявлено ходатайство. Ведение протокола судебного заседания не предусмотрено; ??? дело докладывается членом президиума суда субъекта РФ или Верховного суда РФ либо иным судьей, ранее не участвующим в рассмотрении данного дела. Согласно ст.63 УПК не запрещается повторное участие судьи в рассмотрении дела в надзорной инстанции. Судья-докладчик излагает: а) обстоятельства уголовного дела; б) содержание обжалуемого приговора, определения или постановления; в) мотивы надзорных жалобы или представления; г) мотивы постановления о возбуждении надзорного производства. Судье-докладчику другие судьи могут задать вопросы; ??? после выступления судьи-докладчика слово предоставляется прокурору для поддержания внесенного надзорного представления. Если в судебном заседании участвуют лица, наделенные правом принесения надзорной жалобы, то после выступления прокурора они вправе дать суду свои устные объяснения, после чего стороны удаляются из зала судебного заседания; ??? решение по жалобе (представлению) принимается большинством голосов судей. Поскольку в рассмотрении дела в надзорной инстанции принимает участие более трех судей, при равенстве голосов надзорная жалоба или представление считаются отклоненными. Исключение составляет рассмотрение жалобы (представления) в Президиуме Верховного суда РФ об отмене смертной казни и о замене ее более мягким наказанием - такая жалоба (представление) считаются удовлетворенными, если за оставление смертной казни проголосуют менее двух третей членов президиума, присутствующих на заседании суда. Однако эта норма в связи с решением Конституционного суда РФ является фактически недействующей в связи с тем, что суды не назначают в качестве меры наказания смертную казнь. Президиумы судов выносят свои решения в форме постановлений, а судебные коллегии - определений. 4. Виды решений, принимаемых надзорной инстанцией (ст.408 УПК) По результатам рассмотрения дела суд надзорной инстанции может принять одно из следующих решений: 1) оставить надзорные жалобу или представление без удовлетворения, а обжалуемые решения - без изменения, когда вообще отсутствуют основания к отмене или изменению судебных решений либо допущенные нарушения не носят в соответствии с толкованием Конституционного суда РФ характер фундаментальных, принципиальных и не могут служить основанием для отмены, например, оправдательного приговора; 2) отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и прекратить производство по уголовному делу, когда для этого имеются основания, предусмотренные законом; 3) отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и передать дело на новое судебное рассмотрение; 4) отменить приговор суда апелляционной инстанции и передать дело на новое апелляционное рассмотрение; 5) отменить определение кассационной инстанции и все последующие судебные решения и передать дело на новое кассационное рассмот- рение112; 6) внести изменения в приговор, определение или постановление суда, будучи однако ограниченным действием правила от недопустимости «поворота к худшему». Таким образом, виды решений, предусмотренных пп.3-5 ст.408 УПК, объединяет то, что суд надзорной инстанции усматривает, что нарушение было допущено при рассмотрении дела в суде первой инстанции, либо в суде апелляционной инстанции, либо в суде кассационной инстанции, и не подменяя собой эти судебные инстанции, отменяет вынесенные в них решения и все решения вышестоящих судов и возвращает дело на новое судебное рассмотрение в ту судебную инстанцию, в которой было допущено соответствующее нарушение, для его устранения и вынесения нового решения. Тем самым соблюдаются гарантии прав и законных интересов участников уголовного процесса, поскольку производство в суде первой, апелляционной или кассационной инстанции по возвращенному уголовному делу будет вестись по общим правилам, присущим данным стадиям. Возвращение дела в нижестоящую надзорную инстанцию не предусмотрено, вышестоящий суд надзорной инстанции вправе сам отменить решение нижестоящей надзорной инстанции и дело прекратить либо внести в него необходимые изменения. Основаниями к отмене или изменению приговора, определения или постановления выступают те же обстоятельства, что и для кассационной и апелляционной инстанций (ст.379 УПК). Кроме того, определение или постановление суда первой инстанции, определение суда кассационной инстанции, определение или постановление суда надзорной инстанции подлежат отмене или изменению, если суд надзорной инстанции признает, что: 1) определение или постановление суда первой инстанции незаконно или необоснованно; 2) определение или постановление вышестоящего суда необоснованно оставляет без изменения, отменяет или изменяет предшествующие приговор, определение или постановление по уголовному делу; 3) определение или постановление вынесено с нарушением требований УПК, которое повлияло или могло повлиять на правильность вынесенного судом определения или постановления. В принимаемом надзорной инстанцией решении о прекращении производства по данному уголовному делу, передаче его на новое судебное рассмотрение в первую инстанцию, на апелляционное или кассационное рассмотрение, о внесении изменений в приговор, определение или постановление суда должны быть указаны основания выносимого решения, а все сделанные судом надзорной инстанции выводы мотивированы. В решении надзорной инстанции также указывается, что необходимо сделать при новом судебном рассмотрении уголовного дела для исправления допущенной ошибки, однако при этом не допускается дача указаний, которые могли бы предрешать выводы нижестоящего суда при новом рассмотрении дела. Определение суда надзорной инстанции подписывается всем составом суда, а постановление - председательствующим в заседании президиума. С точки зрения содержания оно должно соответствовать требованиям, предъявляемым законом к содержанию кассационного определения.