<<
>>

2 Порядок представления к досрочному освобождению от отбывания наказания

Освобождение осужденных до истечения указанного в законе срока может быть обоснованным, если осужденный для своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного срока наказания или вследствие состояния своего здоровья неспособен воспринимать воспитательное воздействие и, следовательно, отбывать наказание.

Исходя из этого, перед представлением лица к досрочному освобождению должно быть проверено,

260 действительно ли он не представляет общественной опасности и может быть освобожден от наказания.

Инициатива в рассмотрении вопроса об условно-досрочном освобождении принадлежит осужденному, который пишет заявление в суд. Это заявление передается администрации исправительного учреждения, которая прилагает к нему копии приговора и определения суда, а также копии решений надзорных инстанций, если ими изменялся приговор, характеристика с указанием мнения администрации учреждения по поводу возможности или невозможности условно-досрочного освобождения осужденного. В суд направляется также личное дело осужденного, которое возвращается в колонию после вынесения постановления об освобождении либо отказе в этом.

Представление о замене наказания более мягким видом наказания вносится администрацией учреждения или органа, исполняющего наказание. Предварительно этот вопрос рассматривается советом воспитателей отряда, затем — комиссией (ее обычно называют административной комиссией) в составе начальника учреждения, его заместителей по режиму и воспитательной работе, начальников оперативной и специальной частей.

На заседании комиссии представляется подготовленная начальником отряда характеристика осужденного, содержащая подробные сведения о поведении, отношении к труду, обучению, поощрениях, взысканиях, заслуживаются мнения членов комиссии о возможности условно-досрочного освобождения осужденного. При необходимости вызывается осужденный.

Решение комиссии имеет рекомендательное значение для начальника учреждения; оно оформляется протоколом и должно быть мотивировано. При отрицательном решении повторное обсуждение вопроса возможно не ранее чем по истечении шести месяцев. При этом вся процедура рассмотрения представления должна быть пройдена заново.

В представлении высказывается мнение о целесообразности замены наказания более мягким. В суд направляется также личное дело осужденного, которое возвращается в колонию после вынесения определения об освобождении либо отказе в этом.

Осужденный должен характеризоваться за все время отбывания наказания. Это делается для того, чтобы избежать досроч-

Глава X. Свобождение от отбывания наказания. закрепление результатов исправительного воздействия

ного освобождения неисправившихся осужденных, которые De 261 дут себя отрицательно, а за пять-шесть месяцев до возможного досрочного освобождения резко меняют поведение, всячески демонстрируя свое исправление.

Учреждение и орган, исполняющие наказание, имеют право вносить представление о помиловании осужденного. Порядок внесения и рассмотрения представления определен Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. № 1500.

Предварительное рассмотрение представления об отсрочке отбывания наказания осужденным беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, отбывающим наказание в исправительной колонии, должно быть организовано в таком же порядке. Поскольку решение данного вопроса зависит, в частности, от характеристики осужденной, целесообразность его обсуждения на комиссии исправительной колонии сомнений не вызывает.

Содержание представления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, помиловании и отсрочке отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, примерно одинаково. В нем должны содержаться данные, характеризующие личность осужденного, его поведение и отношение к труду за все время отбывания наказания, а также его отношение к совершенному преступлению.

/>Порядок применения амнистии определяется в специальном постановлении, которое принимается Государственной Думой одновременно с изданием постановления об амнистии. Обычно амнистия применяется судами в отношении тех дел, которые находятся в их производстве. Что касается осужденных, то для применения к ним амнистии создаются комиссии, специально образованные I для ее проведения. Эти комиссии формируются при учреждениях и органах, исполняющих наказания. В их состав входят представители органов местного самоуправления, правоохранительных органов, органов прокуратуры. Комиссии изучают приговоры по делам осужденных, их личные дела, характеристики, при необходимости вызывают самих осужденных. На основе всех имеющихся данных принимается решение о применении или неприменении амнистии к каждому из осужденных.

Рассмотрение вопроса об освобождении осужденного по бо

лезни начинается с направления его на врачебную комиссию, ес-

262 ли есть основание полагать, что заболевание осужденного подпадает под перечень болезней, позволяющих ставить вопрос об освобождении. Если комиссия придет к выводу, что заболевание осужденного не подпадает под перечень болезней, дающих основание для досрочного освобождения, составляется заключение, которое объявляется осужденному под расписку. Если будет признано, что заболевание подпадает под названный перечень, составляется мотивированное заключение, направляемое начальнику учреждения, в котором лицо отбывает наказание. В заключении, касающемся лица, заболевшего душевным заболеванием, указывается, необходимо ли назначить осужденному принудительные меры медицинского характера и в какой форме.

К представлению в суд об освобождении от отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства прилагается заключение медицинской комиссии и личное дело осужденного. Поскольку решение этого вопроса не зависит от поведения лица во время отбывания наказания, в направлении характеристики нет необходимости.

В представлении об освобождении от отбывания наказания вследствие иной тяжелой болезни должна содержаться характеристика осужденного за все время отбывания наказания. К представлению прилагаются те же документы. К представлению, касающемуся отсрочки отбывания наказания, должна быть также приложена справка о наличии ребенка или медицинское заключение о беременности осужденной женщины.

Во всех случаях в суд направляется и личное дело осужденного. Уголовно-исполнительный кодекс разрешает досрочное освобождение осужденных к обязательным работам, исправительным работам или ограничению свободы, если они признаются инвалидами первой или второй группы. Поскольку отбывание этого наказания связано с обязательной трудовой деятельностью, нетрудоспособные лица не могут его отбывать. В таких случаях учреждение или орган, исполняющие наказание, вносит представление о досрочном освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания.

Представление об отсрочке отбывания наказания осужденной женщине, у которой наступила беременность во время отбывания наказания в виде обязательных работ, исправительных

Глава X. Свобождение от отбывания наказания. закрепление результатов исправительного воздействия

работ или ограничения свободы, вносится d суд с таким расче 263 том, чтобы беременная женщина могла быть освобождена от отбывания наказания к моменту предоставления ей отпуска по беременности и родам.

При отказе суда в освобождении по любому из названных оснований повторное представление может быть направлено не ранее, чем по истечении шести месяцев со дня вынесения определения суда об отказе.

В работе исправительных учреждений могут быть случаи, когда лица, условно-досрочно освобожденные и осужденные к ограничению свободы, возвращены или направлены в исправительные учреждения в случаях, предусмотренных законом. Уголовно-исполнительный кодекс (ч. 12 ст. 175) установил, что условно-досрочно освобожденные могут вновь обращаться с заявлением об условно-досрочном освобождении или могут быть вновь представлены к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания не ранее чем по истечении одного года со дня вынесения определения об отмене условно-досрочного освобождения или направлении лица, отбывавшего ограничение свободы, в исправительную колонию.

В том случае, если суд выносит определение о досрочном освобождении или отсрочке отбывания наказания, осужденный освобождается немедленно по получении определения (постановления) суда. В справке об освобождении указывается основание освобождения и неотбытый срок в соответствии с этим определением (постановлением).

Если осужденный освобожден в связи с психическим расстройством и применением принудительных мер медицинского I характера в виде помещения в психиатрический стационар, он направляется туда в порядке, предусмотренном для осужденных к лишению свободы.

Осужденная женщина, которой предоставлена отсрочка отбывания наказания, следует к месту жительства самостоятельно за счет государства. Она обязана в течение трех суток по прибытии к месту жительства встать на учет в уголовно-исполнительной инспекции, которая осуществляет контроль за поведением осужденной, выполнением ею обязанностей по уходу за ребен-

ком. Если женщина уклоняется от воспитания ребенка и ухода

264 за ним либо допускает нарушения общественного порядка, инспекция объявляет ей предупреждение. В случаях, когда она продолжает уклоняться от ухода за ребенком и его воспитанием или продолжает нарушать общественный порядок либо отказалась от ребенка и передала его в детский дом, инспекция ставит перед судом вопрос об отмене отсрочки и направлении осужденной для отбывания наказания.

Статья 178 Уголовно-исполнительного кодекса считает осужденную уклоняющейся от воспитания ребенка, если она, официально не отказавшись от ребенка, оставила его в родильном доме или передала в детский дом, либо ведет антиобщественный образ жизни и не занимается воспитанием ребенка и уходом за ним, либо оставила ребенка родственникам или иным лицам, либо скрылась, либо совершает иные действия, свидетельствующие об уклонении от воспитания ребенка.

По достижении ребенком 14-летнего возраста уголовно-исполнительная инспекция направляет представление в суд, который оценивает поведение женщины, ее отношение к ребенку и решает вопрос о досрочном освобождении от оставшейся части наказания либо о замене его более мягким. 

<< | >>
Источник: Под ред. И. Л. Трунова. Уголовно-исполнителыюе право Российской Федерации: Учебник. 2005

Еще по теме 2 Порядок представления к досрочному освобождению от отбывания наказания:

  1. § 2. УСЛОВНО-ДОСРОЧНОЕ ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ НАКАЗАНИЯ
  2. 3.1. В какой мере установленная Уголовным кодексом Российской Федерации 1996 г. система санкций и их практическое применение отвечают изложенным выше идеальным представлениям о такой системе?
  3. 27.3. Освобождение осужденных военнослужащих от отбывания наказания
  4. § 4. Надзор за исполнением законов администрацией учреждений, исполняющих наказание, назначенное судом несовершеннолетним
  5. ТЕМА 9. ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ
  6. Контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания
  7. Порядок и условия отбывания наказания в исправительных колониях. Изменение режима и условий отбывания наказания в период его исполнения
  8. Отбывание наказания в воспитательных колониях
  9. Порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения свободы
  10. Виды освобождения от отбывания наказания
  11. 2 Порядок представления к досрочному освобождению от отбывания наказания
  12. Глава X. ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ. ЗАКРЕПЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ИСПРАВИТЕЛЬНОГОВОЗДЕЙСТВИЯ
  13. Глава 13. Освобождение от отбывания наказания из мест лишения свободы. Освобождение от отбывания наказания и его виды.
  14. Глава 13. Освобождение от отбывания наказания Занятие № 13 (2 часа)
  15. §4. Порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора
  16. Статья 172. Основания освобождения от отбывания наказания
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -