<<
>>

§ 1. Понятие и значение возбуждения уголовного дела

Понятие «возбуждение уголовного дела» имеет несколько значений. Под возбуждением уголовного дела понимается уголовно-процессуальный институт, представляющий собой совокупность уголовно-процессуальных норм, регламентирующих правоотношения при приеме, регистрации, рассмотрении и разрешении сообщения о преступлении (гл.

19 и 20 УПК). Под возбуждением уголовного дела понимается решение, вынесенное в форме постановления, завершающее рассмотрение сообщения о преступлении и выступающее юридическим фактом для начала расследования преступления (ст. 146 УПК).

Возбуждение уголовного дела означает начальную стадию уголовного судопроизводства, характеризующуюся самостоятельностью задач, кругом участников правоотношений или содержанием предмета правоотношений, процессуальными средствами, сроками, решениями.

Стадию возбуждения уголовного дела характеризуют следующие признаки:

а) она имеет свои временные границы (со дня поступления указанного в законе сообщения до принятия решения в установленный срок не более трех суток (ст. 144 УПК). Этот срок может быть продлен до 10 суток прокурором, начальником следственного отдела, начальником органа дознания (ч. 3 ст. 133 УПК);

350

Глава 22. Возбуждение уголовного дела

§ 1. Понятие и значение возбуждения уголовного дела

351

б) содержание данной стадии составляет деятельность по рас смотрению сообщения о преступлении и принятие соответствую щего решения, обусловленного задачей данной стадии;

в) целью этой стадии является установление процессуальных условий, необходимых для законного и обоснованного возбужде ния уголовного дела, т.е. установление законности повода и доста точности основания для возбуждения уголовного дела или установ ление процессуальных оснований для отказа в возбуждении уго ловного дела;

г) задачами данной стадии являются прием, регистрация и раз решение сообщений о преступлениях с одновременным закрепле нием следов преступления и принятие мер, направленных на пред отвращение и пресечение преступления;

д) данную стадию характеризует и круг субъектов правоотно шения, а именно, инициатор сообщения о преступлении (т.е. лицо, официально заявившее о преступлении —- заявитель) и дознава тель, орган дознания, следователь и прокурор, обязанные принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся пре ступлении (ст. 144 УПК);

е) в процессе осуществления деятельности в данной стадии воз никают, развиваются и завершаются правоотношения только между указанными субъектами этой деятельности, процессуаль ные отношения между иными лицами в данной стадии законом не регламентированы и, следовательно, не допустимы (например, не допустимо требовать представления объяснений от лица, которое указано в заявлении, как лицо совершившее преступление);

ж) для проверки сообщения о преступлении могут быть приме нены такие средства, как проверка данных о заявителе, его доку ментов, уточнение данных, содержащихся в сообщении о преступ лении, истребование из средств массовой информации документов и материалов, подтверждающих сообщение о преступлении, а также данных о лице, предоставившем указанную информацию. В качестве исключения закон разрешает в случаях, не терпящих отлагательства, проведение для проверки сообщения о преступле нии следственных действий, исчерпывающе указав на их пере чень — это осмотр места происшествия, освидетельствование, на значение судебной экспертизы;

з) юридическим фактом, вызывающим правоотношения в дан ной стадии, является повод, указанный в законе; юридическим фактом, завершающим правоотношения в данной стадии, и вызы вающим возникновение новых уголовно-процессуальных отноше-

ний, является юридически зафиксированный в постановлении о возбуждении уголовного дела вывод должностного лица о необходимости проверки процессуальными средствами (в форме дознания или следствия) предположения о существовании уголовно-правового отношения (т.е. факта совершения преступления) либо его вывод об отсутствии такого правоотношения, зафиксированный в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела.

На стадии возбуждения уголовного дела фиксируется лишь факт обнаружения признаков преступления, что является законным основанием для проведения предварительного расследования. Понятие признаков преступления не тождественно понятию состава преступления. Признаки преступления на момент возбуждения уголовного дела — это, чаще всего, данные об объекте преступления и объективной стороне деяния, дающие основания для вывода о деянии, которое в уголовном законе характеризуется как преступление. Состав преступления, т.е. все его элементы, устанавливается только в ходе предварительного расследования и в этом случае формулируется и предъявляется компетентным органом в качестве обвинения конкретного лица, и в конечном итоге уголовное дело передается в суд либо орган предварительного расследования фиксирует факт отсутствия состава преступления и прекращает уголовное преследование1.

Акт возбуждения уголовного дела является юридическим фактом, вызывающим расследование и разрешение дела по существу. Пока не вынесено и не согласовано с прокурором постановление о возбуждении уголовного дела, запрещается осуществлять какие-либо меры принуждения и производить следственные действия, за исключением тех, которые перечислены в ч. 4 ст. 196 УПК.

Таким образом, сущность стадии возбуждения уголовного дела заключается в установлении наличия или отсутствия материально-правовых и процессуальных предпосылок для начала расследования дела. Применение мер процессуального принуждения и производство. следственных действий могут проводиться только тогда, когда имеются достаточные данные, указывающие на признаки преступления. В этом смысле стадия возбуждения уголовного дела выступает одной из гарантией соблюдения прав и законных интересов лиц (физических и юридических). Своевременное возбужде-

1 Постановление Конституционного Суда РФ от 14 января 2000 г. № 1 -п. Особое мнение судьи Конституционного Суда РФ Н.В. Витрука // Российская газета. 2000. 2 февр.

352

Глава 22. Возбуждение уголовного дела

§ 2. Поводы и основания к возбуждению уголовного дела

353

ние уголовного дела, тем более «по горячим следам», способствует успешному расследованию преступления. И напротив, запоздалое реагирование на сигнал о совершенном или готовящемся преступлении может привести к утрате доказательств и дать возможность преступнику скрыться и т.п., что серьезно затруднит расследование либо вовсе обречет его на неудачу.

<< | >>
Источник: Луниная П.А. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации. 2003

Еще по теме § 1. Понятие и значение возбуждения уголовного дела:

  1. 9.1. Понятие, сущность и значение стадии возбуждения уголовного дела
  2. § 1. Понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела
  3. §3. Процессуальный порядок отказа в возбуждении уголовного дела, прекращения уголовного дела и уголовного преследования
  4. Глава 6. ОТКАЗ В ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА. ПРЕКРАЩЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА И УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ
  5. Глава 16 ВОЗБУЖДЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА
  6. Вопрос 54. Сущность и значение стадии возбуждения гражданского дела
  7. Возбуждение уголовного дела
  8. §1. Возбуждение уголовного дела и привлечение к уголовной ответственности
  9. § 2. Поводы и основания к возбуждению уголовного дела
  10. Решение об отказе в возбуждении уголовного дела
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальная юстиция - Юридическая антропология‎ - Юридическая техника - Юридическая этика -