>>

§1. Понятие уголовного процесса

Уголовное законодательство Российской Федерации устанавливает, какие опасные для личности, общества и государства деяния признаются преступлениями, их виды и наказания, а также иные меры уголовно-правового характера за их совершение.
Однако эти меры могут быть применены только тогда, когда в государстве разработан и действует обязательный для судов, органов прокуратуры, органов предварительного расследования и соответствующих должностных лиц порядок обнаружения и раскрытия преступления, изобличения лица, его совершившего, и его наказания. Этот порядок чаще называют уголовным процессом. Однако понятия «уголовный процесс» законодательство не определяет. В УПК РФ1 есть лишь упоминание о нем в п. 58 ст. 5. В учебной и научной литературе уголовный процесс трактуется как «уголовное судопроизводство (процесс), равно «производство по уголовному делу»2; «...строго упорядоченная системная деятельность, оптимально приспособленная для установления истины по делу о преступлении.»3; уголовно-процессуальная деятельность4, «деятельность органов дознания, следствия и прокуратуры,.. а также суда»5, уголовно-процессуальное право (уголовный процесс)6, уголовно-процессуальная деятельность7, «деятельность органов дознания, следствия и прокуратуры,.. а также суда»8, уголовно-процессуальное право (уголовный процесс)9, уголовное судопроизводство10 и т.д. Термином «уголовный процесс» обозначают учебные курс и дисциплину, программы и учебно-методические комплексы, учебники, учебные пособия и сборники учебных пособий, конспекты лекций и издания типа «Вопросы и ответы». В 2005 г. учреждено издание ежемесячного журнала, названного «Уголовный процесс». Уголовный процесс является частью научной дисциплины (Специальность 12.00.09) и одновременно самостоятельной наукой. Из сказанного с непреложностью следует, что уголовный процесс — понятие неоднозначное, поэтому различны не только наименования уголовного процесса, разными являются и его определения.
В каждом из учебных и научных произведений дается свое, отличное от других, представление автора или коллектива авторов о том, что такое уголовный процесс. Между тем ответ на вопрос, что означает «уголовный процесс», содержится в уголовно-процессуальном законодательстве, прежде всего в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации. Словосочетание «уголовный процесс» отражено в названии Кодекса и его гл. 1 «Уголовно-процессуальное законодательство», а также ст. 1—4 УПК РФ, устанавливающих действие уголовно-процессуального закона. Из них следует, что УПК есть свод правовых норм об уголовном процессе. Их совокупность представляет собой идеальное выражение уголовного процесса,должный, установленный уголовно-процессуальным законодательством, порядок уголовно-процессуальной деятельности. Очевидно, что реальный уголовный процесс — каждодневная деятельность участников уголовного судопроизводства — должен совпадать с идеальным его началом. Термин «уголовный процесс» содержится в основных понятиях, используемых в Кодексе. В пункте 58 ст. 5 УПК сказано: участники уголовного судопроизводства — лица, принимающие участие в уголовном процессе. Из приведенной дефиниции усматривается, что уголовное судопроизводство равно уголовному процессу, и наоборот — уголовный процесс есть уголовное судопроизводство. Об этом же свидетельствуют положения ст. 1, 5, 6, 11, 18, гл. 6—10, 16, часть четвертая Кодекса. Таким образом, законодатель ставит знак равенства между терминами «уголовный процесс» и «уголовное судопроизводство», они употребляются в УПК как синонимы. Однако термин «уголовное судопроизводство» используется в УПК чаще. В законе ему отдается явное предпочтение. И именно понятие «уголовное судопроизводство» определяется в ст. 5 п. 56. Но наряду с ним Кодекс употребляет и такие словосочетания, как «порядок уголовного судопроизводства», «ход уголовного судопроизводства», «сфера уголовного судопроизводства» (соответственно ст. 1, ст. 9 и часть пятая УПК). Пояснений им, к сожалению, не дается.
Однако анализ норм упомянутых статей позволяет констатировать, что они означают одно и то же — уголовное судопроизводство. Поскольку уголовный процесс есть уголовное судопроизводство, для того чтобы понять, чт€о он означает, нужно, очевидно, выяснить р ипм судопроизводством. Семантически уголовное судопроизводство представляет собой производство по уголовному делу в суде. Подтверждение тому содержится в Конституции РФ, которая устанавливает, что посредством, в частности, уголовного судопроизводства осуществляется судебная власть (ч. 2 ст. 118). Оно является одновременно разновидностью правосудия (ч. 1 ст. 118). Очевидно, поэтому в Уголовном кодексе Российской Федерации (далее — УК) используются термин «правосудие» (гл. 31 «Преступления против правосудия») и производные от него словосочетания — «осуществление правосудия» (ст. 294—296), «отправление правосудия» (ст. 295, 297 ч. 2, 298 ч. 1, 311 ч. 1), «деятельность суда в целях осуществления правосудия» (ст. 294 ч. 1 и 2), а также «судебное разбирательство» (ст. 297 ч. 1, 307 — примечание), «рассмотрение дел или материалов в суде» (ст. 296 ч. 1 и 2, 298 ч. 1). Но наряду с этим в уголовном законе, вопреки ч. 1 ст. 118 Конституции РФ, предусмотрены: расследование дела (ст. 294 ч. 2), предварительное расследование (ст. 310), «производство предварительного расследования» (ст. 294 ч. 1, 295 ч. 1, 296 ч. 1 и 2, 298 ч. 2, 307 ч. 1), «осуществление предварительного расследования» (ст. 295 ч. 1), дознание (ст. 298, 300) и «ход дознания» (ст. 307 — примечание), «ход предварительного следствия» (ст. 307 — примечание), заведомо ложный донос (ст. 306) и процессуальные действия — незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей (ст. 301), а также «предварительное заключение» (ст. 313 ч. 1). Справедливости ради нужно отметить, что в УК РФ содержится и термин «уголовный процесс». Он отражен в ст. 311 «Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса». Эта статья предусматривает уголовную ответственность за разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, судебного пристава, судебного исполнителя, потерпевшего, свидетеля, других участников уголовного процесса, а равно в отношении их близких, если это деяние совершено лицом, которому эти сведения были доверены или стали известны в связи с его служебной деятельностью.
Однако дальше этого уголовный закон не идет. Хотя в тексте уголовного закона преступления против правосудия подразделяются на преступления в связи с «осуществлением правосудия» и преступления, совершаемые «в ходе дознания или предварительного следствия», представление об уголовном судопроизводстве как разновидности правосудия, во всяком случае, сохраняется. Получается, что уголовное судопроизводство представляет собой по существу разбирательство уголовных дел в судах, иначе — судебное производство (ст. 5 п. 56, часть третья УПК РФ, ст. 227—419). Но судебное производство составляет лишь часть судопроизводства. В соответствии с ч. 2 ст. 1 УПК устанавливаемый уголовнопроцессуальным законом порядок уголовного судопроизводства является обязательным не только для судов, но и для иных участников уголовного судопроизводства. Именно поэтому п. 56 ст. 5 УПК определяет, что «уголовное судопроизводство» представляет собой «досудебное и судебное производство по уголовному делу», иначе — производство по уголовному делу. Данное понятие является обобщающим для обоих указанных в данном пункте производств. Из этого следует, что именно производство по уголовному делу — законодатель признает основным содержанием уголовного процесса. В итоге вполне допустима такая логическая конструкция: уголовный процесс = уголовное судопроизводство = производство по уголовному делу. Естественно, возникает вопрос: а что означает производство по уголовному делу? В УПК на него нет ответа. В уголовном законе оно обозначено как деятельность прокурора, следователя или «лица, производящего дознание», «в целях всестороннего, полного и объективного расследования дела», а также осуществление правосудия судом (ст. 294УК). Очевидно, что уяснить «производство по уголовному делу» можно только тогда, когда имеется четкое представление о составных частях данного словосочетания. Этому в наибольшей степени способствует семантический и логический анализ терминов «производство», «дело» и «уголовное дело». «Производство» означает, в частности, деятельность, работа11.
Интерес представляют два обозначения слова «дело». Первое — событие, обстоятельство, факт; действие человека, поступок, в том числе предосудительный, наконец «преступленье». Второе — это собрание документов, относящихся к действию или лицу, сосредоточенных в папке, «заведенном на кого-либо деле». 11 См.: Ожегов С.И. Словарь русского языка. 1981. С. 146, 543. Исходя из этимологии слова «дело», в УПК данный термин имеет, по крайней мере, два значения. Первое — это преступление, т.е. виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законом, за которое предусмотрена уголовная ответственность (ч. 1 ст. 14 УК РФ), в том числе в виде смертной казни. В этом значении это слово употребляется, например, в ч. 6 ст. 144, ч. 2 ст. 325, ч. 4 ст. 407 УПК и др. Кстати, и в уголовном законе под уголовным делом подразумевается «дело» (ст. 294 ч. 2 УК), т.е. преступление. Второе значение данного слова — собрание документов, папка с документами, относящимися к преступлению, иначе — «Уголовное дело №...» («возбужденное дело» — ст. 146 УПК РФ и др., уголовное дело в отношении нескольких лиц — ст. 153, 154 УПК РФ и др.). Учитывая сказанное, под производством по уголовному делу надлежит подразумевать прежде всего производство по уголовно наказуемому деянию, т.е. преступлению. В итоге уголовный процесс предстает в следующем виде: уголовный процесс=уголовное судопроизводство = производство по уголовному делу = производство по преступлению — общественно опасному деянию, запрещенному законом под угрозой наказания. Но само по себе преступление не влечет возникновения уголовно-процессуальной деятельности. По экспертным исследованиям криминологов, за пределами регистрации остаются от 40% «общеуголовных деяний» и до 95% экономических преступлений11. Профессор В.В. Лунеев отмечает, что масштабы скрытой преступности, как правило, в точности не известны. По некоторым международным оценкам, незаявленные преступления составляют около 60% и более от фактически совершенных12. Для возникновения уголовного судопроизводства необходимо, чтобы соответствующим, указанным в законе, органам и должностным лицам стало известно о готовящемся, совершаемом или совершенном уголовно наказуемом действии или бездействии.
Нет информации о «деле» — нет и производства по нему. Началом производства по уголовному делу служит сообщение о преступлении — заявление, явка с повинной, сообщение о деянии, полученное из иных (в том числе — «оперативных») источников (п. 43 ст. 5, ст. 140—144 УПК). «Момент получения сообщения о преступлении» обусловливает возникновение досудебного производства (ст. 5 п. 9 УПК), т.е. уголовного судопроизводства вообще. Получив сообщение, дознаватель, орган дознания, следователь и прокурор обязаны принять его, т.е. начать производство (деятельность, работу) по делу (преступлению). Оно может завершиться, например, тем, что по результатам проверки сообщения о преступлении принимается решение об отказе в возбуждении уголовного дела (ст. 145, 148 УПК). Данное решение свидетельствует о завершении производства по уголовно наказуемому деянию, о котором сообщалось, и, тем самым, уголовного судопроизводства, его разновидности — досудебного производства в виде рассмотрения сообщения о преступлении. Наглядное тому подтверждение — отказ в возбуждении уголовного дела по основаниям, предусмотренным п. 3—6 ч. 1 ст. 24 УПК. Из этого следует вывод, что уголовный процесс означает производство по преступлению, о котором стало известно органу дознания, дознавателю, следователю или прокурору, а также суду и судье. В соответствии с УПК по результатам рассмотрения сообщения о преступлении может быть принято решение о возбуждении уголовного дела, о чем выносится постановление (п. 1 ч. 1 ст. 145, ч. 1 ст. 146). В результате появляется уголовное дело о преступлении (ст. 150, 151), в том числе в отношении нескольких лиц (ст. 153, 154), — возбужденное дело (ст. 24—28, 30—36, 146, ч. 2 ст. 156 и др.), папка с документами, обозначаемая как «Уголовное дело № ... о преступлении, предусмотренном ст. ... УК РФ». В силу этого возникает другой вид производства по делу, разновидность досудебного производства — деятельность по деянию, которому в постановлении о возбуждении уголовного дела дана уголовно-правовая квалификация, официально признанному действию (бездействию), содержащему признаки преступления, иначе производство по возбужденному уголовному делу (ч. 2 ст. 156 УПК). Оно осуществляется, по общему правилу, посредством предварительного расследования, а затем разбирательства дела в судах различной инстанции. Завершается производство по такому делу вступлением приговора в законную силу и исполнением приговора или его прекращением. Исключением из общего порядка производства по уголовному делу является деятельность мирового судьи по делу, возбуждаемому путем подачи заявления потерпевшим или его законным представителем (ч. 1 ст. 318 УПК). Она состоит из действий и решений судьи с момента подачи заявления до рассмотрения уголовного дела в судебном заседании (ст. 318 и 319). Эта деятельность может завершиться отказом судьи в принятии заявления к своему производству (ч. 1 ст. 319). В случае принятия судьей заявления о преступлении к своему производству появляется уголовное дело (ч. 3 ст. 319). В связи с этим судья обязан вызвать лицо, в отношении которого подано заявление, ознакомить его с материалами уголовного дела и произвести другие действия, предусмотренные ст. 319 УПК. Если примирение между сторонами не достигнуто, то судьей назначается рассмотрение уголовного дела в судебном заседании (ч. 6 ст. 319).
| >>
Источник: Под общ. ред. В.И. Радченко. Уголовный процесс: Учебник для вузов. 2006

Еще по теме §1. Понятие уголовного процесса:

  1. § 1. Понятие уголовного судопроизводства (уголовного процесса)
  2. ( 1. ПОНЯТИЕ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
  3. § 1. ПОНЯТИЕ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА В СИСТЕМЕ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  4. ( 2. Организация обвинения и принципы уголовного процесса. Содержание принципа публичности в уголовном процессе
  5. Еникеев З.Д. ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА В СВЕТЕ ПРОБЛЕМ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
  6. §3. Исковые (акционарные) виды состязательного процесса 1. Понятие исковых видов уголовного процесса
  7. § 4. Германская форма уголовного процесса
  8. §2. ДИСКУРСИВНО–СОСТЯЗАТЕЛЬНАЯ МОДЕЛЬ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА
  9. § 4. Типы (формы) уголовного процесса
  10. Понятие исковых видов уголовного процесса
  11. 1.1. Понятие уголовного процесса
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -