Задать вопрос юристу
 
>>

§ 1. Понятие уголовного процесса

Как обоснованно отмечается в литературе, вопрос о понятии уголовного процесса является одним из основных дискуссионных вопросов уголовно-процессуальной теории1. При этом одни авторы отождествляют уголовный процесс с деятельностью2, другие — с уголовно-процессуальными правоотношениями3, третьи включают в уголовный процесс и деятельность, и правоотношения4.
Таким образом, понятие уголовного процесса является многогранным. 1. Представляется, что правы те авторы (а их абсолютное большинство), которые так или иначе включают в содержание уголовного процесса деятельность. Производство, процесс немыслимы без деятельности и вне деятельности, направленной на достижение определенных результатов. Уголовно-процессуальная деятельность — это урегулированная уголовно-процессуальным законом деятельность участников со стороны обвинения и со стороны защиты, суда, а также иных участников уголовного судопроизводства по выявлению и расследованию преступлений, осуществлению уголовного преследования и защите от него, осуществлению судебного контроля в досудебном производстве, разрешению дела в суде, проверке судебных решений, не вступивших и вступивших в законную силу. Как и любая иная, уголовно-процессуальная деятельность весьма специфична. Специфика уголовно-процессуальной деятельности определяется следующими обстоятельствами: 1) Уголовно-процессуальная деятельность, прежде всего, отличается от иных видов деятельности тем, что она строго регламентирована нормами уголовно-процессуального права и может осуществляться только в соответствии с уголовно-процессуальным законом. Если какая-либо деятельность, например, следователя или иных участников уголовного процесса осуществляется вне рамок уголовно-процессуального закона или с его нарушением, она не может считаться уголовно-процессуальной и ее результаты не имеют уголовно-процессуального значения, а полученные сведения подлежат исключению из числа доказательств в силу ст. 75 УПК РФ. В этом основное отличие уголовно-процессуальной деятельности от деятельности оперативно-розыскной, осуществляемой органами МВД, ФСБ и другими службами. Оперативно-розыскная деятельность, безусловно, имеет огромное значение для раскрытия преступлений. Нередко, особенно по делам о преступлениях, совершенных организованными преступными формированиями, осуществляется оперативное сопровождение расследования и даже судебного разбирательства. Однако оперативно-розыскная деятельность лишь косвенно регламентируется нормами уголовно-процессуального права. Основным источником оперативно-розыскного права является Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации», а также многочисленные ведомственные нормативные акты, большинство которых носит закрытый характер. Поэтому сведения, полученные по результатам оперативно-розыскных мероприятий, не могут служить доказательствами (ст. 79 УПК РФ). Д^я того чтобы результаты оперативно-розыскной деятельности имели доказательственное значение, они должны быть введены в уголовный процесс в соответствии с нормами УПК (например, лицо, от которого получены сведения в результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий, допрошено в качестве свидетеля и т. п.). 2) Уголовно-процессуальная деятельность ограничена во времени процессуальными сроками.
Так, для решения вопроса о возбуждении уголовного дела ст. 144 УПК установлен срок 3 суток. В определенных случаях этот срок может быть продлен до 10 или даже до 30 суток, но не более того. Установлены также процессуальные сроки производства дознания, следствия, назначения дела к слушанию в суде первой инстанции и т. д. 3) Каждый этап уголовно-процессуальной деятельности (каждая стадия уголовного процесса) завершается вынесением процессуального акта, от содержания которого зависит, будет ли уголовно-процессуальная деятельность продолжена или же прекращена. Например, в стадии возбуждения уголовного дела по результатам уголовно-процессуальной деятельности выносится либо постановление о возбуждении уголовного дела, и тогда уголовно-процессуальная деятельность продолжается, либо — постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, и тогда уголовно-процессуальная деятельность прекращается. 4) В отличие, в частности, от оперативно-розыскной, уголовно-процессуальная деятельность носит всегда открытый характер по отношению к тем лицам, против которых осуществляется уголовное преследование. Так, в соответствии со ст. 92 УПК в срок не более 3 часов с момента доставления подозреваемого в орган дознания, к следователю или прокурору, ему должно быть сообщено, в совершении какого именно преступления он подозревается, и разъяснены предусмотренные УПК права подозреваемого. В соответствии со ст. 172 УПК не позднее 3 суток со дня вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого обвиняе мому должно быть предъявлено обвинение. При этом ему разъясняются сущность обвинения и предусмотренные УПК права обвиняемого. 5) Строго* определен круг субъектов уголовного судопроизводства, которые вправе осуществлять уголовно-процессуальную деятельность или принимать в ней участие. В УПК субъекты уголовно-процессуальной деятельности названы участниками уголовного судопроизводства. Понятие каждого из участников уголовного процесса, а также их полномочия определяются статьей 5 УПК, а также статьями 29—60 раздела второго УПК, который так и называется: «Участники уголовного судопроизводства». Однако перечень участников, указанный в этом разделе УПК не является исчерпывающим. Так, в главе 7 второго раздела УПК «Возбуждение уголовного дела» названы такие участники, как «заявитель», «лицо, получившее сообщение о преступлении». Статьи 56,189,399 УПК РФ предусматривают еще двух участников — адвоката свидетеля и адвоката осужденного. Иные, не указанные выше участники уголовного судопроизводства названы также в главах 46, 51,52—55 УПК РФ. 2. Под уголовным процессом понимается также и уголовно-процессуальное право как самостоятельная отрасль современного российского права. Как и любая иная отрасль права, уголовно-процессуальное право имеет свой особый предмет (уголовно-процессуальная деятельность) и метод регулирования. Вместе с тем уголовно-процессуальное право как самостоятельная отрасль права обладает рядом специфических черт. К ним относятся: 1) Уголовно-процессуальное право тесно связано с материальным уголовным правом. Оно «обслуживает» применение норм уголовного права. Именно сущность уголовного права в данном конкретном государстве на определенном этапе его развития предопределяет и сущность уголовно-процессуального права. Именно поэтому после вступления в силу нового Уголовного кодекса РФ возникла объективная необходимость в принятии нового УПК. В рамках прежнего УПК РСФСР стало весьма затруднительным применять нормы нового Уголовного кодекса РФ. Если бы не было уго- {лава 1. Понятие и задаги уголовного судопроизводства 13 \ "я ‘ " ловного права (это возможно лишь тогда, когда вовсе перестанут совершаться преступления, т. е. никогда), то не было бы необходимости в праве уголовно-процессуальном. Однако данное обстоятельство отнюдь не свидетельствует о какой-либо ущербности уголовно-процессуального права. Уголовно-процессуальное право не менее важно, чем уголовное право. Как уголовно-процессуальное право не может существовать в отрыве от уголовного материального права, так и, в свою очередь, уголовное право не может применяться вне рамок уголовно-процессуального права. Нормы уголовного права применяет суд. А сама деятельность суда детально регламентирована нормами уголовно-процессуального права. Столь же детально регламентированы предшествующая досудебная деятельность и последующая проверочная деятельность. 2) Источниками уголовно-процессуального права могут быть только федеральные законы. Это означает, что нормы уголовно-процессуального права не могут содержаться ни в указах Президента Российской Федерации, ни в постановлениях Правительства РФ, ни, тем более, в ведомственных нормативных актах Генеральной прокуратуры, МВД, ФСБ и других спецслужб. Несмотря на то, что Россия — федеративное государство, на ее территории действует единое уголовное законодательство — Уголовный кодекс РФ. Значит, единым должно быть и уголовно-процессуальное законодательство. Поэтому неправы те, кто относит к источникам уголовно-процессуального законодательства законы и иные нормативные акты, принимаемые в субъектах федерации. Основным источником уголовно-процессуального права является Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. УПК РФ не предусматривает возможности установления правил уголовного судопроизводства иными федеральными законами. В любом случае, если нормы, предусмотренные другими федеральными законами, противоречат нормам УПК, должны применяться нормы УПК. УПК РФ — не единственный источник процессуального права. Конституция Российской Федерации — Основной закон нашего государства, и поэтому если нормы, содержащиеся в УПК, противоречат Конституции, то применяются конституционные нормы. Если судья сомневается в том, соответствует или нет применяемый или подлежащий применению закон Конституции РФ, он приостанавливает производство по делу и обращается с соответствующим запросом в Конституционный Суд Российской Федерации (ч. 3 ст. 238 УПК РФ). Если Конституционный Суд признал норму УПК не соответствующей Конституции РФ, она не подлежит применению. Законодатель обязан внести соответствующие изменения в УПК. Вместе с тем, исходя из общетеоретических положений, считаем, что Конституционный Суд, как и любой другой суд, не вправе подменять законодателя и принимать постановления, которые по существу изменяют или расширительно толкуют нормы уголовно-процессуального закона. Кроме того, составной частью законодательства Российской Федерации являются общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены правила, отличающиеся от предусмотренных УПК, то применяются правила международного договора (ч. 3 ст. 1 УПК РФ). Таким образом, к источникам уголовно-процессуального права относятся: а) общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации; б) Конституция Российской Федерации; в) Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. 3) В отличие от норм уголовного права, нормы уголовно-процессуального права могут приценяться по аналогии. 4) По общему правилу санкции за нарушения норм уголовно-процессуального права, помимо положений уголовно-процессуального закона, содержатся в нормах других отраслей права: административного и уголовного. Так, предусмотрена уголовная ответственность свидетеля и потерпевшего за отказ от дачи показаний или дачу заведомо ложных показаний, переводчика за заведомо ложный перевод, обвиняемого или его защитника за подкуп свидетеля, судьи за вынесение заведомо незаконного приговора и т. д. \ Административная ответственность в виде штрафа предусмотрена, в частности, за отказ эксперта или специалиста явиться по вызову следователя или дознавателя. К чисто уголовно-процессуальным санкциям можно отнести принудительный привод, а также замену одной меры пресечения на другую, более суровую. 3. Под уголовным процессом понимается также отрасль научных познаний и исследований. Наука уголовного процесса имеет общую с другими отраслевыми правовыми науками (уголовного права, гражданского процесса и т. п.) теоретическую и методологическую базу. Научные исследования в области уголовного судопроизводства основываются, прежде всего, на общеизвестных положениях философии, социологии, политологии, на положениях, разработанных в теории права. В научных исследованиях используются методы диалектики, а также социологический, исторический, конкретно-социологический методы, методы сравнительного анализа и др. К предмету науки уголовного процесса относятся следующие вопросы: 1) Уголовно-процессуальное право, его нормы, институты, их взаимосвязи. В последние десятилетия XX века достаточно серьезно исследовались проблемы, связанные с системой и структурой уголовного процесса, его дифференциацией. Как до принятия нового УПК, так и после, многие ученые посвящали свои работы о состязательности в уголовном судопроизводстве, защите прав и свобод граждан, вовлекаемых в уголовное судопроизводство, задачам и назначению уголовного судопроизводства, судебному контролю в досудебном производстве. 2) Деятельность правоохранительных органов и суда. Норма права (в том числе и уголовно-процессуального) — всего лишь идеал, к которому стремится или не стремится уголовно-процессуальная деятельность. Но никогда реальная деятельность не будет полностью соответствовать идеальной модели. В любом государстве законы в большей или меньшей мере нарушаются, тем более если страна находится на переломном этапе своего развития, как современная Россия. Общеизвестно, что нарушения закона носят сегодня в России массовый характер, поэтому необходимо изучать не только нормы права, но и практику правоприменения. Уголовный процесс как наука изучает правоприменительную уголовно-процессуальную деятельность с тем, чтобы: j а) выявить наиболее существенные и типичные нарушения уголовно-процессуального закона и иные недостатки правоприменительной деятельности, определить и разработать предложения по устранению выявленных недостатков и повышению эффективности уголовно-процессуальной деятельности; б) выявить и обобщить положительный опыт правоприменительной деятельности и на этой основе подготовить рекомендации по совершенствованию действующего уголовно-процессуального законодательства. К предмету науки уголовного процесса относятся также: 3) История становления и развития уголовного процесса в России. Изучать историю необходимо для того, чтобы каждый раз не «изобретать велосипед». Общепризнано, что в конце XIX века, в процессе проведения первой судебной реформы, были приняты лучшие для того времени законы, в том числе и уголовно-процессуальные (судебные уставы, Устав уголовного судопроизводства). О качестве тогдашних законов свидетельствует хотя бы тот факт, что вплоть до Октябрьского переворота в них практически не вносилось изменений. Следует принимать во внимание также опыт работы правоохранительных органов и судов в Российской империи, особенно конца XIX — начала XX века. Достаточно отметить, что благодаря надлежащей организации полиции, жандармерии и других спецслужб уровень преступности в то время был на порядок ниже, чем в современной России. Необходимо исследовать и уголовный процесс Советской России (и Союза ССР), особенно в плане участия общественности в борьбе с преступностью и организации судебной деятельности (народные дружины, товарищеские суды, институт народных заседателей и т. д.). Весь положительный опыт надо использовать при разработке новых законопроектов в области уголовного судопроизводства, а также при организации правоохранительных органов и судов. 4) Законодательство и правоприменительная деятельность зарубежных государств, изучение которых позволит воспользоваться достижениями других стран в сфере законотворческой и правоприменительной уголовно-процессуальной деятельности. \ 4. Под уголовным процессом также понимается учебная дисциплина, учебный курс, который изучается в высших и средних учебных заведениях. Этот курс предполагает изучение: 1) уголовно-процессуального права, его институтов, норм, стадий, его взаимодействия с другими отраслями современного российского права, особенно с уголовным правом; 2) уголовно-процессуальной деятельности; 3) науки уголовного процесса, воззрений разных ученых по поводу одних и тех же проблем; 4) уголовно-процессуального права и уголовно-процессуальной деятельности в Российской империи и в Советской России (СССР); 5) уголовно-процессуального права современных зарубежных государств.
| >>
Источник: Якимович Ю. К., Пан Т. Д.. Судебное производство по УПК Российской. Федерации. 2005 {original}

Еще по теме § 1. Понятие уголовного процесса:

  1. § 1. Понятие уголовного судопроизводства (уголовного процесса)
  2. §1. Понятие уголовного процесса
  3. 1.1. Понятие уголовного процесса
  4. § 3. Соотношение понятий «уголовный процесс» и «правосудие»
  5. §3. Исковые (акционарные) виды состязательного процесса 1. Понятие исковых видов уголовного процесса
  6. 2.1. Понятие уголовного процесса и его задачи
  7. § 1. ПОНЯТИЕ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА В СИСТЕМЕ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  8. 4.1. Понятие участников уголовного процесса и их классификация
  9. 6.1. Понятие и значение принципов уголовного процесса
  10. Понятие исковых видов уголовного процесса
  11. 31.1. Понятие исторической формы уголовного процесса
  12. 3.1. Понятие принципов уголовного процесса и их классификация
  13. § 1. Понятие и система принципов уголовного процесса
  14. §1. Понятие и система принципов уголовного процесса
  15. 3.2. Понятие и содержание отдельных принципов уголовного процесса
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальная юстиция - Юридическая антропология‎ - Юридическая техника - Юридическая этика -