<<
>>

1. Понятие, содержание, основаниеи порядок реабилитации

Л'1'l Реабилитация (п.34 ст. 5 УПК) - это порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещения причиненного ему вреда.
Это антитеза уголовному преследованию, когда оно признается несостоятельным. Часть 2 ст.6 УПК гласит, что и уголовное преследование, и реабилитация лица равно отвечают назначению уголовного судопроизводства. Ст.53 Конституции РФ указывает, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностными лицами. Аналогичные положения содержатся и в международно-правовых актах (ст.9 Пакта о гражданских и политических правах; ст.5 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод). Реабилитация представляет собой, в первую очередь, устранение государством негативных последствий уголовного преследования лица, незаконно и/или необоснованно привлеченного к уголовной ответственности, в виде восстановления его моральных, имущественных, трудовых или иных прав. Понятием реабилитации также охватываются действия по возмещению причиненного вреда любому лицу, незаконно подвергнутому мерам процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу. Процесс реабилитации включает в себя: а) вынесение процессуального акта о признании права на реабилитацию лица. Им выступает оправдательный приговор или постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по основаниям ч.2 ст.133 УПК. Этими актами опровергается ранее утверждавшаяся причастность лица к совершению преступления и в них признается за лицом право на реабилитацию; б) действия реабилитированного по обращению к органам расследования и в суд с требованиями о возмещении вреда, восстановлении его нарушенных прав; в) применение в отношении реабилитированного лица комплекса мер по восстановлению его прав и возмещению вреда.
132 Тем самым реабилитация не может рассматриваться как процесс автоматический; она предполагает активные процессуальные и иные действия дознавателя, следователя, прокурора, суда и самого реабилитированного лица. Субъекты права на реабилитацию и основания реабилитации (ст.133 УПК): 1) подсудимый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор; 2) подсудимый, уголовное преследование которого прекращено судом ввиду отказа государственного обвинителя от обвинения; 3) подозреваемый или обвиняемый, уголовное преследование которого прекращено по основаниям п. 1, 2, 5, 6 ст.24 и п.1, 4-6 ст.27 УПК133 134 135; 4) осужденный в случаях полной или частичной отмены вступившего в законную силу обвинительного приговора суда и прекращения уголовного дела по п.1 и 2 ст.27 УПК; 5) лицо, к которому были применены принудительные меры медицинского характера, - в случае их отмены ввиду их незаконности или необоснованности; 6) любое лицо, незаконно подвергнутое мерам процессуального при- 135 нуждения в ходе производства по уголовному делу . Основанием реабилитации выступают действия и решения дознавателя, следователя, суда, выразившиеся в незаконном привлечении в качестве обвиняемого, осуждении невиновного, применении принудительных мер медицинского характера, а также постановление судьи по жалобе, признавшего незаконность обыска, наложения ареста на имущество . Основание реабилитации лица фиксируется в процессуальном акте, которым выступает оправдательный приговор суда; постановление суда или следователя, дознавателя о прекращении уголовного преследования подсудимого; определение или постановление вышестоящего суда, которым полностью или частично отменен приговор по п.1 и 2 ст.27 УПК и др. Однако право на реабилитацию не возникает, если меры процессуального принуждения или обвинительный приговор отменены или изменены в случаях: > издания акта амнистии; > истечения сроков давности уголовного преследования136; > если лицо не достигло возраста уголовной ответственности; > признания несовершеннолетнего неспособным вследствие отставания в психическом развитии в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий; > принятия закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния.
Содержание права на реабилитацию включает в себя: 1) право на возмещение имущественного вреда; 2) право на устранение последствий морального вреда; 3) право на восстановление в трудовых, пенсионных и иных правах. Возмещение имущественного вреда должно осуществляться в соответствии со следующими положениями: а) государством, т.е. за счет средств федерального бюджета; б) независимо от вины органа дознания, 138 дознавателя, следователя или суда; в) в полном объеме . Условием возмещения имущественного вреда является то, что вред причинен незаконным или необоснованным уголовным преследованием либо незаконным применением мер процессуального принуждения. Из этого, в частности, следует, что всякого рода причинение вреда не уголовно-процессуальной деятельностью (например, при проведении оперативно-розыскных мероприятий - ч.4 ст.16 Закона «Об оперативнорозыскной деятельности»137 138; действиями сотрудников федеральных органов государственной охраны - ч.3 ст.24 Закона «О государственной охране» от 27.5.96 г.) не охватывается понятием реабилитации, а, следовательно, и ее процедурами. Возмещение вреда в этих случаях осуществляется иными правовыми средствами. Лицу, признанному реабилитированным, возмещаются следующие виды имущественного вреда: > заработная плата, пенсия, пособия, другие средства, которых оно лишилось в результате уголовного преследования (это все законно получаемые доходы, в том числе от предпринимательской деятельности, а с учетом положений ст.1070 ГК РФ - возмещению подлежит как реальный ущерб, так и упущенная выгода); > имущество, конфискованное или обращенное в доход государства по приговору или решению суда; > штрафы и процессуальные издержки, взысканные с лица во исполнение приговора; > суммы, выплаченные им за оказание юридической помощи; > иные расходы (произведенные реабилитированным лицом выплаты по гражданскому иску, расходы по вынужденным переездам, за наем жилого помещения, гонорар специалисту). Порядок возмещения имущественного вреда. Одновременно с признанием права на реабилитацию лицу, а в случае его смерти близким родственникам или родственникам направляется следователем и судом извещение с разъяснением порядка возмещения вреда.
Реабилитированный или его законный представитель в течение срока исковой давности в соответствии с правилами ГК РФ вправе обратиться в орган, принявший решение о реабилитации (если же это сделал вышестоящий суд, следует обратиться в суд, вынесший приговор) с требованием о возмещении имущественного вреда. В течение 1 месяца дознаватель, следователь, судья обязаны определить размер вреда и вынести постановление о производстве выплат в возмещение вреда с учетом инфляции139. Копия постановления направляется реабилитированному. Этот вопрос регулируется Постановлением Правительства РФ от 09.09.02 г. № 666 «Правила исполнения Минфином судебных актов по искам к казне РФ на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти либо должностных лиц органов государственной власти». Возмещение морального вреда (ст.136 УПК) есть комплекс действий, направленных на восстановление доброго имени реабилитированного: > прокурор от имени государства приносит официальное извинение реабилитированному; > лицо в порядке гражданского судопроизводства вправе предъявить иск о денежной компенсации за причиненный моральный вред. Лицо само выбирает суд, куда ему обратиться с иском, освобождается от уплаты государственной пошлины, на него не возлагается обязанность доказывания, не стоит вопрос об обеспечении иска; > на средства массовой информации возлагается обязанность в течение 30 суток опубликовать сообщение о реабилитации, если ранее в них публиковались сведения о задержании, заключении под стражу, отстранении от должности, осуждении реабилитированного и о применении к нему иных незаконных действий - по требованию реабилитированного, его родственников (в случае его смерти) или органов расследования, прокурора, суда; > направляется письменное сообщение о реабилитации лица по месту его работы, учебы или жительства. Восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах (ст.138 УПК) осуществляется по ходатайству лица судом в порядке, установленном для разрешения вопросов в стадии исполнения приговора (ст.399 УПК). Это достаточно простой процессуальный порядок. Если требование о возмещении вреда судом не удовлетворено или реабилитированный не согласен с принятым судебным решением, то он вправе обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства. Реабилитированным, которые были лишены на основании судебного решения специальных, воинских и почетных званий, классных чинов, а также государственных наград, восстанавливаются соответствующие звания, классные чины и возвращаются государственные награды. Вред, причиненный юридическим лицам незаконными действиями (бездействием) и решениями суда, прокурора, следователя, дознавателя, органа дознания, возмещается государством в полном объеме в порядке и в сроки, изложенные выше.
<< | >>
Источник: Стовповой А.Г.. Уголовный процесс: Курс лекций. Часть 1. 2 изд., испр. и доп.. 2010

Еще по теме 1. Понятие, содержание, основаниеи порядок реабилитации:

  1. 3.3.1. Ювенальная юстиция: понятие и происхождение
  2. 6.2. Концепция создания ювенальной юстиции и проблемы реформирования уголовного законодательства Российской Федерации
  3. 1. Понятие вреда, причиненного личности
  4. §2. Понятие и основные направления индивидуального предупреждения (профилактики) преступлений
  5. § 6. Пределы судебного разбирательства
  6. 13.1. Процессуальные издержки по уголовному делу и порядок их взыскания
  7. 14.1. Понятие и основания реабилитации
  8. § 15.1. Виды и основания предоставления выплат
  9. § 19.1. Понятие и принципы социального обслуживания
  10. 2.1. Понятие уголовного процесса и его задачи
  11. 9.3. Основания и процессуальный порядок принятия решений в стадии возбуждения уголовного дела
  12. 11.2. Понятие, виды и общая характеристикасоциального обслуживания
  13. 1. Уголовно-процессуальное право и иные отрасли права и отрасли знания. Уголовно-процессуальные нормы
  14. 1. Понятие, содержание, основаниеи порядок реабилитации
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -