Совокупность признаков уголовного дела, в соответствии с которыми закон относит его к рассмотрению тем или иным судом по первой инстанции7. Согласно ч.1 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах уголовное дело должно рассматриваться и разрешаться законным, компетентным, независимым и беспристрастным судом, а ч.1 ст.47 Конституции РФ закрепила правило, согласно которому никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Правила подсудности позволяют учитывать различные особенности уголовного дела - тяжесть совершенных преступлений, персональный состав обвиняемых, рассматривать дело в месте совершения преступления, по месту жительства большинства участников, учитывать позицию обвиняемого. Это способствует быстрому и объективному рассмотрению уголовного дела, учету интересов и соблюдению прав участников процесса. Различают подсудность предметную, территориальную, персональную и по связи дел8. Предметная подсудность (ст.31 УПК) определяется исходя из квалификации совершенного преступления. Общее правило состоит в том, что районным судам подсудны все дела, кроме дел, подсудных вышестоящим, мировым и военным судам. Отсюда и особенности правового регулирования этой подсудности в ст.31 УПК: 1) определен круг преступлений, дела о которых рассматривает мировой судья; это преступления, где мера наказания не превышает 3 лет лишения свободы. Однако этот признак не универсален, поскольку часть преступлений с такой санкцией, предусмотренных в УК РФ, отнесена к подсудности районного суда. Поэтому ч.1 ст.31 УПК дает исчерпывающий перечень преступлений, уголовные дела о которых рассматривает мировой судья; 2) верховному суду республики, краевому или областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и автономного округа подсудны уголовные дела: а) о наиболее тяжких преступлениях, указанных в п.1 ч.3 ст.31 УПК (это убийство при отягчающих обстоятельствах; похищение человека; изнасилование, повлекшее тяжкие последствия; терроризм; захват заложников; бандитизм и др.); б) уголовные дела, в которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну; в) уголовные дела, переданные по подсудности в соответствии со ст.ст.34 и 35 УПК; 3) Верховный суд РФ не имеет собственной предметной подсудности, однако УПК допускает возможность ее возникновения, если это будет предусмотрено федеральным конституционным или федеральным законом - п.2 ч.3 ст.31 УПК; 4) военным судам подсудны уголовные дела о преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы. В системе военной юстиции предметная подсудность определяется аналогичным образом - окружному (флотскому) военному суду подсудны дела, указанные в ч.3 ст.31 УПК, а также уголовные дела, переданные в указанный суд в соответствии с частями ч.4-7 ст. 35 УПК, остальные дела подсудны гарнизонному военному суду, который рассматривает также дела, подсудные в системе территориальных (гражданских) судов мировым судьям - ч.5 и 6 ст. 31 УПК; 5) все остальные дела подсудны районному суду . Территориальная подсудность (ст.32 УПК) - уголовное дело подлежит рассмотрению судом по месту совершения преступления. В случае, если преступление было начато в месте, на которое распространяется юрисдикция одного суда, а закончено в месте, на которое распространяется юрисдикция другого суда, дело будет подсудно суду по месту окончания преступления. Когда преступления совершены в разных местах, уголовное дело подсудно тому суду, юрисдикция которого распространяется на место совершения большинства преступлений либо наиболее тяжкого из них9 10. Допускается изменение территориальной подсудности (ст.35 УПК), однако только до начала судебного разбирательства. Этот вопрос разрешается председателем вышестоящего суда или его заместителем по процедурам, установленным ст.125 УПК (в порядке, предусмотренном для рассмотрения жалоб)11. Изменение территориальной подсудности возможно в следующих случаях: а) по ходатайству стороны - в случае удовлетворения заявленного ею ходатайства об отводе всему составу данного суда; б) по ходатайству стороны или инициативе председателя суда, в который поступило дело, в случаях: 1) если все судьи ранее принимали участие в производстве по рассматриваемому делу; 2) если не все участники процесса по данному делу проживают на данной территории и все обвиняемые согласны на изменение территориальной подсудности данного дела12. 27 декабря 2009 г. был введен, по существу, экстраординарный порядок изменения территориальной и персональной подсудности. По ходатайству Г енерального прокурора Российской Федерации или его заместителя уголовное дело об одном из преступлений, предусмотренных ст.ст. 205, 205.1, 205.2, 206, 208, 209, 211, 277-279 и 360 УК РФ, если существует реальная угроза личной безопасности участников судебного разбирательства, их близких родственников, родственников или близких лиц, по решению Верховного суда Российской Федерации может быть передано для рассмотрения в окружной (флотский) военный суд по месту совершения преступления. Такой вопрос об изменении территориальной подсудности уголовного дела разрешается коллегией, состоящей из трех судей Верховного суда Российской Федерации, в судебном заседании с участием прокурора, обвиняемого и его защитника в срок до 15 суток со дня поступления ходатайства. В начале заседания председательствующий объявляет, какое ходатайство подлежит рассмотрению, разъясняет явившимся в судебное заседание лицам их права и обязанности. Затем прокурор обосновывает ходатайство, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица. По решению суда обвиняемый участвует в судебном заседании путем использования систем видеоконференцсвязи. По результатам рассмотрения ходатайства коллегия выносит одно из следующих постановлений: 1) об удовлетворении ходатайства и направлении уголовного дела для рассмотрения в соответствующий окружной (флотский) военный суд; 2) об отказе в удовлетворении ходатайства. Персональная подсудность является по сути исключением из общих правил предметной и территориальной подсудности, ее основой выступают определенные личностные признаки, признаваемые законом особенными и достаточными для их выделения и исключения из общего правила. Все уголовные дела о преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, подсудны военным судам. До 27.12.2009 г. действовало правило, в силу которого по преступлениям, где в составе группы есть военнослужащие и гражданские лица, уголовные дела будет рассматривать военный суд, однако при условии, что все гражданские лица против этого не возражают. При наличии возражений при рассмотрении дела были возможны два варианта: а) в отношении гражданских лиц дело выделяется, и разделенные дела будут рассматривать военный суд - в отношении военнослужащих, а гражданский - в отношении гражданских лиц; б) при невозможности выделения, все дело будет рассматривать гражданский суд. Практика УПК РСФСР состояла в том, что такие дела рассматривались военными судами, независимо от наличия среди подсудимых гражданских лиц. Особый случай предусмотрен для военных судов, находящихся за пределами территории РФ. Они рассматривают уголовные дела в отношении военнослужащих, членов их семей и других граждан РФ при условии, если: > преступление совершено на территории, находящейся под юрисдикцией РФ, либо совершено при исполнении служебных обязанностей, либо посягает на интересы РФ; > иное не предусмотрено международными договорами РФ. По сути дела персональная подсудность установлена для Верховного суда РФ - он рассматривает дела в отношении депутатов Г осударственной думы РФ, членов Совета Федерации РФ и судей федеральных судов по их ходатайству13. Подсудность по связи дел устанавливает правило, что при соединении уголовных дел по обвинению одного лица или группы лиц в совершении различных преступлений, подсудных судам различного уровня, уголовное дело в целом рассматривается вышестоящим судом, которому подсудно наиболее тяжкое преступление. Установив, что дело ему неподсудно, суд направляет его по подсудности. Если дело подсудно другому суду такого же уровня, то с согласия подсудимого суд может его рассмотреть, но при условии, что он уже приступил к его рассмотрению в судебном заседании. Однако, если дело подсудно вышестоящему или военному суду, оно во всех случаях направляется по подсудности. Споры о подсудности не допускаются.