<<
>>

Основания и цели применения принудительных мер медицинского характера

Борьба с предусмотренными уголовным законом общественно опасными деяниями осуществляется не только с помощью уголовного наказания. Наряду с наказаниями в действующем законодательстве предусмотрены принудительные меры медицинского характера, при применении которых в полном объеме учитываются базовые положения уголовного и уголовно-исполнительного права.

Так, ст. 3—7 УК РФ, раскрывающие принципы уголовного права, определяют, что меры уголовно-правового характера должны быть законными, безопасными, гуманными, справедливыми, т.е. соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.

Уголовно-исполнительный кодекс РФ вслед за Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными 1955 г.1 впервые содержит нормы не только об исполнении уголовных наказаний, но и о применении к осужденным мер медицинского характера (ст. 7, 18, 101 УИК), что обусловливает появление настоящей главы в курсе современного уголовно-исполнительного права. В соответствии с Законом Российской Федерации «Об учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» 1993 г. № 5473-1 к задачам уголовно-исполнительной системы отнесено обеспечение охраны здоровья осуж- 1 Душевнобольным, психиатрической помощи и психиатрической службе при пенитенциарных заведениях посвящено правило 82.// Комментарий к УИК РФ/ Под ред. О.О. Миронова; науч. ред. А.С. Михлин и В.И. Селиверстов. М., 2003. С.67—68.

274 денных (п. 4 ч. 1 ст. 2), что полностью соответствует конституционному праву граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41 Конституции РФ). УИК (ст. 12) относит право осужденных на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения к основным правам осужденных.

Так, например, применительно к осужденным к лишению свободы, для их медицинского обслуживания организуются лечебнопрофилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, — лечебные исправительные учреждения (ч. 2 ст. 101 УИК).

Под «лечением» в уголовно-исполнительной системе рассматривают разновидность специализированной медицинской помощи, которую оказывают как в рамках уголовно-исполнительной системы, так и в порядке, предусмотренном ст. 29 Основ законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» (лица, отбывающие наказание, имеют право на получение медицинской помощи в необходимых случаях в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения, за счет бюджетов всех уровней) в добровольном и принудительном порядке. К недобровольному (принудительному) лечению отнесены: специальное лечение в медицинских учреждениях закрытого типа (п. «г» ч. 3 ст. 78 УИК); обязательное лечение, применяемое по решению медицинской комиссии к осужденным, к ограничению и лишению свободы, аресту и больным алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, ВИЧ-инфицированным осужденным, а также осужденным, больным открытой формой туберкулеза или не прошедшим полного курса лечения венерического заболевания (ч. 3 ст. 18 УИК). Это новый институт, ранее не известный уголовно-исполнительному законодательству. Обязательное лечение применяется на основании не судебного решения, а решения медицинской комиссии;

Глава XI. Применение принудительных мер медицинского характера и принудительных мер воспитательного воздействия принудительные меры медицинского характера, приме- 275 няемые по решению суда к осужденным к ограничению свободы, аресту, лишению свободы и страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемости1.

Принудительные меры медицинского характера — это установленные уголовным кодексом не карательные меры, которые могут быть назначены судом лицам, совершившим деяния, предусмотренные статьями Особенной части УК, и имеющим психические отклонения, препятствующие реализации целей наказания.

Заслуживает внимания и определение рассматриваемых уголовно-правовых средств как вида мер безопасности, предусмотренных уголовным законом и применяемых к лицам, совершившим уголовно наказуемые общественно опасные деяния или преступления и страдающим психическими расстройствами, которые обусловливают опасность таких лиц для себя или окружающих[CXXIV].

Эти меры имеют некоторое сходство с уголовным наказанием. Они назначаются судом и носят характер государственного, уголовно-правового принуждения, т.е. назначаются помимо воли лиц, которым они применяются. Рассматриваемые меры медицинского характера связаны с некоторыми ограничениями прав лиц, в отношении которых избраны. Но в отличие от наказания рассматриваемые меры не содержат отрицательной оценки личности лица, совершившего общественно опасное деяние, не имеют элемента кары, не преследуют цели исправления и общей превенции, а направлены на восстановление нарушенного психического здоровья (излечение и социальную реабилитацию больных) либо улучшение их психического состояния, а также на ограждение общества и личности от опасного поведения, обусловленного психическим расстройством (ст. 97, 98 УК).

Рассматриваемые меры признаются принудительными потому, что они:

1 В научной литературе высказана точка зрения, что введение в уголовноисполнительное законодательство понятий «обязательное лечение» и «специ альное лечение» противоречит действующему законодательству об охране здо ровья граждан. См. об этом подробнее: Горобцов В. «О правовом регулирова нии лечения осужденных к лишению свободы» // Уголовное право. 2003.

276              а) применяются независимо от желания больного и его близ

ких родственников в случаях, когда психические расстройства связаны с возможностью причинения больным нового существенного вреда либо с опасностью для себя или других лиц;

б)              сопряжены с рядом ограничений личной свободы и лише ний субъекта, вытекающими из характера содеянного и целей медицинских мер;

в)              назначаются, изменяются и прекращаются только по по становлению суда в порядке, определенном гл.

51 УПК РФ (производство о применении принудительных мер медицинского характера), и в случае, когда психическое расстройство лица свя зано с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда (ч. 2 ст. 433 УПК).

В отношении лиц, не представляющих опасности по своему психическому состоянию, суд может передать необходимые материалы органам здравоохранения для решения вопроса об их лечении либо направлении в психиатрические учреждения социального обеспечения в порядке, предусмотренном российским законодательством о здравоохранении.

В связи с тем, что принудительные меры медицинского характера не являются разновидностью уголовного наказания, цели их назначения и применения (ст. 98 УК) отличны от целей наказания (ст. 43 УК).

Рассматриваемые меры имеют целями: излечение лиц, страдающих психическими заболеваниями или улучшение их психического состояния а также предупреждение совершения ими новых деяний, предусмотренных статьями Особенной части УК.

Применение принудительных мер не является неизбежным последствием совершения общественно опасного деяния. В соответствии с ч. 4 ст. 97 УК в отношении упомянутых выше лиц, не представляющих опасности по своему психическому состоянию, суд может передать необходимые материалы органам здравоохранения для решения вопроса об их лечении либо направлении в психоневрологическое учреждение социального обеспечения в порядке, установленном законодательством о здравоохранении.

Данные судебно-уголовной статистики последних лет свидетельствуют о некотором росте применения принудительных мер

Глава XI. Применение принудительных мер медицинского характера и принудительных мер воспитательного воздействия

медицинского характера в отношении к осужденным. При этом 277 наблюдается следующая тенденция: если применительно к принудительному лечению от наркомании прослеживается устойчивая тенденция к увеличению данного контингента осужденных (напрмер, в 1997 г. судами общей юрисдикции в Российской Федерации назначено принудительное лечение 10752 человек, в 1998 г.

— 18112 человек, г. - 23867 человек, 2000 г. -25829 человек, 2001 г. — 35802 человек, что составляет соответственно следующий удельный вес в общем числе осужденных -1997 г. - 1,1%, 1998 г. - 1,8%, 1999 г. - 2,0%, г. - 2.5%, 2001 г. — 3,0%), то применительно к назначению принудительного лечения больным алкоголизмом наблюдается несколько обратная тенденция (в 1997 г. - 32409 человек, 1998 г. - 41439 человек, 1999 г. - 24087 человек, 2000 г. - 18986 человек, 2001 г. -20557 человек, что составляет 3,2%, 4,1%, 2,0%,1,9%, 1,7% соответственно)[CXXV].

Данная тенденция судебной практики в отношении применения к осужденным принудительного лечения может быть объяснима, по-видимому, эпидемией наркомании и резким ростом преступности в сфере незаконного оборота наркотиков в стране, при этом основной контингент из числа лиц, привлекаемых к ответственности за преступления, связанные с наркотиками, составляют их потребители; на фоне снижения внимания общества по отношению к алкоголизму — при тенденции неуклонного роста алкоголизации населения страны.

В заключение данного вопроса представляется полезным указать на некоторые результаты специальных исследований, посвященных эффективности пенитенциарных норм в части принудительного лечения от алкоголизма и наркомании. Так, большинство осужденных, которым назначены принудительные меры, наркоманами себя не признают (таковых 55,7%), установ- I ка на лечение есть у 62,7% больных (Гришко А.Я., 2001 г.). По данным другого исследования, основанного на интервьюировании представителей медицинских и оперативно-режимных подразделений ИТУ, 2/3 осужденных после освобождения вновь будут потреблять наркотики (Алиев В.М., 1993 г.).

<< | >>
Источник: Под ред. И. Л. Трунова. Уголовно-исполнителыюе право Российской Федерации: Учебник. 2005

Еще по теме Основания и цели применения принудительных мер медицинского характера:

  1. 2. Правовые основы назначения мер медицинского характера и организация проведения принудительного лечения
  2. § 1. Общая характеристика производства о применении принудительных мер медицинского характера
  3. § 2. Досудебное производство о применении принудительных мер медицинского характера
  4. § 1. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА
  5. § 2. ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА, ПРИМЕНЯЕМЫЕ К АЛКОГОЛИКАМ И НАРКОМАНАМ
  6. ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА В УГОЛОВНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ НЕКОТОРЫХ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
  7. § 1. Основания и порядок проведения предварительного слушания
  8. Т е м а 11. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ АДМИНИСТРАЦИЯМИ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЯ И НАЗНАЧАЕМЫЕ СУДОМ МЕРЫ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ХАРАКТЕРА, АДМИНИСТРАЦИЯМИ МЕСТ СОДЕРЖАНИЯ ЗАДЕРЖАННЫХ И ЗАКЛЮЧЕННЫХ ПОД СТРАЖУ
  9. 38.1. Досудебное производство о применении принудительных мер медицинского характера
  10. 38.1. Производство о применении принудительных мер медицинского характера в суде
  11. 4.1. Сущность производства по применению принудительных мер медицинского характера
  12. 28.3. Особенности судебного разбирательства по делам лиц, в отношении которых осуществляется производство по применению принудительных мер медицинского характера
  13. Виды принудительных мер медицинского характера
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -