<<
>>

7.2. Основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования

При наличии оснований, исключающих уголовное преследование, уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению. Закон не дает четкого определения понятий «прекращение уголовного преследования» и «прекращение уголовного дела».
Однако анализ норм гл. 4 УПК позволяет сделать вывод о том, что прекращение уголовного преследования всегда касается конкретного лица, подозреваемого либо обвиняемого в совершении преступления. Прекращение же уголовного дела — понятие более широкое. В соответствии с ч. 3 ст. 24 УПК прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования. В свою очередь, прекращение уголовного преследования влечет за собой прекращение уголовного дела только в отношении конкретного лица. Часть 4 ст. 24 УПК устанавливает, что уголовное дело подлежит прекращению в случае прекращения уголовного преследования в отношении всех подозреваемых или обвиняемых, за исключением случаев, когда дело прекращено ввиду непричастности лиц к его совершению. В данной ситуации, когда все обвиняемые (подозреваемые) оказались непричастными к совершению преступления, производство по делу продолжается в целях установления лиц, его совершивших и привлечения их к уголовной ответственности. Часть 4 ст. 27 УПК допускает прекращение уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого без прекращения уголовного дела. Закон предусматривает отдельные виды прекращения уголовного преследования, применение которых зависит от внутреннего убеждения должностных лиц, ответственных за производство по делу. К ним относятся прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон (ст. 25 УК) и прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием (ст. 28 УПК). Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон возможно при совокупности следующих условий: — волеизъявления потерпевшего или его законного представителя, выраженного в его заявлении; — совершение преступления впервые; — преступление отнесено к категории небольшой или средней тяжести; — лицо, виновное в совершении преступления, примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред; — подозреваемый или обвиняемый не возражают против прекращения уголовного дела по данному основанию. Прекратить уголовное дело в связи с примирением сторон вправе суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора. Прекращение уголовного дела в связи с деятельным раскаянием также возможно по решению суда, а также следователя с согласия руководителя следственного органа или дознавателя с согласия прокурора. Основаниями для принятия данного решения выступает совокупность следующих обстоятельств: — совершение преступления впервые; — преступление отнесено к категории небольшой или средней тяжести; — установление обстоятельств, свидетельствующих о деятельном раскаянии лица, совершившего данное преступление (добровольная явка с повинной, содействие лица раскрытию данного преступления, примирение с потерпевшим, возмещение ущерба и заглаживание иного вреда, причиненного преступлением, нравственные переживания по поводу совершенного преступления); — установление обстоятельств, свидетельствующих о том, что в результате деятельного раскаяния лицо перестало быть общественно опасным; — подозреваемый или обвиняемый не возражают против прекращения уголовного дела по данному основанию.
В рамках гуманизации российской уголовной политики УПК дополнена ст. 28.1, регламентирующей прекращение уголовного преследования по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности. Данная статья предусматривает специальные основания прекращения уголовного преследования по уголовным делам, связанным с нарушением законодательства о налогах и сборах и некоторых иных преступлениях в сфере экономической деятельности. Так, по уголовным делам, предусмотренным ст. 198—199.1 УК (уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица, уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации, неисполнение обязанностей налогового агента), уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в их совершении прекращено, если до назначения судебного заседания ущерб, причиненный бюджетной системе РФ в результате преступления, возмещен в полном объеме, а именно: выплачены недоимки в размере, установленном налоговым органом в решении о привлечении к ответственности, вступившем в силу; соответствующие пени; штрафы в размере, определяемом в соответствии с НК. Если же лицо подозревается или обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ст. 171 (ч. I), 172 (ч. I), 176 (ч. 2), 177,180 (ч. I и 2), 184 (ч. 3 и 4), 185 (ч. I), 185.1,185.2 (ч. I), 185.3, 185.4 (ч. I), 193,194 (ч. I), 195—197 и 199.2 (незаконное предпринимательство, производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции; незаконная банковская деятельность, незаконное получение государственного целевого кредита, злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности и др.), то уголовное его преследование прекращается, если данное лицо возместило ущерб, причиненный гражданину, организации или государству в результате совершения преступления, и перечислило в федеральный бюджет денежное возмещение в размере пятикратной суммы причиненного ущерба либо перечислило в федеральный бюджет доход, полученный в результате совершения преступления, и денежное возмещение в размере пятикратной суммы дохода, полученного в результате совершения преступления. Непременным условием освобождения лица от уголовной ответственности по делам о вышеуказанных преступлениях в сфере экономической деятельности является совершение преступления впервые. Прекращение уголовного преследования по данному основанию является обязанностью должностного лица, ответственного за производство по делу и не-зависит от его усмотрения. Прекращение уголовного преследования по данной категории дел возможно судом, а также следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора только с согласия подозреваемого или обвиняемого. Если же лицо совершило преступление иной категории, то при его деятельном раскаянии прекращение уголовного дела возможно только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК. Эти случаи предусмотрены следующими статьями УК: 1) похищение человека, когда похитивший добровольно освободил похищенного (ст. 126 УК); 2) торговля людьми (купля-продажа человека либо его вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение, совершенные в целях его эксплуатации), в том числе и совершенная в отношении двух или более лиц, если лицо добровольно освободило потерпевшего и способствовало раскрытию совершенного преступления (ст. 127.1 УК); 3) коммерческий подкуп, в том числе совершенный группой лиц по предварительному сговору либо организованной группой (если в отношении лица имело место вымогательство или если это лицо добровольно сообщило о подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело) — ст. 204 УК; 4) терроризм (если лицо, участвовавшее в подготовке акта терроризма, своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма (ст. 205 УК)); 5) содействие террористической деятельности (если лицо своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению либо пресечению преступления, которое оно финансировало и (или) совершению которого содействовало — ст. 205.1 УК); 6) захват заложника (если лицо добровольно или по требованию властей освободило заложника — ст. 206 УК); 7) организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (если лицо добровольно прекратило участие в незаконном вооруженном формировании и сдало оружие — ст. 208 УК); 8) организация преступного сообщества (преступной организации) (если лицо добровольно прекратило участие в преступном сообществе (преступной организации) или входящем в него (нее) структурном подразделении либо объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп и активно способствовало раскрытию или пресечению этого преступления — ст. 210 УК); 9) незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (если лицо добровольно сдало оружие, его основные части, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства — ст. 222 УК); 10) незаконное изготовление, переделка или ремонт огнестрельного оружия, его основных частей, незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (если лицо добровольно сдало огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства — ст. 223 УК); 11) незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (если лицо добровольно сдало наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги и активно способствовало раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем — ст. 228 УК); 12) государственная измена, шпионаж, насильственный захват власти или насильственное удержание власти (если лицо добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам России — ст. 275, 276, 278 УК); 13) организация экстремистского сообщества (если лицо добровольно прекратило участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности — ст. 282.1 УК); 14) организация деятельности экстремистской организации (если лицо добровольно прекратило участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности — ст. 282.2 УК); 15) дача взятки (если имело место вымогательство взятки со стороны должностного, лица или если лицо добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки — ст. 291 УК); 16) заведомо ложные показание, заключение эксперта, специалиста или неправильный перевод (если свидетель, потерпевший, эксперт, специалист или переводчик добровольно в ходе дознания, предварительного следствия или судебного разбирательства до вынесения приговора суда или решения суда заявили о ложности данных ими показаний, заключения или заведомо неправильном переводе — ст. 307 УК); 17) самовольное оставление части или места службы (военнослужащий, впервые совершивший самовольное оставление части или места службы, может быть освобожден от уголовной ответ ственности, если самовольное оставление части явилось следствием стечения тяжелых обстоятельств, — ст. 337 УК); 18) дезертирство (военнослужащий, впервые совершивший дезертирство без квалифицирующих признаков, может быть освобожден от уголовной ответственности, если дезертирство явилось следствием стечения тяжелых обстоятельств, — ст. 338 УК); 19) заражение ВИЧ-инфекцией. В этом случае лицо подлежит освобождению от уголовной ответственности за совершенное деяние, предусмотренной ч. I, 2 ст. 122 УК, если другое лицо, поставленное в опасность заражения либо зараженное ВИЧ-инфекцией, было своевременно предупреждено о наличии у первого этой болезни и добровольно согласилось совершить действия, создавшие опасность заражения; 20) недопущение, ограничение или устранение конкуренции. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное ст. 178 УК, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления, возместило причиненный ущерб или перечислило в федеральный бюджет доход, полученный в результате действий, предусмотренных данной статьей, и если в его действиях не содержится иного состава преступления; 21) подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов. При совершении преступления, предусмотренное ч. I и 2 ст. 184 УК, лицо освобождается от уголовной ответственности, если в отношении его имело место вымогательство или если это лицо добровольно сообщило о подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело; 22) уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица. В этом случае лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное ст. 198 УК, освобождается от уголовной ответственности, если оно полностью уплатило суммы недоимки и соответствующих пеней, а также сумму штрафа в размере, определяемом в соответствии с HK (ст. 198 УК); 23) уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации, а также в случае неисполнения обязанностей налогового агента, лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное настоящей ст. 199 УК, а также ст. 199.1 УК, освобождается от уголовной ответственности, если этим лицом либо организацией, уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с которой вменяется данному лицу, полностью уплачены суммы недоимки и соответствующих пеней, а также сумма штрафа в размере, определяемом в соответствии с НК. Освобождение от уголовной ответственности в вышеназванных ‘ случаях возможно, если в действиях лиц, совершивших указанные деяния, не содержится другого состава преступлений. Установление возможности прекращения уголовного преследования в связи с примирением с потерпевшим и деятельным раскаянием в случаях, установленных законом, фактически позволило выделить новую форму уголовного преследования — публичночастное обвинение. Эта форма уголовного преследования применяется по делам публичного обвинения, однако прекращение уголовного преследования осуществляется исходя из частных интересов. В ряде случаев отказ от уголовного преследования возможен лишь с согласия обвиняемого (подозреваемого): — ввиду истечения сроков давности уголовного преследования; — вследствие акта об амнистии; — ввиду отказа Государственной Думы Федерального Собрания РФ в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказа Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица; — ввиду отсутствия согласия Совета Федерации в отношении члена Совета Федерации, отсутствия согласия Государственной Думы в отношении депутата Государственной Думы, отсутствия согласия КС РФ в отношении судьи КС РФ, отсутствия согласия Высшей квалификационной коллегии судей в отношении судьи BC РФ, отсутствия согласия соответствующей квалификационной коллегии судей РФ в отношении иных судей, отсутствия согласия Председателя Следственного комитета РФ в отношении зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы РФ, отсутствия согласия руководителя следственного органа Следственного комитета РФ по субъекту в отношении кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ; — ввиду отсутствия заключения коллегии, состоящей из трех судей BC РФ, принятого по представлению Президента РФ в отношении Генерального прокурора РФ, Председателя Следственного комитета РФ; — вследствие примирения с потерпевшим; — ввиду деятельного раскаяния. До прекращения уголовного преследования лицу должны быть разъяснены основания его прекращения и право возражать против прекращения уголовного преследования. Прекращение уголовного преследования в вышеуказанных случаях не допускается, если лицо, в отношении которого прекращается уголовное преследование, против этого возражает. В данном случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке. Традиционно все основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования делятся на реабилитирующие и нереабилитирующие. Реабилитирующие основания предполагают невиновность лица в совершении преступления. Если уголовное преследование в отношении подозреваемого либо обвиняемого завершилось путем прекращения по этим основаниям, то лицо приобретает право на реабилитацию (возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах, осуществляемое государством в полном объеме, — ст. 133 УПК) независимо от вины должностного лица, ответственного за производство по делу. К реабилитирующим основаниям закон относит:, 1) отсутствие события преступления; 2) отсутствие в деянии состава преступления; 3) отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению (за исключением случаев, когда уголовное дело частного обвинения возбуждается следователем, дознавателем, если преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы); 4) отсутствие согласия Совета Федерации в отношении члена Совета Федерации, отсутствие согласия Государственной Думы в отношении депутата Государственной Думы, отсутствие согласия КС РФ в отношении судьи КС РФ, отсутствие согласия Высшей квалификационной коллегии судей в отношении судьи BC РФ, отсутствие согласия соответствующей квалификационной коллегии судей РФ в отношении иных судей, отсутствие согласия Председателя Следственного комитета РФ в отношении зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы РФ, отсутствие согласия руководителя следственного органа Следственного комитета РФ по субъекту в отношении кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ; 5) отсутствие заключения коллегии, состоящей из трех судей BC РФ, принятого по представлению Президента РФ в отношении Генерального прокурора РФ, Председателя Следственного комитета РФ; 6) непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления; 7) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению; 8) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неот- мененного постановления органа дознания, следователя или про курора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела; 9) отказ Государственной Думы Федерального Собрания РФ в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица. Все иные основания прекращения уголовного преследования являются нереабилитирующими и подразумевают виновность лица в совершении преступления. Прекращение уголовного преследования по данным основаниям не влечет за собой возникновения права на реабилитацию. Вопросы для самоконтроля 1. Что такое уголовное преследование? 2. Кем осуществляется уголовное преследование? 3. Чем отличаются друг от друга различные виды уголовного преследования? 4. Что представляют собой реабилитирующие и нереабилитирующие основания прекращения уголовного преследования? 5. Чем отличаются друг от друга прекращение уголовного дела и прекращение уголовного преследования? 6. Какие существуют специальные основания для прекращения уголовного преследования?
<< | >>
Источник: В. М. Лебедев. Уголовно-процессуальное право : учебник для бакалавриата и магистра. 2014 {original}

Еще по теме 7.2. Основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования:

  1. §3. Процессуальный порядок отказа в возбуждении уголовного дела, прекращения уголовного дела и уголовного преследования
  2. § 3. Соотношение понятий «прекращение уголовного преследования» и «прекращение уголовного дела»
  3. 10.1. Прекращение уголовного дела или уголовного преследования
  4. 23.3. Прекращение уголовного дела и (или) уголовного преследования
  5. Глава 6. ОТКАЗ В ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА. ПРЕКРАЩЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА И УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ
  6. §2. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования
  7. § 5. Прекращение уголовного дела или уголовного преследования
  8. § 2. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования
  9. ПРЕКРАЩЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА И УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ
  10. §2. Основания прекращения уголовного преследования
  11. § 3. Основания прекращения уголовного преследования
  12. §1. Основания отказа в возбуждении уголовного дела и его прекращения
  13. Гармаев Ю.П.. Преодоление противодействия уголовному преследованию: ограничение времени ознакомления с материалами уголовного дела: Метод, рекомендации. - Иркутск-Улан-Удэ: Изд-во Бурятского госуниверситета. - 78 с., 2005
  14. § 4. Изменение и дополнение обвинения. Частичное прекращение уголовного преследования
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальная юстиция - Юридическая антропология‎ - Юридическая техника - Юридическая этика -