<<
>>

Исполнение наказания в виде исправительных работ

Исправительные работы, введенные уголовным законодательством в качестве одного из видов уголовного наказания с первых лет советской власти, с неоднократными изменениями их характера и условий исполнения применяются в судебной практике довольно широко.

Это обстоятельство доказывает эффективность данного вида наказания в отношении лиц, совершивших преступления, не представляющих большой общественной опасности, когда лица, их совершившие, также не являются опасными преступниками. Исправительные работы сохранены в УК РФ 1996 г. (ст. 50) и весьма широко представлены в санкциях статей Особенной части.

Исправительные работы назначаются на срок от двух месяцев до двух лет осужденному, не имеющему основного места ра-ботып, и отбываются в местах, определяемых органом местного самоуравления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного (ст. 50 УК). Несовершеннолетним осужденным исправительные работы на- I значаются на срок до одного года.

Социально-правовая сущность исправительных работ состоит в том, что они включают значительный карательный элемент. Он выражен в виде ежемесячного удержания из заработка осужденного в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20%. Эту же цель преследует сокращение ежегодного оплачиваемого отпуска до 18 рабочих дней, а также угроза замены в случае злостного уклонения от отбывания наказания лицу, осужденному к исправительным работам, неотбытого наказания ограничением свободы, арестом или лишением свободы из расчета:

а)              один день ограничения свободы за один день исправитель ных работ;

б)              один день ареста за два дня исправительных работ;

в)              или один день лишения свободы за три дня исправитель ных работ.

Карающий компонент исправительных работ является основным, но не единственным средством исправления осужденного и

192 предупреждения новых преступлений как с его стороны, так и со стороны других граждан.

Порядок исполнения и условия отбывания исправительных работ также играют важную роль в достижении целей этого наказания, реализуют карательное воздействие на осужденных и создают реальные возможности предупреждения новых преступлений и исправления осужденных.

Исполнение наказания в виде исправительных работ регламентируется гл. 7 УИК РФ (ст. 39—46) и Инструкцией о порядке исполнения данного наказания1.

Срок исправительных работ исчисляется в месяцах и годах, в течение которых осужденный работал и из его заработной платы производились удержания. Началом срока отбывания исправительных работ является день выхода осужденного на работу.

В каждом месяце установленного срока наказания количество дней, отработанных осужденным, должно быть не менее количества рабочих дней, приходящихся на этот месяц. Срок наказания осужденным, работающим в организациях, в которых применяется суммарный учет рабочего времени, исчисляется исходя из продолжительности рабочего времени за учетный период, не превышающий установленного количества рабочих часов.

Время, в течение которого осужденный не работал по уважительным причинам, в срок отбывания исправительных работ засчитывается[CVIII] [CIX].

В срок наказания не засчитываются:

а)              время, в течение которого осужденный не работал, за ис ключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 42 УИК РФ;

б)              время болезни, вызванной алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением или действиями, связанными с ним; время отбывания административного взыскания в виде ареста;

Глава VII. Правовое регулирование исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества

в)              а также время содержания под домашним арестом или под 193 стражей в порядке меры пресечения по другому делу в период отбывания наказания.

Если осужденный не отработал указанного количества дней и отсутствуют основания, установленные УИК для зачета неотработанных дней в срок наказания, отбывание исправительных работ продолжается до полной отработки осужденным положенного количества рабочих дней.

В случае тяжелой болезни осужденного, препятствующей дальнейшему отбыванию наказания, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление об освобождении его от отбывания наказания. В случае наступления беременности осужденной в период отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам.

Исполнение исправительных работ осуществляется в форме реализации уголовно-исполнительных правоотношений, субъектами которых являются:

а)              суд;

б)              уголовно-исполнительная инспекция;

в)              администрация по месту работы осужденного;

г)              прокурор, осуществляющий надзор за исполнением нака зания;

д)              осужденный, отбывающий исправительные работы.

Содержанием уголовно-исполнительных правоотношений являются права и обязанности субъектов этих отношений. При этом первые три субъекта вступают в уголовно-исполнительные правоотношения не только с осужденным, но и между собой по поводу исполнения уголовного наказания в виде исправительных работ.

Суд как участник уголовно-исполнительного правоотношения выполняет двоякую функцию. С одной стороны, он обращает приговор к исполнению, а с другой — осуществляет функцию контроля за законностью исполнения приговора в виде исправительных работ осужденным, уголовно-исполнительной инспекцией и организацией по месту работы осужденного.

Исполнительная функция суда выражается в том, что он по

сле вступления приговора в законную силу направляет в уголов-

194 но-исполнительную инспекцию по месту работы осужденного распоряжение о приведении приговора в исполнение вместе с копией приговора.

Контролирующая функция суда в исполнении наказания выражается в том, что при рассмотрении представлений уголовноисполнительной инспекции: о замене осужденному в связи со злостным уклонением от исправительных работ неотбытой части исправительных работ на более строгий вид наказания; об отсрочке отбывания исправительных работ в случае наступления беременности осужденной в период отбывания наказания; об освобождении от отбывания наказания в случае тяжелой болезни осужденного;

суд проверяет обоснованность внесенного представления и может удовлетворить или отказать в его удовлетворении.

Контролирующая функция суда выражается и в рассмотрении жалоб осужденного на нарушение уголовно-исполнительной инспекцией или администрацией по месту работы осужденного порядка и условий исполнения исправительный работ и законных прав осужденного.

Уголовно-исполнительные инспекции[CX] осуществляют следующие функции, связанные с исполнением исправительных работ:

а)              ведут учет осужденных, разъясняют порядок и условия отбывания наказания, контролируют соблюдение условий отбы вания наказания осужденными и исполнение требований приго вора администрацией организаций, в которых работают осуж денные;

б)              проводят с осужденными воспитательную работу, с уча стием сотрудников милиции в порядке, предусмотренном зако нодательством РФ, контролируют поведение осужденных;

в)              обращаются в органы местного самоуправления по вопросу изменения места отбывания осужденными исправительных работ;

г)              принимают решение о приводе осужденных, не являю щихся по вызову или на регистрацию без уважительных причин;

Глава VII. Правовое регулирование исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества

проводят первоначальные мероприятия по розыску осужден- 195 ных; готовят и передают в соответствующую службу материалы об осужденных, местонахождение которых неизвестно; применяют меры поощрения и взыскания.

Уголовно-исполнительная инспекция обязана поставить осужденного на учет, завести на него личное дело и не позднее 30 дней со дня получения распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления) привлечь осужденного к отбыванию наказания.

Привлечение осужденного к отбыванию исправительных работ в указанный выше срок означает:

а)              вызов осужденного в уголовно-исполнительную инспек цию — для: разъяснения ему под расписку порядка и условий от бывания наказания, его прав и обязанностей, оснований и по рядка применения мер поощрения и взыскания; уточнения и проверки анкетных данных; выяснения сведений о близких родственниках и лицах, которые могут оказывать влияние на осужденного; выяснения других вопросов, имеющих значение для осуществления контроля за его поведением;

б)              направление уголовно-исполнительной инспекцией адми нистрации организации, в которой работает осужденный, копии приговора (определения, постановления, предписания), извеще ния по установленной форме и расчетных сведений.

В извещении администрации подробно разъясняются ее права и обязанности по исполнению приговора суда, условия отбывания исправительных работ, порядок производства удержаний из заработной платы осужденного, а также ответственность конкретных лиц за злостное неисполнение приговора суда, установленная ст. 315 УК РФ.

Администрация организации, в которой работает осужденный к исправительным работам, обязана:

а)              правильно и своевременно производить удержания из за работной платы и в установленном порядке перечислять удер жанные суммы;

б)              осуществлять контроль за поведением осужденного на производстве;

196              в) содействовать уголовно-исполнительной инспекции в про

ведении воспитательной работы с осужденным;

г)              соблюдать условия отбывания наказания;

д)              уведомлять уголовно-исполнительную инспекцию о при мененных к осужденному мерах поощрения и взыскания, укло нениях его от отбывания наказаний, о переводе осужденного на другую должность или его увольнении с работы.

В случаях, когда осужденному к исправительным работам лицу в качестве дополнительного наказания назначено судом наказание в виде лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью, исполнение этого наказания осуществляется администрацией по месту работы осужденного.

Удержания из заработной платы производятся за каждый отработанный месяц при выплате заработной платы за вторую половину месяца, а при увольнении — за проработанную часть месяца.

Удержания производятся из заработной платы осужденного, включая все виды дополнительных выплат, в том числе денежные премии, предусмотренные системой оплаты труда, если они не носят характера единовременного вознаграждения.

Удержания производятся без исключения из заработной платы налогов и других платежей, а также независимо от наличия к осужденному претензий по исполнительным документам. В соответствии со ст. 138 Трудового кодекса РФ общий размер всех удержаний из заработной платы может превышать 50%.

При производстве удержаний учитывается денежная и натуральная часть заработной платы осужденного. При этом натуральная часть дохода остается в распоряжении организации, а ее стоимость по государственным закупочным (рыночным) ценам перечисляется на текущий счет инспекции. Удержания из доходов в их натуральной части производятся по мере ее поступления и при окончательном расчете.

Удержания не производятся: из пособий, получаемых осужденными в порядке социального обеспечения и социального страхования; из выплат и вознаграждений единовременного характера (в том числе компенсаций за неиспользованный отпуск);

Глава VII. Правовое регулирование исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества

—из заработной платы, начисленной за дни, проработанные J9J сверх графика работы; из выходного пособия;

—из сумм, выплачиваемых в качестве компенсации за расходы, связанные с командировками, переводами, приемом на работу вновь и направлением в другие местности;

—из сумм, выплачиваемых за использование лично принадлежащего работнику инструмента, транспорта, за невыданную спецодежду и спецобувь, иных компенсационных выплат.

Пособия по временной нетрудоспособности осужденного исчисляются из его заработной платы за вычетом удержаний в размере, установленном приговором суда.

Уголовно-исполнительная инспекция призвана следить за законностью исполнения в полном объеме администрацией по месту работы осужденного возлагаемых на нее обязанностей по исполнению наказания в виде исправительных работ.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в редакции Закона 1995 г. прокурор осуществляет надзор за исполнением законов уголовно-исполнительной инспекцией, администрацией по месту работы осужденного и самим осужденным, регулирующих исполнение наказа- I ния в виде исправительных работ, а также законностью принимаемых судом решений по вопросам, возникающим в процессе исполнения этого вида наказания. Кроме того, прокурор дает санкции на задержание злостно уклоняющегося осужденного от исполнения исправительных работ, тем самым проверяет законность задержания осужденного.

Основным субъектом уголовно-исполнительных правоотношений является лицо, осужденное к наказанию в виде исправительных работ. На него возложены следующие обязанности на период исполнения наказания:

а)              соблюдать порядок и условия отбывания наказания (на пример, не увольняться с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной ин спекции);

б)              добросовестно относиться к труду;

в)              сообщать в течение 10 дней в уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места работы или места жительства.

Осужденный не вправе отказаться от предложенной ему ра-

198 боты. В период отбывания исправительных работ осужденным запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции. Разрешение может быть выдано после проверки обоснованности причин увольнения. Отказ в выдаче разрешения должен быть мотивирован. Решение об отказе может быть обжаловано в установленном законом порядке.

В период отбывания исправительных работ ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней предоставляется администрацией организации, в которой работает осужденный, по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Другие виды отпусков, предусмотренные законодательством РФ о труде, предоставляются осужденным на общих основаниях.

Осужденный к исправительным работам пользуется всеми правами гражданина РФ, за исключением ограничений, предусмотренных на период исполнения наказания. Кроме того, осужденный приобретает специфические права, порождаемые фактом исполнения исправительных работ. К их числу относятся:

а)              право осужденного обжаловать в суд отказ уголовно-ис полнительной инспекции в даче разрешения на увольнение с ра боты по собственному желанию;

б)              право ходатайствовать перед судом о снижении размера удержаний из заработной платы в случае ухудшения его матери ального положения;

в)              право требовать возврата излишне удержанных из зара ботной платы денег и др.

Осужденный к исправительным работам может быть привлечен к ответственности за нарушение порядка и условий отбывания исправительных работ и за злостное уклонение от их отбывания (ст. 46 УИК):

Нарушением порядка и условий отбывания осужденным исправительных работ являются:

а)              неявка на работу без уважительных причин в течение пяти дней со дня получения предписания уголовно-исполнительной инспекции;

б)              неявка в уголовно-исполнительную инспекцию без уважи тельных причин;

Глава VII. Правовое регулирование исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества

в)              прогул или появление на работе в состоянии алкогольно- J99 го, наркотического или токсического опьянения.

За нарушение осужденным к исправительным работам порядка и условий отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция может:

а)              применить к нему взыскание в виде предупреждения в письменной форме о замене исправительных работ другим ви дом наказания;

б)              обязать осужденного до двух раз в месяц являться в уго ловно-исполнительную инспекцию для регистрации.

Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается осужденный, допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме за любое из указанных выше нарушений, а также скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно.

Скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.

В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбы- " вания исправительных работ, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене исправительных работ другим видом наказания в соответствии с ч. 3 ст. 50 УК РФ.

В соответствии со ст. 173 УИК РФ отбывание исправительных работ прекращается в последний день срока наказания с учетом тех изменений, которые могут быть внесены в срок наказания в соответствии с законом. Уголовно-исполнительная инспекция в день окончания срока исправительных работ, а при освобождении от этого наказания по другим основаниям — не позднее следующего рабочего дня после получения соответствующих документов обязана предложить администрации организации, в которой осужденный отбывал исправительные работы, прекратить удержания из его заработной платы. Освобожденному выдается справка об отбытии наказания или освобождении от него[CXI].

200 Снятие осужденных с учета по отбытию наказания в виде исправительных работ производится по рапорту сотрудника инспекции, утвержденному начальником инспекции. Документом, подтверждающим наличие оснований для снятия осужденного с учета инспекции в отношении лиц, отбывших исправительные работы является учетная карточка, в которой произведен расчет времени, включенного в срок отбывания наказания, общих сумм заработной платы осужденного и произведенных удержаний.

О дате и основании снятия осужденного с учета делаются отметки в журнале учета осужденных, личном деле и в учетной карточке осужденных к исправительным работам. Личные дела осужденных, снятых с учета, списываются начальником инспекции в архив.

<< | >>
Источник: Под ред. И. Л. Трунова. Уголовно-исполнителыюе право Российской Федерации: Учебник. 2005

Еще по теме Исполнение наказания в виде исправительных работ:

  1. 13.1. Порядок исполнения наказания в виде исправительных работ
  2. ГЛАВА 13. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
  3. Глава 11.Порядок и условия исполнения наказания в виде лишения свободы. Порядок и условия исполнения наказания в исправительных учреждениях.
  4. ГЛАВА 22. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ РАЗНЫХ ВИДОВ
  5. Порядок и условия исполнения наказания в виде обязательных работ
  6. 10.1. Порядок исполнения наказания в виде обязательных работ
  7. 10.2. Условия исполнения и отбывания наказания в виде обязательных работ
  8. ГЛАВА 10. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ РАБОТ
  9. Глава Исполнение наказаний в виде лишения свободы. Классификация осужденных к лишению свободы и распределение их по исправительным учреждениям.
  10. ТЕМА 7. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
  11. 2 Исполнение наказания в виде ограничения по военной службе
  12. Порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения свободы
  13. ТЕМА 8. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ СМЕРТНОЙ КАЗНИ
  14. Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста
  15. Исполнение наказания в виде ареста в отношении осужденных военнослужащих
  16. § 1. Исполнение наказания в виде штрафа
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -