2. Формы и порядок назначения дела к слушанию (ст.ст.227-239 УПК)
Действующее законодательство знает две формы назначения дела к слушанию: единолично судьей и посредством предварительного слушания, которое проводится по ходатайству сторон или инициативе суда в случаях несогласия с обвинительным заключением. Несогласие может состоять в полном расхождении с выводами обвинительного заключения и уверенности в необходимости прекратить уголовное дело либо по более частным вопросам (например, в оценке допустимости отдельного доказательства и, соответственно, заявления ходатайства об его исключении). Предварительное слушание - явление новое для российской процессуальной традиции. Предшествующий УПК РСФСР 1960 г. знал единоличную и коллегиальную в составе судьи и двух народных заседателей форму предания суду - именно так до 1992 года называлась рассматриваемая стадия. Порядок назначения дела к слушанию можно разделить на три четко выраженные части: ? оценка судьей итогов предварительного расследования; ? принятие решения о назначении дела к слушанию в судебном заседании или проведения предварительного слушания; ? подготовительные действия к судебному заседанию. 1. Оценка судьей итогов предварительного расследования означает, что для решения вопроса о возможности назначить дело к слушанию в судебном заседании судье необходимо изучить и проанализировать полученное уголовное дело и дать ответы на предусмотренные в ст.228 УПК вопросы, призванные обеспечить поступление в судебное заседание подготовленных уголовных дел: а) подсудно ли дело данному суду - с учетом требований предметной, территориальной и персональной подсудности, и если дело не подсудно, судья выносит постановление о направлении дела по подсудности. Это направление обязательно для суда, которому оно направлено, поскольку закон не допускает споров о подсудности. Если же дело подсудно данному судье, он рассматривает последующие вопросы; б) вручена ли обвиняемому копия обвинительного заключения или обвинительного акта и когда именно - обязанность по вручению копии обвинительного заключения и обвинительного акта лежит на прокуроре или по поручению прокурора на администрации места содержания обвиняемого под стражей (ст.222 УПК). Время вручения имеет значение для определения соблюдения сторонами срока возбуждения ходатайства о проведении предварительного слушания (ч.3 ст.229 УПК), времени начала судебного заседания (ч.2 ст.233 УПК); в) подлежит ли отмене или изменению ранее избранная мера пресечения - оценка этого положения является обязанностью судьи и не связывается с заявлением сторонами соответствующего ходатайства. Судья вправе избрать любую меру пресечения, за исключением домашнего ареста и заключения под стражу, для избрания которых установлен особый порядок; г) подлежат ли удовлетворению заявленные ходатайства и поданные жалобы. Общий порядок рассмотрения и разрешения жалоб и ходатайств регулируется ст.ст.119-126 УПК, однако для ходатайств, в которых выражено несогласие стороны с обвинительным заключением, установлен особый порядок их разрешения в виде предварительного слушания, проводимого в данной стадии; д) приняты ли меры по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, и возможной конфискации имущества. Поскольку приговор должен быть исполнен во всех его частях, данные вопросы имеют важное значение1. Принятие таких мер допустимо только по ходатайству потерпевшего, гражданского истца или их представителей и прокурора и состоит в том, что на имущество обвиняемого, подозреваемого или лиц, несущих по закону имущественную ответственность за их действия, может быть наложен арест, а само имущество может быть изъято либо передано на хранение собственнику или владельцу либо иному лицу, однако с запретом им распоряжаться. Исполнение поручается судебному приставу- исполнителю; е) имеются ли предусмотренные законом основания для проведения предварительного слушания. 2. Принятие решения о назначении дела к слушанию в судебном заседании или о проведении предварительного слушания является логическим итогом рассмотрения судьей вышеперечисленных вопросов. При отсутствии оснований для направления дела по подсудности или для проведения предварительного слушания судья принимает решение о назначении дела к слушанию в судебном заседании, о чем он выносит постановление. В этом постановлении указывается существо принятого решения: > дата и время рассмотрения дела; > единолично судьей или коллегиально будет рассмотрено дело; > фамилия, имя, отчество каждого обвиняемого и то обвинение, по которому назначается судебное заседание в отношении каждого их них; > вопрос о мере пресечения в отношении каждого обвиняемого; > о вызове в суд лиц по спискам, представленным сторонами; > могут быть также разрешены вопросы о назначении защитника, когда его участие обязательно; > о проведении закрытого судебного слушания согласно ст.241 УПК. Юридическое значение такого решения судьи состоит в том, что с момента вынесения постановления о назначении дела к слушанию: - обвиняемый становится подсудимым и приобретает все права, предусмотренные законом для подсудимого; - подсудимый уже не вправе ходатайствовать о рассмотрении дела судом присяжных заседателей или проведении предварительного слушания. 3. Подготовительные действия к судебному заседанию состоят в том, что судья должен принять организационные меры по подготовке судебного заседания с тем, чтобы оно могло быть начато в определенный им день и время: > дает распоряжение о вызове в суд лиц по спискам, указанным в его постановлении; > обеспечивает направление копии постановления о назначении дела к слушанию обвиняемому, потерпевшему и прокурору; > обеспечивает извещение сторон о месте, дате и времени рассмотрения дела не менее чем за 5 суток до его начала; > предоставляется возможность сторонам по их просьбе ознакомиться с материалами дела. При этом, если суд установит, что срок в 30 суток, предусмотренный ч.5 ст.109 УПК для ознакомления обвиняемого с материалами дела, нарушен, а предельный срок содержания под стражей истек, суд изменяет меру пресечения в виде содержания под стражей на иную, удовлетворяет ходатайство обвиняемого и устанавливает ему срок для ознакомления с материалами дела. Сроки, действующие в данной стадии: ??? решение судьи о назначении дела к слушанию, направлении дела по подсудности или проведении предварительного слушания должно быть принято в срок не позднее 30 суток со дня поступления дела в суд, а если обвиняемый содержится под стражей - в срок не позднее 14 суток; ??? рассмотрение уголовного дела в судебном заседании должно быть начато не позднее 14 суток со дня вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания, а в случае рассмотрения дела судом присяжных заседателей - не позднее 30 суток; ??? рассмотрение дела не может быть начато ранее 7 суток со дня вручения обвиняемому копии обвинительного заключения или обвинительного акта; ??? стороны должны быть извещены о дате начала слушания дела не менее, чем за 5 суток; ??? ходатайство о проведении предварительного слушания может быть заявлено сторонами после ознакомления с материалами уголовного дела либо после направления дела в суд в течение 3 суток со дня получения обвиняемым копии обвинительного заключения или обвинительного акта.