<<
>>

39.2. Особенности возбуждения уголовных дел и привлечения в качестве обвиняемых отдельных категорий лиц

К особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц в соответствии со ст. 448 УПК относится усложненный порядок принятия решения о возбуждении уголовного дела в отношении специального субъекта либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления.
Обязательным условием принятия решения о возбуждении уголовного дела в рассматриваемых случаях является получение предварительных согласий, заключений, данных различными государственными органами, должностными лицами, профессиональными образованиями (например, Высшей квалификационной коллегией судей). Порядок возбуждения уголовного дела в отношении специального субъекта одинаков с порядком привлечения его в качестве обвиняемого, в случае если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления. Решению вопроса о возбуждении уголовного дела и (или) привлечению к уголовной ответственности специальных субъектов в ряде случаев предшествует предусмотренная законом процедура лишения их неприкосновенности. В соответствии с п. 1—14 ч. I ст. 448 УПК решение о возбуждении уголовного дела либо о привлечении в качестве обвиняемого принимается: — в отношении члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы — Председателем Следственного комитета PO с согласия соответственно Совета Федерации и Государственной Думы, полученного на основании представления Генерального прокурора РФ; — в отношении Генерального прокурора РФ — Председателем Следственного комитета РФ на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей BC РФ, принятого по представлению Президента РФ, о наличии в действиях Генерального прокурора РФ признаков преступления; — в отношении Председателя Следственного комитета РФ — исполняющим обязанности Председателя Следственного комитета РФ на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей BC РФ, принятого по представлению Президента РФ, о наличии в действиях Председателя Следственного комитета РФ признаков преступления422; — в отношении судьи КС РФ — Председателем Следственного комитета РФ с согласия КС РФ; — в отношении судьи BC РФ, ВАС РФ, верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, федерального арбитражного суда, окружного (флотского) военного суда — Председателем Следственного комитета РФ с согласия Высшей квалификационной коллегии судей РФ; — в отношении иных судей — Председателем Следственного комитета РФ с согласия соответствующей квалификационной коллегии судей; — Председателя Счетной палаты РФ, его заместителя и аудиторов Счетной палаты РФ, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, а также кандидата в Президенты РФ, члена Центральной избирательной комиссии РФ с правом решающего голоса, председателя избирательной комиссии субъекта РФ — Председателем Следственного комитета РФ; — в отношении прокурора района, города, приравненных к ним прокуроров, руководителя и следователя следственного органа по району, городу, а также адвоката — руководителем следственного органа Следственного комитета РФ по субъекту РФ; в отношении вышестоящих прокуроров, руководителей и следователей вышестоящих следственных органов — Председателем Следственного комитета РФ или его заместителем; — в отношении депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления, члена избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса — руководителем следственного органа Следственного комитета РФ по субъекту РФ; — в отношении зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы с согласия Председателя Следственного комитета РФ и в отношении зарегистрированного кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета РФ по субъекту РФ — в соответствии со ст. 146 и 171 УПК органом дознания, дознавателем, руководителем следственного органа либо следователем.
Отсутствие требуемого законом в каждом конкретном случае соответствующего заключения суда, согласия государственного органа или профессиональной корпорации на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого лица, в отношении которого предусмотрены особенности производства по уголовным делам, является основанием отказа в возбуждении уголовного дела либо прекращения уголовного преследования (п. 6. ст. 24, п. 6 ст. 27 УПК). Особой сложностью отличается возбуждение уголовного дела в отношении члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы, судей, поскольку закон требует в каждом конкретном случае соответствующего согласия государственного или судебного органа на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого специального субъекта. Как следует из ч. 4 ст. 448 УПК, закон не допускает привлечения к уголовной ответственности члена Совета Федерации и депута та Государственной Думы за высказанное мнение или выраженную позицию при осуществлении ими парламентских функций, в том числе и по истечении срока их полномочий. В случае если указанные лица допустили иные правонарушения, предусматривающие уголовную ответственность (например, клевету, оскорбление), возбуждение уголовного дела, досудебное производство в отношении них осуществляется только после лишения их неприкосновенности. Решение КС РФ или соответствующей квалификационной коллегии судей о даче либо об отказе в даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи или привлечение его в качестве обвиняемого должно приниматься не позднее 10 суток со дня поступления в суд представления Председателя Следственного комитета РФ. Решение КС РФ равно как и соответствующее решение квалификационной коллегии судей, о даче либо об отказе в даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи либо привлечении его в качестве обвиняемого должно быти мотивированным. Представление Президента РФ о наличии в действиях Генерального прокурора РФ или Председателя Следственного комитета РФ признаков преступления подлежит рассмотрению в закрытом судебном заседании в срок не позднее 10 суток со дня его поступления в суд. Рассмотрение представления проводится с участием Генерального прокурора РФ или Председателя Следственного комитета РФ и (или) их адвокатов на основании представленных в суд материалов. После того как уголовное дело возбуждено в соответствии со всеми требованиями в отношении специальных субъектов, предусмотренными ст. 448—450 УПК, последующее решение о привлечении их в качестве обвиняемых принимается в общем порядке. Действие процессуального иммунитета не ограничивается определенной категорией уголовных дел. Порядок, установленный ст. 448 УПК, относится к расследованию любого преступления, совершенного специальным субъектом. He допускается возбуждение в отношении судьи уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ст. 305 УК, в случае если соответствующий судебный акт, вынесенный этим судьей или с его участием, вступил в законную силу и не отменен в установленном процессуальным законом порядке как неправосудный.
<< | >>
Источник: В. М. Лебедев. Уголовно-процессуальное право : учебник для бакалавриата и магистра. 2014

Еще по теме 39.2. Особенности возбуждения уголовных дел и привлечения в качестве обвиняемых отдельных категорий лиц:

  1. Глава 39 ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ В ОТНОШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЛИЦ
  2. ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА ПО ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ДЕЛ
  3. Глава 34. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ В ОТНОШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЛИЦ
  4. Раздел шестнадцатый ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ
  5. § 4. Прокурорский надзор за законностью привлечения лиц в качестве обвиняемых, задержания подозреваемых и применения к подозреваемым и обвиняемым меры пресечения в виде заключения под стражу
  6. Глава 28. Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц
  7. ГЛАВА 42 ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ В ОТНОШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЛИЦ
  8. Раздел семнадцатый ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ В ОТНОШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЛИЦ
  9. § 5. Особенности возбуждения некоторых уголовных дел
  10. Раздел II. ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ
  11. 7.3. Особенности исчисления налога отдельными категориями физических лиц
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальная юстиция - Юридическая антропология‎ - Юридическая техника - Юридическая этика -