34.1. Вопросы, разрешаемые судами в стадии исполнения приговора
Базовой нормой, определяющей название гл. 47 УПК, является ст. 397 УПК, поскольку в ней содержится единый перечень вопросов, подлежащих разрешению в стадии исполнения приговора, и для которых установлен одинаковый порядок их судебного рассмотрения. Исключение составляют вопросы отсрочки исполнения приговора (ст. 398 УПК) и снятия судимости (ст. 400 УПК), для разрешения которых УПК устанавливает некоторые особенности. Согласно ст. 396 УПК вопросы, требующие судебного вмешательства, разрешаются судами: а) постановившими приговор; б) по месту отбывания осужденным наказания либо по месту применения принудительных мер медицинского характера; в) по мест у жительства осужденного; г) по месту применения принудительных мер медицинского характера; д) по месту задержания осужденного; е) судами, полномочными рассматривать дела такой же родовом подсудности (ч. 5 ст. 396 УПК) — в зависимости от характера возникающих при исполнении приговора вопросов. Общий подход связан с наделением полномочий по рассмотрению соответствующих вопросов суд (мирового судью), постановивший приговор. Поэтому вопросы, касающиеся лиц, отбывающих наказание по месту их осуждения, решаются судом, вынесшим приговор. На основании ст. 396, 397 УПК суд, постановивший приговор, решает вопросы: — о возмещении вреда реабилитированному, восстановлении его трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав в соответствии с ч. 5 ст. 135 и ч. I ст. 138 УПК; — о замене соответствующего вида наказания в случае злостного уклонения от его отбывания (штрафа — в соответствии со ст. 46 УК; обязательных работ — в соответствии со ст. 49 УК; исправительных работ — в соответствии со ст. 50 УК; ограничения свободы — в соответствии со ст. 53 УК); — об освобождении от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора в соответствии со ст. 83 УК; — об исполнении приговора при наличии других неисполненных приговоров, если это не решено в последнем по времени приговоре в соответствии со ст. 70 УК; — о зачете времени содержания под стражей, а также времени пребывания в лечебном учреждении в соответствии со ст. 72,103 и 104 УК; — о снижении размера удержания из заработной платы осужденного к исправительным работам в соответствии со ст. 44 УК в случае ухудшения материального положения осужденного; — о разъяснении сомнений и неясностей, возникающих при исполнении приговора; — об освобождении от наказания несовершеннолетних с применением принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ч. 2 ст. 92 УК; — о передаче гражданина иностранного государства, осужденного к лишению свободы судом РФ, для отбывания наказания в государство, гражданином которого осужденный является (см. гл. 55 УПК); — о признании, порядке и об условиях исполнения приговора суда иностранного государства, которым осужден гражданин Российской Федерации, передаваемый в Российскую Федерацию Для отбывания наказания; — о назначении судебно-психиатрической экспертизы. Большинство уголовных наказаний исполняется, как правило, по месту вынесения приговора. Однако осужденный может быть направлен для отбывания наказания в другой регион, может сменить место жительства, и тогда наказание будет исполняться по месту его нахождения. Решение вопросов, возникших в процессе отбывания наказания, не требует обращения к материалам уголовного дела, находящегося в суде, постановившем приговор. Поэтому закон позволяет решить их другому суду того же уровня (но не мировому судье), а при его отсутствии — вышестоящему суду, по месту фактического исполнения приговора, исходя из территориальной подсудности, однако без учета критериев персональной и предметной подсудности, определенных в ст. 31, 32 УПЮ. Так, при осуждении лица военным судом к наказаниям, не связанным с дальнейшим прохождением военной службы (например, не к воинскому наказанию в виде содержания в дисциплинарной воинской части, а к лишению свободы на определенный срок), указанные вопросы в порядке исполнения приговора рассматриваются районным судом, также исходя из территориальной, а не персональной или предметной подсудности. Во всех случаях решения вопросов в стадии исполнения приговора не тем судом, который постановил приговор, копия судебного постановления направляется в суд, вынесший приговор, и приобщается к уголовному делу. Часть 3 ст. 396 УПК решение ряда вопросов, связанных с исполнением приговора, относит непосредственно к компетенции суда (в том числе военного суда в отношении военнослужащего, осужденного к наказаниям, связанным с дальнейшим прохождением военной службы) по месту отбывания наказания осужденным либо по месту применения принудительных мер медицинского характера. Это касается: — изменения вида исправительного учреждения, назначенною по приговору суда лицу, осужденному к лишению свободы, в соответствии со ст. 78 и 140 УИК; — условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в соответствии со ст. 79 УК; — замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания в соответствии со ст. 80 УК; — освобождения от наказания в связи с болезнью осужденного в соответствии со ст. 81 УК; — продления, изменения или прекращения применения принудительных мер медицинского характера в соответствии со ст. 102 и 104 УК; — освобождения от наказания или смягчения наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу, в соответствии со ст. 10 УК; — замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания либо об освобождении от наказания в виде ограничения по военной службе военнослужащего, уволенного с военной службы, в порядке, установленном ст. 148 УИК. Как видно из перечня названных вопросов, они затрагивают главным образом интересы осужденных к лишению свободы и поэтому решаются судом районного звена по месту отбывания наказания. Под местом отбывания наказания понимается место расположения указанного в ст. 16 УИК исправительного учреждения, в котором фактически отбывает наказание осужденный, в том числе переведенный из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы в следственный изолятор на основании ст. 77.1 УИК. Если после поступления в суд ходатайства об условнодосрочном освобождении или представления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания (в том числе после отмены судебного решения с направлением дела на новое судебное рассмотрение) осужденный переведен в другое исправительное учреждение, то дело рассматривается судом по месту фактического отбывания им наказания. При этом ходатайство или представление, а также представленные материалы суд, в который эти документы поступили, должен направить в суд по месту фактического отбывания осужденным наказания365. Решение ряда вопросов отнесено к компетенции суда по месту жительства осужденного: — об отмене условно-досрочного освобождения в соответствии со ст. 79 УК; — об отмене условного осуждения или о продлении испытательного срока в соответствии со ст. 74 УК; — об отмене либо о дополнении возложенных на осужденного обязанностей в соответствии со ст. 73 УК; — об отмене частично либо о дополнении установленных осужденному к наказанию в виде ограничения свободы ограничений в соответствии со ст. 53 УК; — об отмене отсрочки отбывания наказания осужденным беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до 14 лет и являющемуся единственным родителем, в соответствии со ст. 82 УК; — о сокращении срока отсрочки отбывания наказания осужденным беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до 14 лет и являющемуся единственным родителем, с освобождением осужденного от отбывания наказания или оставшейся части наказания со снятием судимости в соответствии со ст. 82 УК. Поскольку поведение условно осужденных, а также осужденных женщин, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания в связи с беременностью или наличием малолетних детей, осужденных мужчин, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания в связи с наличием ребенка в возрасте до 14 лет, и являющихся единственным родителем, контролируется уголовноисполнительной инспекцией по месту жительства осужденных, то и решение названных вопросов отнесено к компетенции суда по месту их жительства. Некоторые вопросы разрешаются судом по месту задержания осужденного: — о заключении под стражу осужденного, скрывшегося в целях уклонения от отбывания наказания в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ либо ограничения свободы, до рассмотрения вопроса о замене наказания, как это предусмотрено и. 2 ст. 397 УПК, но не более чем на 30 суток; — о заключении под стражу осужденного к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, уклонившегося от получения предписания, предусмотренного ч. I ст. 75.1 УИК, или не прибывшего к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок, но не более чем на 30 суток, а также о направлении его в колонию-поселение под конвоем в порядке, установленном ст. 75 и 76 УИК, либо о рассмотрении вопроса об изменении вида исправительного учреждения, назначенного по приговору суда, осужденному к лишению свободы в соответствии со ст. 78 и 140 УИК, как это определено в п. 3 ст. 397 УПК1. Помимо предусмотренной ст. 82 УК материально-правовой отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, мужчинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет и являющимся единственным родителем, действующим законодательством предусмотрена возможность применения судом в стадии исполнения приговора отсрочки в соответствии со ст. 398 УПК. Исполнение приговора об осуждении лица к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, аресту или лишению свободы может быть отсрочено на определенный срок при наличии одного из следующих оснований: 1) болезнь осужденного, препятствующая отбыванию наказания, — до его выздоровления (что корреспондирует с положениями ст. 81 УК)1; 2) беременность осужденной или наличие у нее малолетних детей или наличие малолетних детей у мужчины, являющегося единственным родителем, — до достижения младшим ребенком возраста 14 лет, кроме осужденных к ограничению свободы, лишению свободы за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, или лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности (что соответствует ст. 82 УК и ст. 177 УИК); 3) тяжкие последствия или угроза их возникновения для осужденного или его близких родственников, вызванные пожаром или иным стихийным бедствием, тяжелой болезнью или смертью единственного трудоспособного члена семьи, другими исключительными обстоятельствами, — на срок, установленный судом, но не более шести месяцев (что отвечает положениям ст. 60 УК о необходимости учета влияния назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи); 4) добровольное желание осужденного к лишению свободы за совершение впервые преступлений, предусмотренных ч. I ст. 228, ч. I ст. 231 и ст. 233 УК, признанного больным наркоманией, пройти курс лечения от наркомании, а также медико-социальную реабилитацию — до окончания курса лечения от наркомании и медико-социальной реабилитации, но не более пяти лет. Уплата штрафа может быть отсрочена или рассрочена на срок до пяти лет, если немедленная уплата его является для осужденного невозможной. Данное положение взаимодействует с соответствующими предписаниями ст. 46 УК и ст. 31 УИК Возможность, а не обязанность применения отсрочки исполнения приговора при наличии хотя бы одного из указанных оснований решается судом по ходатайству осужденного, его законного представителя, близких родственников, по их поручению адвоката либо по представлению прокурора. Срок отсрочки исполнения приговора исчисляется со дня провозглашения приговора независимо от того, судом какой инстанции она применена. * CM.: постановление Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. № 54 со ст. 10 УК; снижения размера удержания из заработной платы осужденного к исправительным работам в случае ухудшения его материального положения в соответствии со ст. 44 УИК; разъяснения сомнений и неясностей, возникающих при исполнении приговора. Ходатайство указанных лиц в таких случаях направляется непосредственно в суд. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказание в связи с этим должна представить в суд характеризующие осужденного материалы и направить в судебное заседание своего представителя. Будучи инициатором обращения в суд для решения соответствующих вопросов, администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, направляет своего представителя в суд для участия в судебном заседании. В суд, кроме представления, передается также характеристика осужденного, в необходимых случаях — медицинское заключение, а также личное дело осужденного. После принятия решения личное дело возвращается в учреждение. Если судом рассматривается вопрос, касающийся гражданского иска, в суд могут быть вызваны гражданский истец и гражданский ответчик. Осужденный вправе принимать участие в заседание суда. Так, при рассмотрении вопроса об условно-досрочном освобождении осужденного от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания судья по просьбе осужденного обязан обеспечить ему личное участие в судебном заседании либо посредством видеоконференц-связи для изложения своей позиции и представления в ее подтверждение необходимых сведений. Решение о форме участия осужденного в судебном заседании принимает суд. В случаях участия в судебном заседании лица с психическим расстройством обязательным является и участие защитника, как это следует из содержания ст. 438 УПК. Законом прямо не предусмотрено участие в судебном заседании при разрешении вопросов, возникающих при исполнении приговора, защитника. В этих случаях судья вправе допустить к участию в деле адвоката, если об этом ходатайствует осужденный, что призвано способствовать реализации принципа состязательности и гарантий соблюдения прав осужденного366. Осужденный, участвующий в судебном заседании, и адвокат вправе знакомиться с представленными в суд материалами, участвовать в их рассмотрении, заявлять ходатайства и отводы, давать объяснения, представлять документы, т.е. пользоваться всеми правами стороны в судебном процессе. Кроме того, в заседании вправе участвовать прокурор, а если вопрос касается исполнения приговора в части гражданского иска, то гражданский истец и гражданский ответчик. При рассмотрении вопросов, указанных в п. 4 и 5 ст. 397 УПК (условно-досрочное освобождение от отбывания наказания, о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания), в судебном заседании вправе также участвовать потерпевший, его законный представитель и (или) представитель. Потерпевший, его законный представитель и (или) представитель могут участвовать в судебном заседании непосредственно либо путем использования систем видеоконференц-связи. Потерпевший, его законный представитель и (или) представитель должны быть извещены о дате, времени и месте судебного заседания, а также о возможности их участия в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи не позднее 14 суток до дня судебного заседания. Вопрос об участии потерпевшего, его законного представителя и (или) представителя в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи решается судом при наличии ходатайства потерпевшего, его законного представителя и (или) представителя, заявленного в течение 10 суток со дня получения извещения о проведении судебного заседания. Неявка потерпевшего, его законного представителя и (или) представителя, своевременно извещенных о дате, времени и месте судебного заседания и не настаивающих на своем участии в нем, не является препятствием для проведения судебного заседания. При разрешении судьей вопроса об освобождении осужденного от наказания по болезни, инвалидности или помещении его в больницу обязательно присутствие представителя врачебной комиссии, давшей заключение. Неявка указанных лиц не приостанавливает рассмотрение дела. Вопрос о возмещении вреда реабилитированному, связанный с восстановлением его трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав, решается по ходатайству этого лица. В случае смерти этого лица заявление могут подать его наследники. Судебное заседание, в котором разрешаются указанные в ст. 397 УПК вопросы исполнения приговора, проводится по единым правилам УПК, регламентирующим рассмотрение дела в судебном разбирательстве. Председательствующий открывает судебное заседание, оглашает название дела, подлежащего рассмотрению, объявляет состав суда, фамилии председательствующего и других участников судебного заседания. Им разъясняются права, в том числе право отвода, право па ознакомление с протоколом судебного заседания и другие процессуальные вопросы. В заседании первым выступает лицо или представитель учреждения, органа, инициировавшие рассмотрение судом вопроса в стадии исполнения приговора. Так, представитель учреждения или органа, подавшего представление, докладывает существо вопроса, ссылается на представленные документы, дает характеристику осужденному, если решаются вопросы, указанные в ч. I ст. 399 УПК. При рассмотрении ходатайства реабилитированного он докладывает существо заявления, обосновывает свою просьбу о восстановлении его трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав. После этого исследуются представленные материалы, выслушиваются объяснения лиц, явившихся в судебное заседание. Последовательность дачи объяснений устанавливается судьей. После объяснений лиц, вызванных в судебное заседание, судья заслушивает мнение прокурора об удовлетворении либо отказе в удовлетворении представления или ходатайства. Затем судья удаляется в совещательную комнату, после чего выносит и оглашает соответствующее постановление. Постановление судьи должно отвечать критериям законности, обоснованности, быть мотивированным и содержать подробное обоснование выводов, к которым пришел суд в результате рассмотрения представления или ходатайства. Суд не связан доводами представления органа, ведающего исполнением наказания, и при наличии предусмотренных законодательством условий обязан принять решение по существу дела. Суд своим постановлением вправе возвратить материалы зая- йителю или органу, исполняющему наказание, для их оформления в установленном порядке, а также вправе обратить внимание соответствующих органов, должностных лиц на выявленные недо статки при исполнении приговора, как это вытекает из полномочий суда, предусмотренных ч. 4 ст. 29 УПК. В соответствии со ст. 401 УПК на постановление суда, вынесенное при разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора, могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в порядке, установленном гл. 45.1 УПК. При рассмотрении вопросов, возникающих в стадии исполнения приговора, суд руководствуется не только процессуальным законодательством, но и взаимодействующими с ним нормами материально-правового характера (УК и УИК). Вопросы для самоконтроля 1. Какое значение имеет стадия исполнения приговора? 2. Кто из участников уголовного судопроизводства может участвовать при производстве в данной стадии процесса? 3. Какие вопросы рассматривает суд в данной стадии уголовного судопроизводства? 4. Подлежат ли обжалованию решения суда, принятые в порядке исполнения приговора? 5. В каком порядке снимается судимость? 6. В каком процессуальном порядке рассматриваются вопросы, связанные с исполнением приговора?