<<
>>

20.1. Труд как средство исправления осужденных к уголовным наказаниям в России в советский период (1917-1990 гг.)

Новый советский общественный строй, взяв на вооружение тюремное законодательство прежнего режима, большое значение стал придавать использованию труда осужденных как важнейшего средства исправления и перевоспитания. В соответствии с Положением об общих местах заключения РСФСР, принятым в 1930 г., труд для заключенных признан обязательным наравне с трудом каждого гражданина РСФСР. Возросла занятость осужденных: к началу 1920 г. — 10 %, в 1920 г. — 40 % на платных и бесплатных работах в обслуживании собственных потребностей мест лишения свободы.
Заключенные чаще используются на лесозаготовительных работах. Первая лесозаготовительная колония заработала в начале 1928 г. Стимулом явились потребности металлургических заводов и других предприятий в древесине66. Развитию использования труда заключенных способствовало и внедрение в 1930 г. плана на 5 лет по развитию лесной промышленности европейского Севера РСФСР. Земельные площади после лесоразработок стали использоваться для сельского хозяйства. Сложной была и задача ликвидации безработицы в стране, которую удавалось несколько смягчить за счет увеличения объема создаваемых рабочих мест не только для заключенных, но и для законопослушного населения страны. Заключенные в массовом порядке начали получать профессионально-техническое образование, массовые профессии для развивающегося «_> I народного хозяйства67. Развивалась сеть учебно-технических курсов, бригадного обучения и других форм получения специальности и профессии. Для нужд строительства Беломорско-Балтийского канала в 1932 г. было подготовлено более 17 тыс. заключенных, поступали запросы на рабочую силу в лице заключенных и на другие народнохозяйственные объекты. Места заключения были включены в народнохозяйственный план, что потребовало развития предприятий для использования труда заключенных. Развивалось социалистическое соревнование среди заключенных, объединившее их с населением законопослушного поведения. Правительством страны на НКВД были возложены задачи строительства отраслевых предприятий угольной, газовой, нефтяной, транспортной промышленности. Начался приток специалистов с высшим и средним специальным образованием в органы и учреждения исполнения наказания. С началом Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. были внесены коррективы в использование труда заключенных с учетом новых задач. Принимались меры к улучшению их положения, включая питание, право на свидание с родственниками в случае совпадения места заключения и места их жительства и т. п. Однако в послевоенный период начались перебои с использованием труда заключенных. Росла механизация и автоматизация, что снижало потребность в неквалифицированной рабочей силе. Создание в системе ГУЛАГа крупных предприятий потребовало адаптации к схеме и модели предприятий народного хозяйства. Значительные коррективы в дальнейшее использование труда заключенных внесла амнистия 1953 г. Затем был решен вопрос о передаче ряда предприятий из системы МВД СССР в отрасли народного хозяйства. Остались предприятия для заключенных с преобладанием физического неквалифицированного труда (строительство, лесоразработки и т. п.)68. Вскоре встала задача развития производственной базы для использования труда заключенных на базе мест лишения свободы и при них. Пересматривались вопросы профиля предприятий, включая требования кооперирования с заводами и фабриками территорий, где располагались ИТУ. Собственная производственная база ИТУ — новое в подходе к использованию труда заключенных. Нужны были более квалифицированные кадры, которые могли бы и после отбытия наказания найти работу. Надо отметить, что советская система мест лишения свободы превосходила мировое сообщество в тяжелом использовании труда. По состоянию на 80-е гг. осужденные использовались во многих отраслях народного хозяйства. Такой подход соответствовал положениям статьи 37 ИТК РСФСР, где основной задачей считалось исправление и перевоспитание осужденных, которая решалась в рамках производственнохозяйственной деятельности. В 1978 г. Советом Министров СССР было принято постановление о трудовой занятости осужденных к лишению свободы, статьей 39 ИТК РСФСР гарантировался минимум заработка и другие права. Между тем прослеживалась неоднозначная тенденция. В 80-е гг. труд осужденных применялся в производстве, относящемся к 30 отраслям народного хозяйства. Ведущее место занимали лесозаготовительная промышленность, машиностроение, металлообработка, швейная промышленность. Лица, отбывающие наказание в исправительно-трудовых колониях особого режима, использовались, как правило, на тяжелых работах. В соответствии со статьей 25 Положения об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах 1961 г. содержащиеся в особом режиме должны были выполнять тяжелые физические работы. По замыслу законодателя это должно было привести к моральной встряске особо опасных рецидивистов, пониманию ими значимости заработанных трудом денег. На практике же все это свелось к изъятию из трудовых процессов всех средств механизации и переходу к ручному труду, что экономически было выгодно. Как показала практика, подобная организация труда оказалась крайне неэффективной в воспитательном и в экономическом плане.
<< | >>
Источник: Бланков А. С., Фокин В. М.. Уголовно-исполнительное право. Завтра экзамен. 2008

Еще по теме 20.1. Труд как средство исправления осужденных к уголовным наказаниям в России в советский период (1917-1990 гг.):

  1. 3.3. Развитие законодательства об уголовном наказании и его исполнении в советский период
  2. 320 Глава IV. РЕЖИМ КАК ОСНОВНОЕ СРЕДСТВО ИСПРАВЛЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ, ОГРАНИЧЕНИЮ СВОБОДЫ И АРЕСТУ
  3. Понятие и правовое регулирование применения к осужденным средств исправления.
  4. РЕЖИМ КАК ОСНОВНОЕ СРЕДСТВО ИСПРАВЛЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ, ОГРАНИЧЕНИЮ СВОБОДЫ И АРЕСТУ
  5. Глава 5 ИЗ ИСТОРИИ СОВЕТСКОЙ УГОЛОВНОЙ ПОЛИТИКИ И ТЕОРИИ СОВЕТСКОГО УГОЛОВНОГО ПРАВА (1917—1921 ГГ.)
  6. § 3. Наказания, направленные на исправление осужденных в процессе их трудового использования
  7. 2.3. Адвокатура советского периода (1917-1991 гг.)
  8. ГЛАВА 3. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЯХ И ИХ ИСПОЛНЕНИИ В ДРЕВНЕЙ РУСИ, ДОРЕВОЛЮЦИОННОЙ И СОВЕТСКОЙ РОССИИ
  9. Глава 2. Понятие и значение системы уголовных наказаний. Классификация наказаний в уголовном праве России.
  10. § 5. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПО РОССИЙСКОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ СОВЕТСКОГО И ПОСТСОВЕТСКОГО ПЕРИОДА (1917-1994 ГГ.)
  11. 2.2. Адвокатура России в период с 1864 до 1917 г.
  12. Глава 4. Адвокатура советского государства: этапы развития (октябрь 1917-1993 г.) § 1. Формирование органов защиты в первые годы советской власти (октябрь 1917-1920-е гг.)
  13. § 8. ДОКТРИНЫ РОССИЙСКИХ ПРАВОВЕДОВ СОВЕТСКОГО и ПОСТСОВЕТСКОГО ПЕРИОДА О СУЩНОСТИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА (1917-1994 ГГ.)
  14. Глава VIII. ИСПОЛНЕНИЕ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ ВОТНОШЕНИИ ОСУЖДЕННЫХ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ.
  15. 5.1. Формирование основных элементов социалистической хозяйственной системы в Советской России (конец 1917-1918 гг.)
  16. 4.3. Экономическое развитие России в период 1913-1917 годов
  17. Глава 16. Исполнение уголовного наказания в зарубежных странах. Международные акты об обращении с осужденными Занятие 16 (2 часа)
  18. ИСПОЛНЕНИЕ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ В ОТНОШЕНИИ ОСУЖДЕННЫХ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -